前沿拓展：

汕頭市泰山路和浦江路交界路口，是市民陳先生每天上下班必經(jīng)的地方。“每次高峰期經(jīng)過這里，心里總會不禁發(fā)出疑問：這項(xiàng)工程何時才能完工？”泰山路是汕頭中心城區(qū)重要的主干道，在2018年底啟動快速化升級改造，項(xiàng)目3年工期將盡。

陳先生終于等來了好消息。近日，汕頭按下市政道路建設(shè)“快進(jìn)鍵”，一口氣公布中心城區(qū)首批11條市政道路建設(shè)情況及責(zé)任單位公示表，并實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包干制度，接受群眾監(jiān)督，力求打通群眾家門口“最后一公里”，加快解決出行難問題。

◎倒逼工期

推動在建道路早日完工

黃河路是汕頭中心城區(qū)一條東西走向的主干道。3年前，該道路與泰山路幾乎同時啟動快速化升級改造。完工后，兩條主干道將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，全程不設(shè)交通信號燈，形成汕頭東、西兩區(qū)“15分鐘生活圈”。

“對我這種家住東區(qū)、工作單位在西區(qū)的人來說，這可是民生大工程。”家住黃河路御景江南小區(qū)的鄭女士記得，彼時聽到消息的那一刻，她的第一反應(yīng)是以后上班不會再因堵車而遲到了。

很快，御景江南小區(qū)門口圍起了擋板，黃河路正式進(jìn)入工程施工階段。盡管每天出入小區(qū)不方便，但眼看改造工程逐步推進(jìn)，下穿隧道、高架橋相繼通車，鄭女士的心里還是充滿期待。更重要的是，如今她的上下班通勤時間的確縮短了。

“項(xiàng)目的主線通車很久了，希望附屬工程盡快完工。”鄭女士說，從黃河路嵩山路交界處算起，西至東廈路下穿隧道，無論是高架橋上還是橋下，施工的場景隨處可見。有的引橋正在施工，有的人行步道處于半完工狀態(tài)，有的瀝青路面鋪設(shè)了一半，過往車輛和路人出行因此不太方便。

群眾的訴求，是行動的方向。近日，汕頭市委書記溫湛濱主持召開市委書記專題會議，聽取中心城區(qū)在建市政道路項(xiàng)目情況匯報(bào)，重點(diǎn)研究分析影響群眾出行的在建項(xiàng)目，查擺施工進(jìn)展緩慢原因，精準(zhǔn)施策推動項(xiàng)目加快建設(shè)、盡早完工。

根據(jù)部署，汕頭將分門別類研究解決在建市政道路項(xiàng)目存在問題，只要條件成熟就全力推進(jìn)、盡快完成。各部門各司其職，住建、交通部門和施工單位科學(xué)安排施工時間，加大人員、設(shè)備等施工力量的投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場組織管理，盡量收窄作業(yè)面，合理設(shè)置圍擋，從嚴(yán)處罰施工車輛揚(yáng)塵撒漏等違規(guī)行為，爭取把對道路交通影響降到最低。公安交警部門將進(jìn)一步提高路面見警率，專人聯(lián)系、專門落實(shí)各施工路段的交通疏導(dǎo)責(zé)任，為項(xiàng)目施工和群眾出行營造良好環(huán)境。財(cái)政部門將千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，為項(xiàng)目加快推進(jìn)提供財(cái)力支持。各區(qū)（縣）將壓實(shí)征地拆遷主體責(zé)任，按時按量交付建設(shè)用地，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

同時，汕頭還實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包干制度，層層明確責(zé)任單位和責(zé)任人，梳理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、存在問題、解決方法、完工時限等要素，適時向社會公布，主動接受群眾監(jiān)督，倒逼工作推進(jìn)。首批公布的11條市政道路建設(shè)情況及責(zé)任單位，就是落實(shí)這一部署的鮮明寫照。

◎一路一策

部分項(xiàng)目有望春節(jié)前完工

日前公布的汕頭中心城區(qū)首批11條市政道路建設(shè)情況及責(zé)任單位公示表顯示，汕頭市住建局、汕頭市城管局、金平區(qū)政府、龍湖區(qū)政府對這些市政道路進(jìn)行梳理研究，按照“一路一策”原則，逐一查擺推進(jìn)難點(diǎn)問題，落實(shí)精準(zhǔn)解決措施。其中，最引人關(guān)注的是，這些市政道路項(xiàng)目不僅列出存在的施工難點(diǎn)，還明確了計(jì)劃完成時間、責(zé)任單位和責(zé)任人。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，屬汕頭市代建中心的項(xiàng)目有6個，包括長平路、華山路升級改造工程，金環(huán)路（金湖路—金新路）擴(kuò)寬改造工程，黃河路（泰山路—東廈路）快速化升級改造工程，泰山路（中泰立交—黃河路）快速化升級改造工程，中山路（汕樟路—中泰立交）環(huán)境品質(zhì)提升改造工程，金砂中路（大華路—金環(huán)路）改造項(xiàng)目。

屬金平區(qū)的項(xiàng)目有4個，包括汕頭小公園開埠區(qū)修復(fù)改造二期工程（三標(biāo)段）、汕頭小公園開埠區(qū)修復(fù)改造二期工程（二標(biāo)段）、潮汕路（金砂西路—金湖路）路面改造及環(huán)境提升項(xiàng)目、金鳳半島環(huán)線道路及市政配套設(shè)施一期項(xiàng)目。而黃山路（長江路—黃河路）道路工程，為龍湖區(qū)項(xiàng)目。

備受關(guān)注的泰山路和黃河路快速化升級改造項(xiàng)目，存在的施工難題相似，主要集中在地質(zhì)復(fù)雜、地下水位高、管線雜亂等方面。其中，黃河路快速化升級改造項(xiàng)目計(jì)劃在明年春節(jié)前完成主線跨線橋、隧道工程，泰山路快速化升級改造項(xiàng)目計(jì)劃在明年春節(jié)前完成黃泰立交橋梁工程及其交通設(shè)施，兩個項(xiàng)目均計(jì)劃在2022年5月全面完工。

泰山路快速化升級改造項(xiàng)目和中山路環(huán)境品質(zhì)提升改造工程涉及的責(zé)任單位最多，均有6個。其他大部分在建項(xiàng)目涉及的責(zé)任單位為2—3個。

而施工節(jié)點(diǎn)最快的在建項(xiàng)目有3個，分別為金環(huán)路拓寬項(xiàng)目中的金環(huán)高架橋，潮汕路路面改造及環(huán)境提升項(xiàng)目和金鳳半島環(huán)線道路項(xiàng)目，均計(jì)劃在2021年12月底實(shí)現(xiàn)試通車。

記者注意到，在首批11個市政道路項(xiàng)目中，大部分建設(shè)進(jìn)度偏慢是受地質(zhì)情況、地下管線以及資金、技術(shù)等因素影響，但基本上均會在2022年春節(jié)前迎來新節(jié)點(diǎn)。這意味著，因工程施工而影響群眾出行的情況，有望在短時間內(nèi)得到進(jìn)一步改善。

◎部門合力

責(zé)任單位協(xié)同攻堅(jiān)克難

“因前期跨線高架橋施工，橋下交通壓力較大，限制了過路口排水管的施工。隨著黃河高架橋7月底建成試通車，路口段交通壓力減少，為圍蔽施工創(chuàng)造了條件。”項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理李震錕介紹，現(xiàn)階段項(xiàng)目部正加大投入，組織人員、機(jī)械對黃河路的鳳凰山路至廬山路6個交叉路口進(jìn)行排水管道改造，接駁已經(jīng)完工的縱向排水管網(wǎng)系統(tǒng)。為了盡量減少路口圍蔽施工對道路交通的影響，將采取6個路口間隔圍蔽施工的措施，分兩批開展改造，加快施工進(jìn)度爭取早日完工。

據(jù)了解，黃河路（泰山路—東廈路）快速化升級改造工程全長約4.2公里，建設(shè)內(nèi)容主要包括道路、橋梁、隧道、排水、交通、照明、綠化等設(shè)施改造。目前，黃河路高架橋、金鳳東廈隧道均已建成試通車。天山路AB匝道橋正在進(jìn)行橋面鋪裝層施工，計(jì)劃元旦前完工并開放交通。輔道及排水系統(tǒng)已完成75%工作量，剩余工作正在推進(jìn)。

“通過‘一路一策’對癥下藥，分解明確責(zé)任單位，確定相關(guān)責(zé)任人，指定時間計(jì)劃，按照計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督，確保措施落實(shí)到位。”汕頭市代建中心副主任黃洪澤表示，現(xiàn)階段針對公示的項(xiàng)目，將根據(jù)每條道路的實(shí)際研究分析難點(diǎn)，制定對應(yīng)的措施。

比如，黃河路排水管道改造涉及多個交叉路口，通過與交警、交通等部門協(xié)調(diào)，采用相鄰路口間隔圍蔽的方式，把6個路口分為2批、每批3個開展施工；金砂中路是汕頭年代久遠(yuǎn)的主干道，地下管線極其復(fù)雜，通過與粵海水務(wù)等多個部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)管線遷改等工作，加快項(xiàng)目建設(shè)。

“‘一路一策’推進(jìn)市政道路建設(shè)項(xiàng)目的做法值得點(diǎn)贊，非常期待這些道路盡快改造完成，改善出行環(huán)境。”在鄭女士看來，當(dāng)前汕頭正籌辦第三屆亞青會及創(chuàng)建全國文明城市，解決道路暢通問題不僅是民生工程，更影響著城市的對外形象，其重要性不言而喻。

如今，鄭女士每天下班回家都要在黃河路高架橋中途下橋，途經(jīng)黃河路天山路路口時，仍時常會堵車。但看到政府的決心和工程的逐步推進(jìn)，她說：“內(nèi)心的期盼和信心多了許多。”

■一線走訪

◎直擊中心城區(qū)主干道施工現(xiàn)場：

路段多管線雜 多部門協(xié)同難

長平路、華山路升級改造春節(jié)前全面完工，金環(huán)高架橋12月底實(shí)現(xiàn)試通車……汕頭中心城區(qū)首批11條市政道路建設(shè)情況及責(zé)任單位公布后，相關(guān)項(xiàng)目隨即按下施工“加速鍵”。目前，這些項(xiàng)目進(jìn)展如何，有何施工難點(diǎn)？近日，記者對市民關(guān)注的熱點(diǎn)路段進(jìn)行了實(shí)地走訪。

◎路段：潮汕路、金鳳半島環(huán)線

西區(qū)兩項(xiàng)目加緊推進(jìn)

作為汕頭迎亞青會城市環(huán)境品質(zhì)提升實(shí)施項(xiàng)目，潮汕路（金砂西路—金湖路）路面改造及環(huán)境提升項(xiàng)目的施工進(jìn)展一直備受關(guān)注。該路段起于潮汕路與金砂西路交叉口，止于潮汕路與金湖路交叉口，全長約1.2公里。

近日，記者在現(xiàn)場看到，由于潮汕路車流量大，沿線支路較多，且存在多個小區(qū)出入口，施工方采取分路段圍蔽施工。在潮汕路3號富逸時代小區(qū)車庫出入口，因施工的需要，車庫出口變窄，市民出入都減緩了速度，小心避讓。

廣州市房屋開發(fā)建設(shè)有限公司項(xiàng)目副經(jīng)理蔡曉平表示，此次潮汕路（金砂西路—金湖路）改造工程道路建設(shè)涉及的地下管線錯綜復(fù)雜，人工摸查花費(fèi)了大量時間，加上沿街居民樓多，導(dǎo)致施工難度大、交通疏導(dǎo)難度大，影響工程進(jìn)展。目前，道路西側(cè)的路面改造已完成，道路東側(cè)正進(jìn)行雨污分流施工。

據(jù)金平區(qū)城市更新局副局長王曉丹介紹，目前已督促施工、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理單位認(rèn)真研究，制定出倒排工作計(jì)劃，加大人力物力投入，加快施工進(jìn)度，力爭在今年12月底前實(shí)現(xiàn)全線試通車。

同樣位于汕頭西區(qū)的金鳳半島環(huán)線道路及市政配套設(shè)施一期項(xiàng)目，正在加緊施工。該項(xiàng)目外圍河道較多，隨著地塊的開發(fā)，金鳳半島排水、給水等市政設(shè)施亟須進(jìn)行配套，項(xiàng)目的建設(shè)包含4000畝排澇泵站。該排澇泵站工程項(xiàng)目建成后，能有效解決該片區(qū)“水浸街”問題。

據(jù)介紹，按“一路一策”的總要求，金平區(qū)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，該區(qū)住建局成立工作專班，召開加速推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會，逐一列出項(xiàng)目建設(shè)難題，逐一明確解決辦法和時間要求，加快解決施工中遇到的難點(diǎn)問題，倒排工期，專人跟進(jìn)協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目在明年元旦進(jìn)行試通車。

◎路段：金砂中路

力爭明年春節(jié)前試通車

對于去年啟動建設(shè)的金砂中路（大華路—金環(huán)路）改造項(xiàng)目，市民心中有不少疑惑。

該項(xiàng)目大華路至金新路段路面已改造完成，但是金新路口卻一直在施工。“一會開挖南側(cè)路段，挖完回填。一會開挖北側(cè)路段，現(xiàn)在又圍起了路口正中間，這個路口究竟在開挖什么？”市民黃先生不禁發(fā)出這樣的疑問。

近日，記者在路口中間看到，深約5米的大基坑里，施工單位在基坑四周做了防水和擋土處理。在大型機(jī)械的協(xié)助下，工人正合力鋪設(shè)接駁不同材質(zhì)、管徑的污水、雨水管道，最大的污水管管徑達(dá)2.4米，可容納成人在管內(nèi)行走。基坑內(nèi)南北、東西四個方向的管線縱橫交錯，施工內(nèi)容看起來十分繁瑣復(fù)雜。

“金新路口是群眾反映最大的熱點(diǎn)，也是我們施工最大的難點(diǎn)。”廣州市第二市政工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理王書豪告訴記者，因金砂中路地質(zhì)情況復(fù)雜，地下水位高，地下管線雜亂無章、權(quán)屬不清，加之施工路段多，沿線涉及的企事業(yè)單位較多，車流人流密集，道路交通壓力大，一定程度上制約了項(xiàng)目的推進(jìn)。其中，金新路口是整個工程雨污水管線設(shè)計(jì)最復(fù)雜的一段，南北、東西方向各有三趟管，加上原有地下管線復(fù)雜，路口人流量車流量大，經(jīng)與交警部門協(xié)調(diào)，分為4個階段開展。

“力爭2022年春節(jié)前金砂中路（大華路—金環(huán)路）改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全路段瀝青面層試通車，盡快還路于民。”據(jù)王書豪介紹，目前該項(xiàng)目已完成工程總量的90%，整個路段排水改造工程僅剩金新路口正在接駁管道，道路工程已基本完成全線底層瀝青攤鋪，即將進(jìn)入整個瀝青面層攤鋪的沖刺階段。此外，項(xiàng)目全線南側(cè)步道基本改造完成，北側(cè)步道施工正在穩(wěn)步有序推進(jìn)，步道改造工程量已完成60%。

◎路段：長平路、華山路

商圈道路明年春節(jié)前完工

長平路、華山路升級改造工程也是市民關(guān)注度較高的項(xiàng)目之一，皆因該路段位處繁華商圈，周邊不僅分布多個商業(yè)綜合體，更有市民廣場，日常人流量和車流量較高。

近日下午，記者在現(xiàn)場看到，工人正抓緊施工。由于項(xiàng)目建設(shè)圍蔽，通行車道減少，早晚高峰期路口交通壓力明顯增大。

“我們和交警部門協(xié)調(diào)，把路口分6個階段圍蔽施工。”長平路、華山路升級改造工程技術(shù)員范文濤表示，當(dāng)前正在施工華山路口排水支管，將于近期完成長平路華山路口的南北聯(lián)通管道。接下來將完善丹霞西街至天山路北側(cè)人行步道，通過制定詳細(xì)的施工組織方案，加大人力物力的投入，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行施工，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，爭取盡快還路于民。

據(jù)了解，長平路、華山路升級改造工程包括道路、排水、交通、路燈、綠化、交通疏導(dǎo)工程等。其中，長平路金環(huán)—泰山路段改造長度4公里、寬度26—41米。華山路中山—長平路段改造長度0.6公里、寬度36米。目前，長平路天山—泰山路段已通車。

據(jù)施工人員介紹，在道路建設(shè)過程，項(xiàng)目存在地下管線復(fù)雜、交通疏解難度大等問題，影響工程進(jìn)展。按照“一路一策”原則，汕頭市住建局、汕頭市代建中心督促施工單位加大人力物力投入，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。預(yù)計(jì)，長平路、華山路升級改造工程將于2022年春節(jié)前全面完工。

◎路段：金環(huán)路

高架橋12月底試通車

金環(huán)路是汕頭中心城區(qū)一條南北走向的主干道。呈東西走向的黃河路啟動快速化升級改造后，兩路段交界路口被“腰斬”。為此，汕頭啟動金環(huán)路（金湖路—金新路）擴(kuò)寬改造工程。

該工程南起玫瑰一街，北止東廈路，改造長度約1.37公里，包括道路、橋梁、排水、交通等設(shè)施改造。其中，最受關(guān)注的是新建一座橋梁上跨黃河路。

記者在現(xiàn)場看到，目前項(xiàng)目多個路段因施工圍蔽，上下班高峰期金環(huán)—金湖路口交通壓力較大。

據(jù)施工單位介紹，現(xiàn)場地下管線復(fù)雜給施工造成一定影響。此外，項(xiàng)目施工與其他在建工程出現(xiàn)交叉作業(yè)，施工單位正抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn)。

“龍湖溝污水上岸工程和線路平行，就在線路下方。”金環(huán)路（金湖路—金新路）拓寬改造工程工程部部長晏宇說，接下來的工序圍繞主線橋通車展開，把南北兩側(cè)的排水以及道路路基整體施工完成，確保橋梁在12月底試通車，增加人員、機(jī)械，加班加點(diǎn)，在不擾民的情況下盡快推進(jìn)，統(tǒng)籌好組織好施工程序，確保早日通車。

據(jù)了解，目前汕頭市住建局、汕頭市代建中心正積極協(xié)調(diào)，督促施工單位加大人力物力投入，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取12月底實(shí)現(xiàn)金環(huán)高架橋試通車，改善交通出行環(huán)境。

【文/圖】 楊立軒

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【作者】 楊立軒

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