南通油煙機維修上門(南通油煙機維修上門服務)

前沿拓展：

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來源：齊魯晚報

畢家洼小區33號樓一樓有不少餐飲店,但店主均表示房子是住宅。

28日上午,華山片區中海御山首府一樓底商一餐飲店發生煤氣爆炸。除了齊魯晚報·齊魯壹點已報道該店未規范使用煤氣罐外,有壹粉質疑,該商鋪是住宅樓的底商,是否能開餐飲店?“如果按照規定不能開餐飲店就不會有后面煤氣罐泄漏爆炸的事了。”

齊魯晚報·齊魯壹點

記者 王皇 實習生 馮蓉

營業執照網上審批

不會到實地查看

29日,記者從有關部門了解到,事發的餐飲店雖然有一段時間沒有營業,但是證照齊全。同一棟樓的一樓底商還有多家餐飲店,記者以租房的名義咨詢其中一家正在轉讓的店鋪,轉讓人說店鋪能做餐飲,自己已經辦理了營業執照和食品經營許可證。不過,店鋪內沒有煙道,需要從油煙機上接一個管子經過油煙凈化設備后,通到外面。“現在都是沖南通到門口。做飯產生油煙那是難免的,不過大家都能辦下(證照)來。”該轉讓人說,自己是為了應對檢查安裝了這些東西,和申請營業執照及食品經營許可證關系不大。“如果城管來檢查,那就開一開油煙凈化器,不來檢查一般就不用開,那東西太耗電了。”

“在住宅樓下開餐飲店,不是不允許嗎?這樣的帶底商的樓住起來有危險啊。”壹粉留言質疑。

29日,記者詢問歷城區行政審批局營業執照和食品經營許可證相關辦理窗口。營業執照窗口工作人員表示,住宅樓的底商不能開餐飲店,不過,目前營業執照的申請可以網上提交材料,窗口只負責網上審批,不會實地查看。“從2017年開始,辦營業執照的時候,不需要拿房產證或租賃合同來,只要求辦證人承諾地址和房子的性質,并承擔法律責任。我們主要看是否經營用房,里面沒有是否底商的選項。”該工作人員表示,在接到材料之后會問問地址所在的街道辦,房子是否可以開餐飲店。近期由于有不少市民投訴底商開餐飲店,擔心居住安全,在審批營業執照時對店鋪是否能做餐飲,街道辦也嚴格要求了。

“現在問街道辦的話,他們會說住宅樓下的底商不能做餐飲。”不過,該工作人員也坦言,在此之前確實要求不那么嚴,也確實有一些在住宅樓下的底商辦理了餐飲營業執照。

記者調查發現,類似在住宅樓底商經營餐飲店的店鋪并不少。在中海華山瓏城一區,22號樓的一側墻下與住宅相連的就是一家飯店,該店2017年取得了營業執照和食品經營許可證,目前仍在有效期內。在唐冶街道綠地新希望花園C區北門外,住宅樓的底商中有兩家餐飲店,同樣取得了營業執照和食品經營許可證。記者以市民身份投訴后,唐冶街道城管科的工作人員表示,雖然根據《大氣污染防治法》這兩家餐飲店不應該取得證照,但接到投訴后,城管部門也只能上門查看是否使用了油煙凈化設施。“畢竟它們取得了合法的手續,就是合法經營,我們不能關停它們。”

現場核查不涉及

樓上是否有住宅

營業執照辦出后,辦理食品經營許可證的過程中,有一個現場核查環節。發證的是行政審批部門,去現場核查的是所在地的市場監管所的食藥工作人員。“我們有一個現場核查表,按照表上的內容核查,不涉及是否底商,樓上是否有住宅。核查的主要是與餐飲食品安全有關的內容。”歷城區市場監管局相關工作人員解釋說。

記者查詢發現,2012年11月,經過修訂后的《濟南市大氣污染防治條例》開始實施,首次明確了4類禁止從事產生油煙臭氣餐飲行業的場所:不含商業裙樓的住宅樓、未設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層、與居民住宅樓等環境敏感目標水平間距小于9米的場所。同時要求新建、擴建、改建向大氣排放污染物的建設項目,依法應當進行環境影響評價。

“設立專用煙道的意思是商業用房與住宅用房之間的煙道是分開的。嚴格來說,直接從店里通到一樓戶外的排煙管道并不是真正的專用煙道。這里說的專用煙道應該是單獨通到樓頂的一個煙道。”山東省建筑設計院的一位建筑設計工程師向記者解釋說。

“這應該是環保部門負責執行。”華山街道辦城管科的工作人員說,雖然城管科偶爾會接到油煙擾民的投訴,但是中海御山首府的投訴很少。

歷城區行政審批局環保窗口工作人員表示,營業執照和食品經營許可證的辦理環節中,經營地址的審核權并不在環保部門,申請人只需要在網上提交一份油煙處理、廢水處理情況介紹的備案,后續的核實和執行則是城管部門負責。但是華山街道辦城管科上述工作人員表示,自己沒有接到過這樣的核實工作,即便有人投訴,工作人員到現場檢查時,城管工作人員也看不到環保備案信息,只是查看是否有油煙凈化設備,并是否開啟了該凈化設備。

一樓原本的住宅卻改成了餐飲店

濟南市婦幼保健院附近的一排門頭房多是餐飲店,店主稱房屋性質是住宅,不過都有證照。

文/片 齊魯晚報·齊魯壹點

記者 王皇 實習生 馮蓉

壹粉945071得知中海御山首府一樓底商發生煤氣泄漏爆炸事故后,擔心自己家樓下住改商而來的餐飲店的安全,@記者反映自己所住的畢家洼小區33號樓一樓原本是住宅,但是卻因是沿街房都改成了商店或餐飲店,整棟樓的一樓多是餐飲店。

“他們以前用的是大煤氣罐,后來我給公安部門反映,公安部門來了要求他們換成小的煤氣罐,但是小煤氣罐我感覺也不安全。”壹粉說,不知道這些店鋪通過何種方式進行了住改商,卻沒有征求直接相關方的書面同意,最終取得了營業執照和食品經營許可證。

30日上午,記者在畢家洼小區33號樓前發現,這棟樓北邊就是師范路,一樓全是商鋪,其中大部分是餐飲店,大約有10家。記者隨機進入4家正在營業的餐飲店查看發現,這些餐飲店營業執照和食品經營許可證上的經營范圍、營業地址與實際都一致。

“房屋性質是小區住宅,沒收到小區居民的反映。”一家包子店的老板坦言。另一家餐飲店的老板則表示,煙道直接和后邊的窗戶連接。同時他表示現在營業執照和食品經營許可證不好辦了。記者看到,該店的營業執照是2018年發證。

在濟南市婦幼保健院周邊,也有不少餐飲店就開在住宅樓下。通往濟南市婦幼保健院的一條南北路旁,一樓開了一排餐飲店。“房屋性質是住宅,居民不反對在下邊開餐飲店,煙道連著窗戶,需要自己建。”其中一家店的老板說。記者看到,這些店鋪同樣有營業執照和食品經營許可證,其中一戶營業執照發證時間是2016年。

天橋區行政審批局營業執照窗口工作人員、市中區行政審批局窗口咨詢人員均表示,住改商不能開餐飲店。“現在申辦營業執照是承諾制,申報人需要承諾經營場所的性質是商用,同時承諾不違反國家法律法規。”

天橋區市場監管局相關負責人表示,住改商和住宅樓的底商都不能用作餐飲,在發放食品藥品經營許可證前的現場核查環節,會對住宅性質進行核查,如果發現與承諾不符,就不會發證。此外,在日常監管時如果接到了投訴或通過“雙隨機、一公開”的抽檢發現與承諾不符,也會要求店鋪變更經營范圍或撤銷營業執照。對畢家洼小區33號樓為何仍存在住宅樓或住改商有證照經營餐飲,該負責人表示,日常監管由所在的市場監管所負責。30日下午,工人新村北村市場監管所相關工作人員均外出,無法回復。

市中區行政審批局的咨詢電話接線員則表示,辦理營業執照只需要承諾房屋性質是商用,并不查看樓上是否是住宅,但在事中事后監管中,市場監管部門會對取得營業執照的業戶進行后續的檢查,如果發現是住改商的,也會進行撤銷或要求變更。

燃氣用具不符消防要求最高罰款五千

記者了解到,根據職責劃分,與罐裝液化氣使用過程有關的監管主要是城鄉建設部門承擔用戶燃氣設施定期檢查、燃氣使用安全技術指導和宣傳等職責；城管執法部門對城鄉建設部門移送的燃氣違法違規使用案件依法實施行政處罰,并配合有關部門組織開展燃氣安全專項檢查；公安消防部門對餐飲場所燃氣用具安裝、使用及供氣線路、管路的設計、敷設、維護保養等加強監督檢查,依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為。

根據《城鎮燃氣管理條例》規定,燃氣用戶應當遵守安全用氣規則,使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等。

《消防法》第二十七條要求燃氣用具的產品標準,應當符合消防安全的要求。燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消防技術標準和管理規定。燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術標準和管理規定的,責令限期改正；逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。

拓展知識：

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