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大河報(bào)記者 田育臣

策劃：熱線互動(dòng)調(diào)查部 執(zhí)行：頂端新聞·大河報(bào)記者 田育臣 文圖

多年來(lái)，鄭州在創(chuàng)建節(jié)水型城市方面成果顯著，但也遇到一些前行中不可避免的難點(diǎn)問(wèn)題：鄭州每天凈化產(chǎn)生200萬(wàn)噸再生水，不過(guò)用于社區(qū)生活、公共綠化、公廁環(huán)衛(wèi)等的并不多；在鄭州，也有小區(qū)雖自建中水二次利用系統(tǒng)，但因維護(hù)成本高而被廢棄；一些大型企業(yè)高成本自建中水設(shè)施，自用之外仍有多余，只能排入污水管白白流走……這些難點(diǎn)該如何破解？鄭州還有哪些“節(jié)水”新舉措？

探訪：鄭州一小區(qū)自建污水處理系統(tǒng)，因成本太高而被廢棄

鄭州二七區(qū)長(zhǎng)江路與人和路交叉口附近的玫瑰花園小區(qū)，曾是一個(gè)出了名的“節(jié)水”小區(qū)。該小區(qū)建有一座污水處理站和一條雨水收集系統(tǒng)，每戶建有兩套供排水管道，能將洗浴和洗衣用水回收至污水處理站，經(jīng)處理的中水可以用于沖洗馬桶。另外，社區(qū)每棟樓前都建有一個(gè)雨水收集槽，收集的雨水用于人工湖的景觀用水，當(dāng)湖水容量蓄滿后可為小區(qū)提供綠化用水。

2015年至2018年，該小區(qū)的節(jié)水措施，曾多次吸引省、市級(jí)單位的參觀、學(xué)習(xí)。如今，該小區(qū)的節(jié)水設(shè)施運(yùn)行咋樣？

5月13日，記者在該小區(qū)看到，小區(qū)內(nèi)綠樹(shù)成蔭，在多個(gè)水域附近，修建有亭子和座椅，供小區(qū)居民休閑、娛樂(lè)使用。該小區(qū)物業(yè)公司孫經(jīng)理介紹，該小區(qū)在2016年前后創(chuàng)建了鄭州市節(jié)水型小區(qū)，當(dāng)時(shí)，政府也發(fā)了幾萬(wàn)元的補(bǔ)助，但按照規(guī)定，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)創(chuàng)建，補(bǔ)助發(fā)給誰(shuí)，因此，補(bǔ)助發(fā)給了小區(qū)開(kāi)發(fā)商，并不是發(fā)給物業(yè)公司，但日常的維護(hù)是由物業(yè)公司來(lái)進(jìn)行。

提到小區(qū)的中水處理系統(tǒng)，孫經(jīng)理用“苦不堪言”來(lái)形容。他說(shuō)，小區(qū)的污水處理站是開(kāi)發(fā)商建設(shè)的，但其運(yùn)行的成本太高。該小區(qū)一共800多戶居民，小區(qū)物業(yè)費(fèi)只有1.5元/平方米。前幾年，他提出小區(qū)物業(yè)費(fèi)漲價(jià)，以此彌補(bǔ)中水處理系統(tǒng)的維護(hù)成本，但遭到業(yè)主們的反對(duì)。因此，物業(yè)只能將該系統(tǒng)暫停。“污水凈化系統(tǒng)，材料費(fèi)、人工費(fèi)，一年至少成本需要10萬(wàn)元，這個(gè)錢(qián)我們從哪兒出啊”。

不過(guò)，孫經(jīng)理表示，小區(qū)一共有兩條管道，其中，洗衣水、洗菜水等生活污水，經(jīng)處理為符合要求的中水，再供市民沖洗廁所、掃地拖地，這一個(gè)管道雖然暫時(shí)廢棄了，但雨水收集系統(tǒng)仍可利用，雨水經(jīng)收集處理，可流入小區(qū)的人工湖中作為景觀水。

對(duì)此，鄭州市一名政協(xié)委員提出，目前，鄭州市對(duì)節(jié)水“先進(jìn)”的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，主要依據(jù)的是《鄭州市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》（鄭財(cái)農(nóng)【2018】4號(hào)），但該辦法只給予創(chuàng)建主體3萬(wàn)至15萬(wàn)元不等的一次性補(bǔ)助。“政府職能部門(mén)對(duì)節(jié)水型企業(yè)、單位和小區(qū)，在后續(xù)的運(yùn)行過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施和指導(dǎo)，這也導(dǎo)致一些創(chuàng)建單位，雖然建了節(jié)水設(shè)施，當(dāng)年也獲得了政府補(bǔ)助，但后續(xù)運(yùn)營(yíng)缺乏有效監(jiān)管與指導(dǎo)，導(dǎo)致節(jié)水設(shè)施“建而不用”等問(wèn)題的出現(xiàn)。

現(xiàn)象：缺少中水支網(wǎng)，鄭州大部分綠化、清掃車用的是自來(lái)水

5月13日，有市民致電記者詢問(wèn)，鄭州作為一個(gè)缺水城市，每天路上還要灑水，鄭州的灑水車是否可以使用再生水？

對(duì)此，鄭州城區(qū)道路灑水降塵中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前，鄭州市的灑水降塵車用的全是自來(lái)水。按照要求，灑在空氣中的水，要對(duì)人體無(wú)害。“中水雖經(jīng)過(guò)處理，達(dá)到了相應(yīng)要求，但與食用水還有一定距離，因此，不適宜用作灑水降塵。同時(shí)，灑水車在特殊條件下，比如地震災(zāi)害、長(zhǎng)時(shí)間停水等情況，也要作為供水車向市民運(yùn)水，因此，灑水車中裝入中水，中水中的重金屬等元素，可能對(duì)灑水車內(nèi)壁造成一定的污染。

清掃路面的環(huán)衛(wèi)車，是否使用了再生水？鄭州城管局環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)人表示，目前，鄭州只有一少部分環(huán)衛(wèi)車可以使用中水。“鄭州只有三環(huán)沿線有中水取水口，大多數(shù)環(huán)衛(wèi)清掃車位于城區(qū)中心，距離較遠(yuǎn)，可能也用不到中水。”

金水區(qū)城管局綠化所負(fù)責(zé)人稱，以金水區(qū)為例，只有北三環(huán)沿線的綠化，以及中州大道西北角的綠化，使用了中水，其他區(qū)域的綠化使用的仍是自來(lái)水。而使用中水的比例，占整個(gè)金水區(qū)綠化用水只有1/10左右。

疑問(wèn)：鄭州能否規(guī)劃配套中水管支網(wǎng)，讓中水流入各行各業(yè)？

據(jù)了解，位于鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的上汽集團(tuán)鄭州分公司，每年生產(chǎn)汽車30萬(wàn)輛，一年用水量就高達(dá)60萬(wàn)噸。2017年10月，該企業(yè)先后投資400萬(wàn)元，建設(shè)了中水回用系統(tǒng)，部分廢水處置達(dá)標(biāo)后，回用于公司綠化、沖廁等方面。

5月13日，上汽集團(tuán)鄭州分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時(shí)表示，該公司廠區(qū)綠化面積16.6萬(wàn)平方米，每年消化中水15萬(wàn)噸，沖廁的中水達(dá)4萬(wàn)噸，除此之外，廠區(qū)冷卻塔補(bǔ)水需5萬(wàn)噸。每年廠區(qū)一共利用中水達(dá)25萬(wàn)噸左右。“我們廠區(qū)每年生產(chǎn)40萬(wàn)噸的中水，除了二次利用的，剩余15萬(wàn)噸都沒(méi)有用到，只能排到污水管道。”

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于中水回用系統(tǒng)，獨(dú)立于其他管網(wǎng)，他們也曾嘗試將未利用的15萬(wàn)噸中水，提供給市政綠化或其他企業(yè)利用，但該公司的管網(wǎng)屬于獨(dú)立管網(wǎng)，即使用于市政綠化用水，也需重新破路接通管網(wǎng)，而這需要政府部門(mén)的批準(zhǔn)與統(tǒng)一規(guī)劃。

“目前，鄭州污水處理廠的中水，主要是一些電廠、大型國(guó)有企業(yè)等用水大戶，而用于市民日常生產(chǎn)、生活的比較少，主要原因是支線管網(wǎng)無(wú)法到達(dá)。”鄭州污水凈化有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，新密、滎陽(yáng)的幾家電廠，建設(shè)了中水專線，直接從鄭州調(diào)取中水使用。除此之外，只有沿西三環(huán)沿線的公園和企業(yè)，可以就近使用中水。

該負(fù)責(zé)人稱，鄭州若想推廣使用中水，需政府層面統(tǒng)一規(guī)劃中水管網(wǎng)支線，這樣才能讓中水流入各行各業(yè)，讓再生水流入尋常百姓家。

鄭州市節(jié)約用水中心相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，目前，鄭州建成區(qū)的地下管網(wǎng)已經(jīng)成型，再規(guī)劃建設(shè)中水管網(wǎng)，付出代價(jià)巨大，不太現(xiàn)實(shí)。2019年10月，鄭州市出臺(tái)了《鄭州市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，按照該方案，對(duì)于再生水廠、干線管網(wǎng)以及主要支線管網(wǎng)應(yīng)作為公益性設(shè)施，由政府投資建設(shè)；次要支線管網(wǎng)投資以及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行管理。合理設(shè)計(jì)再生水利用工程及配套管網(wǎng)，鋪設(shè)主要再生水利用支線，打通重點(diǎn)企業(yè)再生水利用通道。“未來(lái)，中水管網(wǎng)也需要打造成一張網(wǎng)絡(luò)，這樣才能解決類似于上汽集團(tuán)富余中水不浪費(fèi)問(wèn)題。”

舉措：鄭州將嚴(yán)懲浪費(fèi)水行為，洗車場(chǎng)未“節(jié)水”最高可罰5萬(wàn)元

按照《鄭州市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，鄭州將把再生水納入水資源配置體系，工業(yè)企業(yè)超過(guò)用水指標(biāo)必須使用再生水，新增工業(yè)企業(yè)和園區(qū)優(yōu)先使用再生水；再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，年用水量超過(guò) 5000 立方米的企業(yè)，要配比利用再生水。

鄭州污水凈化有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，按照規(guī)劃，鄭州沿四環(huán)及大河路兩側(cè)輔道及綠化帶，也將鋪設(shè)總長(zhǎng)度210公里的再生水管線，屆時(shí)，將在不同的需求點(diǎn)設(shè)置取水口。“鄭州的一些大型企業(yè)，主要分布在四環(huán)附近，四環(huán)沿線的中水管道通水運(yùn)行，鄭州的中水利用，可再上一個(gè)臺(tái)階。”

據(jù)悉，除了中水利用，節(jié)水設(shè)施建設(shè)，鄭州市也將加大對(duì)浪費(fèi)水資源行為處罰力度。記者了解到，2020年6月，鄭州市人大常委會(huì)獲批對(duì)《鄭州市節(jié)約用水條例》作出了修改。與舊條例相比，對(duì)于違反節(jié)水規(guī)定的，不再“給予警告”，而是直接“責(zé)令限期改正”，同時(shí)還將3萬(wàn)元的處罰上限提升為5萬(wàn)元。

其中，新條例更是將鄭州用水大戶洗車行業(yè)納入了節(jié)水監(jiān)管范圍，明確要求，經(jīng)營(yíng)洗浴、洗車場(chǎng)（點(diǎn)）、游泳、水上娛樂(lè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定安裝使用節(jié)水設(shè)施、器具或者建立循環(huán)用水系統(tǒng)，否則，將由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以最高5萬(wàn)元的罰款。

鄭州市節(jié)約用水中心負(fù)責(zé)人還提到，按照要求，明年，鄭州市有望出臺(tái)《鄭州市政府節(jié)水管理納入政績(jī)考核實(shí)施辦法》，將進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)水資源督查體系、工作機(jī)制以及責(zé)任追究制度。

來(lái)源：大河客戶端 編輯：裴申申

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