前沿拓展：

五年來，廣東外貿(mào)高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，進出口規(guī)模相繼邁上7萬億元、8萬億元臺階。圖為深圳大鏟灣碼頭。南方日報記者 魯力 攝

五年來，廣東積極應對一系列重大風險挑戰(zhàn)，商務主要指標保持平穩(wěn)運行，2021年三大商務指標創(chuàng)歷史新高。圖為廣州珠江新城。

南方日報記者 符超軍 見習記者 羅一飛 攝

社會消費品零售總額超過4萬億元，連續(xù)39年居全國首位；外貿(mào)規(guī)模相繼突破7萬億元、8萬億元，連續(xù)36年居全國首位；實際使用外資連續(xù)跨越1400億元、1500億元、1600億元、1800億元臺階，累計設立外資企業(yè)近29萬家，實際吸收外資5239億美元；對外投資合作穩(wěn)妥有序，從2017年的87.5億美元增長為2021年的169.7億美元，年均增長18%，總量居全國各省市首位；自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成效明顯，以全省萬分之六土地面積吸引全省1/4外資企業(yè)、1/3實際外資。這是五年來廣東商務工作交出的亮麗成績單。

當前，百年變局和世紀疫情交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟循環(huán)格局深度調(diào)整。廣東將著眼于暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)，扎實推進貿(mào)易高質量發(fā)展十大工程取得新突破，著力推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌進口與出口、貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易、傳統(tǒng)貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易、貿(mào)易與投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推動廣東從貿(mào)易大省向貿(mào)易強省轉變，為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點作出貢獻。

●南方日報記者 昌道勵 實習生 李沛

堅持創(chuàng)新驅動，開創(chuàng)貿(mào)易強省建設新局面

上個月落幕的第131屆廣交會，創(chuàng)下多個歷史新高：境內(nèi)外參展企業(yè)累計上傳展品305.21萬件，228個國家和地區(qū)的53.6萬境外采購商注冊觀展……全球疫情下“中國第一展”廣交會擁抱數(shù)字化，讓中外企業(yè)足不出戶與全球做生意，有效暢通了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

五年來，連續(xù)36年外貿(mào)規(guī)模位居全國第一的廣東，外貿(mào)高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。2021年達8.27萬億元，一年凈增1.2萬億元，創(chuàng)歷史最高紀錄，占全國1/5強，體量上超過全球第8位的韓國。

量的提升背后是質的飛躍。五年來，廣東外貿(mào)發(fā)展格局由“加工貿(mào)易、外資企業(yè)”為主，向“一般貿(mào)易、民營企業(yè)”為主轉變。一般貿(mào)易占比于2020年首次過半，增加至51.5%。民營企業(yè)進出口占全省比重在2019年首次過半，2021年增至56.4%。

越來越多粵企認識到品牌和創(chuàng)新在國際競爭中的作用，在提升貿(mào)易“量”的同時，堅持創(chuàng)新驅動，在產(chǎn)品的“質”上下功夫。2021年，廣東部署推進貿(mào)易高質量發(fā)展十大工程，為廣東外貿(mào)應對復雜的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供強有力支撐。

2月8日，韶關、汕尾、河源、陽江、清遠、潮州、揭陽、云浮等8個地市獲批設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。至此，廣東實現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)全省覆蓋，總數(shù)全國第一。以跨境電商為代表的新業(yè)態(tài)、新模式已成為外貿(mào)增長新動能。目前，廣東跨境電商、市場采購、保稅物流三類新業(yè)態(tài)占進出口比重接近1/4，總量位居全國第一。

服務貿(mào)易發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡。2020年，廣州、深圳納入開展全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。2021年，廣東服務進出口1464.02億美元，同比增長18.5%，占全國比重超過18%。其中，知識密集型服務進出口占比超過一半。

今年RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》）正式生效實施，廣東的紡織服裝業(yè)、輕型制造業(yè)迎來新的機遇期，汽車、跨境電商行業(yè)迎來新一輪利好，鐵礦石、港口航運、物流、機械、家具等行業(yè)將持續(xù)受益。

借RCEP乘勢而上，拓展“一帶一路”市場。目前，廣東與全球230多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。其中，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口，從2017年的1.5萬億元增長至2021年的2.04萬億元，年均增長7.9%，占全省比重增至1/4。東盟于2020年躍升為廣東第一大貿(mào)易伙伴，占全省進出口1/7。

激發(fā)內(nèi)需潛力，推動消費持續(xù)升級

日前發(fā)布的《廣東省進一步促進消費若干措施》，鼓勵各地市組織家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動，省對各地促消費行動實行獎補政策。今年起，廣東各地市以財政資金陸續(xù)發(fā)放消費券超15.6億元，組織企業(yè)發(fā)放消費券超35億元，持續(xù)掀起全省消費熱潮。

五年來，廣東立足擴大內(nèi)需促進消費升級，以政策為引領，引導商協(xié)會、平臺、企業(yè)等各方參與消費促進工作，取得良好成效。社會消費品零售總額從2017年的3.8萬億元增長至2021年的4.42萬億元，連續(xù)39年位居全國第一。

堅持打造廣東全省性消費節(jié)品牌。2018年首次啟動春、夏、秋、冬四季全省促消費活動，穿插組織其他全省促消費活動，打造了“汽車消費節(jié)”“家520”“食在廣東”“123買年貨”以及步行街（商圈）、夜經(jīng)濟、老字號嘉年華、便民服務消費等主題促銷活動。

堅持促進餐飲消費。認定“粵菜名店”100家、“粵菜名品”199個、粵菜美食街（城）13個，引導粵菜產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2020年疫情以來，采取補貼核酸檢測費用、鼓勵餐飲企業(yè)轉型外賣、引導平臺企業(yè)降低餐飲企業(yè)費率等措施為餐飲企業(yè)紓困解難。

堅持促進新型消費。積極培育新型消費，推動直播電商、智慧商店等，推動打造廣州市直播電商品牌。全省網(wǎng)絡零售額從2017年的1.5萬億元增長至2021年的3.3萬億元，位居全國第一。

堅持推動粵港澳大灣區(qū)消費樞紐工程。推動廣州市入選國家首批5個國際消費中心城市培育名單，廣州北京路步行街獲評全國示范步行街，指導珠海、佛山、東莞、汕頭、湛江、韶關等市開展區(qū)域消費中心城市培育建設。

堅持以“粵貿(mào)全國”行動推動廣貨銷售。支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)利用國內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動和專業(yè)展會平臺拓展內(nèi)銷渠道，推動消費提質擴容。2021年，廣東共組織企業(yè)參與102場“粵貿(mào)全國”活動，涵蓋服裝、化妝品、家電、消費電子等行業(yè)，企業(yè)意向訂單約398.9億元。

優(yōu)化營商環(huán)境，打造引資“強磁場”

1月17日，南沙自貿(mào)片區(qū)發(fā)布了全國首個對標RCEP、CPTPP雙協(xié)定的自貿(mào)區(qū)集成性創(chuàng)新政策，力爭為推進更高水平制度型開放進行壓力測試、提供對接示范、輸出南沙經(jīng)驗。

掛牌7年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新引領高質量發(fā)展，累計形成584項制度創(chuàng)新成果，在全省復制推廣146項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，發(fā)布245個制度創(chuàng)新案例，其中41項全國首創(chuàng)，7個列入全國最佳實踐案例。2021年，廣東自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1376億元，稅收1048億元，外貿(mào)進出口1.88萬億元，實際使用外資82.4億元。

以市場化、法治化、國際化為方向，一批批創(chuàng)新的“種子”從“試驗田”走向更大的土壤，推動廣東成為全球投資優(yōu)選地。

在中山，西門子與當?shù)卣步ㄖ械麓鬄硡^(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化中心，助力企業(yè)轉型升級。在深圳，高通設立了創(chuàng)新中心，支持粵港澳大灣區(qū)企業(yè)開拓全球市場。“粵港澳大灣區(qū)擁有雄厚的經(jīng)濟實力和完善的產(chǎn)業(yè)體系、基礎設施網(wǎng)絡，發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。”高通公司中國區(qū)董事長孟樸說。

百年變局與世紀疫情交織下，跨國巨頭用實際行動給廣東營商環(huán)境投出贊成票。過去一年，廣東創(chuàng)新舉辦跨國公司投資廣東“十四五”座談會、跨國公司投資年會，簽約項目總投資超4000億元，涉及電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高質量發(fā)展再添新動能。

巴斯夫（廣東）一體化基地、埃克森美孚惠州乙烯項目等投資總額超百億美元項目加快建設……五年來，廣東利用外資產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，高技術制造業(yè)實際利用外資成倍增長。2021年全省到資1億美元以上項目65個、實際使用外資168億美元，同比增長28.3%。

推出“外資十條”及其修訂版、“穩(wěn)外資十二條”，修訂實施《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業(yè)辦法》，實施金融支持外資11條，發(fā)布全國首個地方版外商投資權益保護條例……五年來，廣東對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，全力招引龍頭企業(yè)在粵投資大項目、好項目，邁向全球新興產(chǎn)業(yè)投資地。

親歷者說

省商務廳黨組書記、廳長張勁松：

在貿(mào)易強省建設中持續(xù)塑造改革開放新優(yōu)勢

“五年來，廣東積極應對一系列重大風險挑戰(zhàn)，商務主要指標保持平穩(wěn)運行，2021年三大商務指標創(chuàng)歷史新高。”廣東省商務廳黨組書記、廳長張勁松接受專訪時表示，接下來，將推動貿(mào)易高質量發(fā)展十大工程取得新突破，為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供有力支撐。

南方日報：五年來，廣東商務領域有哪些顯著的變化？

張勁松：五年來，面對錯綜復雜的外部形勢，特別是新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、全球經(jīng)濟深度衰退等嚴重沖擊，廣東積極應對一系列重大風險挑戰(zhàn)，商務主要指標保持平穩(wěn)運行，商務改革穩(wěn)中有進。

五年來，市場消費穩(wěn)步增長，外貿(mào)大省地位進一步鞏固，利用外資提質增效，對外投資合作穩(wěn)妥有序，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成效明顯。2021年，在貿(mào)易高質量發(fā)展十大工程的引領帶動下，全省外貿(mào)進出口首次邁上8萬億元標志性臺階、一年凈增1.2萬億元；實際使用外資1840億元、增長13.6%；社會消費品零售總額4.4萬億元、增長9.9%，三大指標均創(chuàng)歷史新高。

南方日報：展望未來，省商務廳將如何為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供商務力量？

張勁松：廣東外貿(mào)占全國1/5強，服貿(mào)占全國1/6強，外資占全國1/6，對外投資占全國1/4，消費占全國1/10強，擁有1.26億人口，有長期積累邁向高質量發(fā)展的堅實基礎。

一是把握大局大勢，搶占發(fā)展先機。實施數(shù)字貿(mào)易工程，啟動粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)建設；實施貿(mào)易新業(yè)態(tài)工程，爭創(chuàng)國家跨境電商示范省。

二是內(nèi)外雙向發(fā)力，鞏固市場優(yōu)勢。實施展會提升工程，推動廣交會四期工程竣工，舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)服務貿(mào)易大會，打造服務、貿(mào)易和投資全方位交流展示平臺。實施粵貿(mào)全球品牌工程，每年舉辦“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”系列經(jīng)貿(mào)活動各百場。

三是強化樞紐功能，提升資源配置能力。實施重大貿(mào)易平臺工程，爭取獲批新的國家進口示范區(qū)。實施粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐工程，支持廣州加快培育建設、深圳積極爭創(chuàng)國際消費中心城市，推動區(qū)域消費中心城市培育建設。

四是提升產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，圍繞20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮省領導聯(lián)系跨國公司直通車機制和全球招商顧問等機制作用，集中招商資源。實施貿(mào)易龍頭企業(yè)工程，打造一批有競爭力的貿(mào)易龍頭企業(yè)集群。

五是優(yōu)化營商環(huán)境，提升國際競爭力。實施通關便利化改革工程，出臺新一輪跨境貿(mào)易便利化措施。實施貿(mào)易金融創(chuàng)新工程，落實好金融支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施，鞏固提升出口信保作用，不斷擴大貿(mào)易融資規(guī)模。

奮進故事

外防輸入筑防線

保供穩(wěn)價安民心

全球疫情持續(xù)蔓延，廣東作為開放大省、口岸大省，不僅要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，也要打好后勤保障戰(zhàn)。廣東省商務廳作為省陸空口岸專班、省生活物資保障組，以及和深圳共同牽頭省供港生活物資保障組，筑牢“南大門”外防輸入防線，全力保供穩(wěn)價安民心。

一直以來，廣東嚴格執(zhí)行“外防輸入”的防控策略，全方位織密境外疫情輸入防護網(wǎng)。省陸空口岸專班從嚴從緊從細抓好國際機場、粵港跨境貨車司機、入境人員接轉分流、自香港入境公商務豁免人員等重點領域重要環(huán)節(jié)疫情防控工作。

嚴守外防輸入“第一道防線”，如實施香港入境旅客預約通關機制，管控好高風險客運航班入境；統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，如強化國際機場疫情防控，對各領域人員實行分級分類管理，對高風險崗位人員實施集中居住、閉環(huán)管理、高頻次核酸檢查、全程疫苗接種等“四件套”防控措施；完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，如建立健全全省陸空口岸疫情防控組織架構，強化粵港粵澳聯(lián)防聯(lián)控；健全廣州、深圳國際機場疫情防控工作機制，實現(xiàn)粵港跨境貨物作業(yè)點管理專班全覆蓋。

生活物資保供關系全局穩(wěn)定。廣東通過“保市場主體”，推動“保市場運行”，實現(xiàn)“保物資供應”，充分發(fā)揮市場作用，政府履行兜底功能。

廣東組建了全省生活物資保供指揮體系，確保“一小時內(nèi)人到現(xiàn)場，半天內(nèi)物資到現(xiàn)場”。疫情初期，引導商超等主體以3到5倍供貨量供貨。疫情期間，生活物資商貿(mào)企業(yè)保持營業(yè)。

省、市根據(jù)實際情況快速發(fā)放生活物資運輸通行證，實現(xiàn)“市內(nèi)通行、市間互認、省級兜底”。為保障“最后一百米”配送，封控區(qū)內(nèi)，志愿者以“無接觸配送”方式配送至居民樓各單元；管控區(qū)內(nèi)，各單元分別派1—2名代表到供應點購買，或以“無接觸”方式取物資。

廣東也是內(nèi)地輸港食品的最大供應地，21個地市全部成立工作專班，保障供港民生物資全鏈條有序運作。目前，已建立7大類鮮活物資、3大類日用品監(jiān)測清單，對接香港市場需求，基本建立以深圳企業(yè)為主，東莞、珠海、佛山、惠州、中山、陽江各有側重、優(yōu)勢互補的供應鏈條。同時，構建“水運、陸運、空運”聯(lián)動的綜合跨境運輸體系，確保供港運力平穩(wěn)。

五年掠影

●2021年進出口規(guī)模達8.27萬億元、一年凈增1.2萬億元，連續(xù)36年居全國第一。

●2021年，跨境電商、市場采購規(guī)模雙雙突破3000億元。

●與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口從2017年的1.5萬億元增長至2021年的2.04萬億元、年均增長7.9%。

●社會消費品零售總額從2017年的3.8萬億元增長至2021年的4.42萬億元，連續(xù)39年位居全國第一。

●全省網(wǎng)絡零售額從2017年的1.5萬億元增長至2021年的3.3萬億元，居全國第一。

●實際使用外資金額從2017年的1383億元增長至2021年的1840億元；累計設立外資企業(yè)近29萬家，實際吸收外資5239億美元。

●對外投資合作從2017年的87.5億美元增長為2021年的169.7億美元，年均增長18%，總量居全國各省市首位。

拓展知識：