澎湃新聞記者 鐘煜豪

“本區一些新建學校或基礎設施及時更新的學校，早已實現空調自由。然而還有一部分學校基礎設施陳舊，座椅還是很多年前的，此類學校是否有升級基礎設施、安裝空調等相關的計劃？”川渝地區遭遇連續高溫之際，有成都網友通過人民網領導留言板咨詢。

成都市雙流區教育局9月3日回復稱，經查閱國家和四川省發布的學校裝備配備目錄。其中對中小學教室是否安裝空調沒有明確規定，對學生教室安裝空調標準也沒有具體要求。網友所反映的問題待以后條件成熟，區教育局將按照相關要求協調各方積極落實。同時，區教育局將督促學校與家長做好溝通，共同商討降溫措施，為學生們提供一個安全、舒適的學習環境。

近段時間，成都市金牛區、錦江區等地網友也先后通過“問政四川”咨詢學校裝空調的相關問題。

其中，金牛區網絡理政辦公室9月4日介紹，根據國家、省、市各級教育技術裝備部門關于幼兒園活動室設施設備配備標準，空調尚未納入教室、功能室、寢室的設備必配目錄，針對近期天氣濕度較大、體感舒適度較差的情況，學校也在積極協調相關部門，做好防暑降溫，盡量為全體師生提供舒適的生活學習環境。

錦江區教育局則稱，一是經反復查閱國家、省、市有關中小學設計規范、導則和教育技術裝備標準，均未將空調納入教室標準配置范圍，暫無依據實施統一采購安裝。二是教室屬人員高度聚集的公共區域，要求落實開窗通風等措施，以降低聚集性傳染病發生概率。三是為進一步幫助師生降溫解暑，錦江區學校采取了為教室增加風扇、提供降溫冰塊、提供消暑綠豆湯飲等系列措施。四是區教育局正會同經信、財政、電力等部門商討如何解決用電線路負荷、資金保障等方面事宜，積極尋求解決辦法，切實為學生創造良好的學習環境。

按照成都市教育局此前的答復，由于國家、行業標準及規范未強制要求中小學必須安裝空調，同時家長對是否安裝空調也存在不同訴求，因此是否安裝空調由學校根據條件自行決定，家長可向學校提出建議，協商解決。

分歧不只存在于家長之間，教育系統對教室是否裝空調的態度也不統一。

例如，湖南長沙市教育局2020年6月答復關于“建議給長沙公辦小學裝空調”的留言稱，國家現行規范未明確要求中小學教室安裝空調。我們認為：中、小學階段是培養學生吃苦耐勞精神和適應能力的黃金時期，嚴寒酷暑也是對中小學生的一種鍛煉；中小學生好動，課后喜歡室外活動，頻繁出入教室，空調也達不到制冷的效果；同時，學生長時間在空調環境中，也不利于身體健康，并且各個學生體質對空調的適應性也不一致。另外，長沙市財力還難以保障在中小學校全面安裝空調。

在近期的公眾討論中，也有媒體援引家長意見稱，此次高溫雖屬反常，但應鼓勵學生培養堅韌不拔的精神，適當忍耐。

另一方面，部分地區近年來已在推進公辦中小學空調配置。

例如，《南國都市報》8月30日報道稱，公辦中小學教室(功能室)空調配置是2024年海南省級民生實事項目之一，為把這一民生實事辦好辦實，萬寧市根據省教育廳工作要求提前謀劃，在2023年已委托專業第三方設計單位對萬城小學等22所學生人數在200人以上的鎮中心學校和完全中學進行實地踏勘，并完成空調配置及配套電力設施改造資金摸底測算。

在此項工作中，萬寧市啟動了2024年公辦中小學教室(功能室)空調配置及變配電改造項目，將為22所學校的762間教室(功能室)配置空調1597臺，并對學校變配電設施進行改造，建成后可惠及學生約24914人。市教育局相關負責人表示，目前部分學校正在進行通電接火工作，預計9月底前全部完成通電接火并投入使用。

江蘇常州市教育局今年5月在答復政協委員提案時提到，隨著社會經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，為中小學生創造一個良好的學習環境已成為社會共識。一直以來，市教育局高度重視學校的裝備建設，特別是普通教室空調的配置、使用與管理，已將其納入教育重點工作計劃。截至目前，全市815所中小學（含幼兒園）中80%以上的普通教室均安裝了空調，有效改善了學校辦學條件，努力為學生學習生活提供溫馨舒適的環境。

常州市教育局還稱，近年來，各地教育行政部門利用學校新建、改擴建等契機，按照“同步設計、同步實施”要求，普通教室普遍配置了空調設備。根據學校建筑結構、空間使用情況、電路負荷能力等因素，本著“科學規劃、梯次配置”原則，優先保障學校普通教室、宿室、專用教室、圖書館、實驗室等學生使用率較高的教育教學場所，對于食堂、多功能廳、會議室等公共區域合理安排空調配置。

“現階段，我市中小學教室全部安裝空調還有些難度。”今年6月，湖南常德市教育局在答復提案時透露，一是國家和省里都沒有明確中小學教室必須安裝空調的政策依據。二是我市教育投入主要用于保障中小學正常運轉和危房改造、校舍維修等剛需。教室安裝空調除空調購置費外，線路改造、電力增容等費用也是一筆不小的支出，各級財政承擔壓力較大。三是空調運行成本較大，學校無經費來源。按目前國家中小學公用經費撥款標準，學校公用經費根本無力承擔空調用電費用。若空調電費由家長或班費共同出資，則會違反現行中小學收費政策（省、市中小學收費文件明文規定：“嚴禁將講義資料、取暖、降溫、飲水等費用作為服務性收費和代收費事項”“嚴禁學校和教師以家長委員會的名義組織收費、攤派或捐資”“義務教育階段學校除向學生收取規定的費用外，嚴禁收取其他任何費用”）。

澎湃新聞注意到，就在2023年，常德市芷蘭實驗學校家委會擬組織家長合資租賃空調一事，因違反了上級教育收費政策規定而被叫停。

常德市教育局表示，針對該市實際狀況，各地各校也采取了一些應對措施。一是每年嚴寒和酷暑階段，全市中小學都嚴格按照國家規定，統一放假。二是在教室安裝電風扇，一定程度上緩解夏天炎熱的問題。三是采取分步實施的方法，優先在學習任務較重、在校時間較長的高中學校教室安裝空調，逐步拓展到初中、小學。

目前，常德市高中學校教室大部分已安裝空調，少數初中、小學教室安裝了空調。常德市教育局稱，今后，我們將根據市、縣級財力狀況，積極籌措資金，加強資金統籌，逐步在中小學教室安裝空調。同時，積極向上反映，爭取提高中小學公用經費財政撥款標準，解決空調用電費用問題，為中小學生提供一個更舒適的學習環境。

來源： 澎湃新聞