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?農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、工業(yè)弱縣、國家級(jí)貧困縣，這是民權(quán)曾經(jīng)的標(biāo)簽。然而，很短的時(shí)間內(nèi)，民權(quán)卻搖身一變，成為國內(nèi)制冷行業(yè)不可或缺的制冷產(chǎn)業(yè)基地。民權(quán)是如何做到的？民權(quán)有何資源優(yōu)勢？在扶貧、生態(tài)等諸方面又有哪些創(chuàng)舉？

?今天，東方今報(bào)社社長胡楊走進(jìn)民權(quán)，專訪民權(quán)縣委書記姬脈常，為你揭秘民權(quán)的發(fā)展密碼。

國內(nèi)1.8萬輛上路冷藏車，民權(quán)占了60%

主持人：說到民權(quán)，最先讓人想到的是制冷產(chǎn)業(yè)，民權(quán)也有打造“中國冷谷”的目標(biāo)。民權(quán)把制冷產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景究竟有多大？

姬脈常：剛才來的時(shí)候，看了一個(gè)關(guān)于中國冷鏈物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的報(bào)告。根據(jù)這個(gè)報(bào)告的顯示，我們民權(quán)的冷鏈物流業(yè)的發(fā)展空間還是很大的。

主持人：這是根據(jù)什么來判斷的？

姬脈常：首先是國家食品藥品新法規(guī)的實(shí)施，對(duì)食品藥品貯藏運(yùn)輸都提出了高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求；其次是農(nóng)村超市蓬勃規(guī)范興建，也為民權(quán)制冷液提供了廣闊的發(fā)展空間。

就冷藏車國外的發(fā)展形勢來看，以美國為例，美國每年年產(chǎn)約3萬臺(tái)，仍滿足不了需求。而我國去年上路運(yùn)行的冷藏車卻只有1.8萬臺(tái)。美國只有3億人，我國卻有將近14億人口，雖然美國的城鎮(zhèn)化率比較高，但中國的城鎮(zhèn)人口7億多人，還是比它的城市人口多。這就意味著，我國冷藏車需求和生產(chǎn)發(fā)展的空間還有很大。

主持人：這個(gè)空間究竟有多大？

姬脈常：據(jù)我們的推測，每年冷藏車上限產(chǎn)量達(dá)3.5萬~4萬輛，才能跟中國的大國地位相匹配。因?yàn)楝F(xiàn)在生鮮產(chǎn)品量還比較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工的量也比較小，生鮮電商也剛剛起步，未來，冷藏車輛的需求會(huì)越來越大，估計(jì)10年也滿足不了市場需求。

主持人：這上路運(yùn)行的1.8萬輛冷藏車中，有多少是民權(quán)生產(chǎn)的？

姬脈常：去年民權(quán)生產(chǎn)了12900輛，民權(quán)的冷藏保溫產(chǎn)品在國內(nèi)市場占了60%以上。在冷藏車全國生產(chǎn)單位目錄中，一共有13家，而民權(quán)就占了5家，新飛也生產(chǎn)，鄭州紅星也生產(chǎn)，不過規(guī)模都很小，只有五六百輛，民權(quán)的老冰熊去年就生產(chǎn)了9000輛，占全國產(chǎn)量的一半。我們今年冷藏車的生產(chǎn)目標(biāo)是兩萬輛。

一個(gè)老冰熊倒了，發(fā)展出上百家制冷企業(yè)

主持人：說到民權(quán)制冷，不能繞過之前的“老冰熊”，但后來“老冰熊”倒了，制冷產(chǎn)業(yè)沒了。但今天，民權(quán)怎么會(huì)發(fā)展起來這么多的制冷企業(yè)？

姬脈常：民權(quán)原來有一個(gè)冰熊集團(tuán)，生產(chǎn)冰箱、冷柜、洗衣機(jī)、冷藏車、空調(diào)等產(chǎn)品，比新飛起步都要早。其“冰熊”品牌在國內(nèi)制冷界一直名聞遐邇，冰熊集團(tuán)也是“河南工業(yè)展現(xiàn)十面紅旗”之一。但由于種種原因，冰熊集團(tuán)后來倒閉了。冰熊冰箱冷柜被浙江華美公司收購了，冰熊冷藏車被北京一家公司收購了，現(xiàn)在冰熊集團(tuán)徹底改制不存在了。

冰熊集團(tuán)雖然不存在了，但它給民權(quán)留下了一筆寶貴的財(cái)富，這就是為民權(quán)培養(yǎng)了大批的專業(yè)人才，以及專業(yè)技術(shù)和營銷隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，這就是民權(quán)重新發(fā)展制冷業(yè)的前提和基礎(chǔ)。2008年，省政府決定各地建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我們就決定做制冷產(chǎn)業(yè)，就去和流落在外的幾千老冰熊人聯(lián)系，他們?cè)谡猩讨衅鸬搅撕艽蟮淖饔谩?/p>

主持人：現(xiàn)在整個(gè)園區(qū)有多少家制冷企業(yè)？

姬脈常：現(xiàn)在整個(gè)園區(qū)制冷企業(yè)有100多家，最早來的是香雪海，還有廣東萬寶、青島澳柯瑪、浙江華美等知名品牌知名企業(yè)20多家。這100多家企業(yè)中，整機(jī)裝備企業(yè)占了將近一半，有四十六七家；配套的企業(yè)有50多家，配套能力達(dá)70%~80%； 20多個(gè)知名品牌冰箱冷柜產(chǎn)能1800萬臺(tái)，占全國的十分之一。

中國家電協(xié)會(huì)、中國制冷空調(diào)協(xié)會(huì)認(rèn)定我們是全國五大制冷產(chǎn)業(yè)基地。其他四家是廣東東莞、安徽合肥、山東青島、浙江寧波，廣東中山是最早起步的地方，這些都是省會(huì)級(jí)城市、地級(jí)市，就咱是個(gè)縣，真正的起步是從2010年香雪海入駐，到去年產(chǎn)值達(dá)將近400億元。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

主持人：這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)繞不開的話題。民權(quán)的制冷業(yè)存在不存在轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題？

姬脈常：2015年，我們就意識(shí)到，該轉(zhuǎn)型升級(jí)了。根據(jù)家電協(xié)會(huì)給我們提供的報(bào)告，標(biāo)柜的生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了飽和，而當(dāng)時(shí)來的大型企業(yè)都在生產(chǎn)大型標(biāo)柜。當(dāng)時(shí)我們就提了要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

主持人：哪“四個(gè)轉(zhuǎn)變”？

姬脈常：第一個(gè)轉(zhuǎn)變，就是由標(biāo)準(zhǔn)柜向特種柜、異性柜轉(zhuǎn)變，發(fā)展附加值更高的商超柜等，走私人定制路線。第二個(gè)轉(zhuǎn)變，就是由家用制冷向工業(yè)、科研制冷轉(zhuǎn)變，發(fā)展科研柜、醫(yī)用柜等。第三個(gè)轉(zhuǎn)變，就是由單一制冷家電向全方位智能家電制造轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)冰箱冰柜拓展到生產(chǎn)熱水器、凈水器、洗衣機(jī)、空調(diào)、抽油煙機(jī)、壁掛爐等產(chǎn)業(yè)，并且都跟物流網(wǎng)結(jié)合了，手機(jī)都可以操縱。第四個(gè)轉(zhuǎn)變，就是從民權(quán)制造向民權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。我們已經(jīng)獲得了19項(xiàng)國家發(fā)明專利、282項(xiàng)使用新型專利，僅研發(fā)的國內(nèi)每一輛太陽能冷藏車，就獲得了6項(xiàng)國家專利。

主持人：還有沒有其他轉(zhuǎn)型措施？

姬脈常：我們同時(shí)也提出了著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”。第一個(gè)突破，就是制冷機(jī)組生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)突破，由過去生產(chǎn)小型壓縮機(jī)，向生產(chǎn)大型制冷機(jī)組、移動(dòng)機(jī)組拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。二是冷鏈物流產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破，冷藏保溫車的生產(chǎn)也由標(biāo)準(zhǔn)車廂（4~14米）向兩頭延伸：向長延伸，生產(chǎn)海運(yùn)、陸運(yùn)冷藏制冷集裝箱；向小延伸，生產(chǎn)1噸以下的小型冰鮮、冷鮮、海鮮配運(yùn)車，解決方便群眾最后一公里的問題。

占領(lǐng)制冷產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上的制高點(diǎn)

主持人：前面也說過，民權(quán)的目標(biāo)是打造中國冷谷，為了這個(gè)目標(biāo)，民權(quán)下一步著力要下哪些功夫？

姬脈常：第一，我們要以河南制冷機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)督檢測中心為平臺(tái)，加大自主創(chuàng)新能力建設(shè)。我們2016年就開始支持企業(yè)跟科研院所合作，建立博士后流動(dòng)站和研發(fā)中心，力求在核心生產(chǎn)技術(shù)上占領(lǐng)制冷行業(yè)制高點(diǎn)；同時(shí)，也要加強(qiáng)企業(yè)管理，特別是產(chǎn)品質(zhì)量管理。

第二，要以骨干制冷企業(yè)為主導(dǎo)，努力拉長制冷產(chǎn)業(yè)鏈條。這個(gè)，兩個(gè)突破里也講過了。

主持人：這幾年民權(quán)確實(shí)做得不錯(cuò)。

姬脈常：去年全省第七次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展觀摩，我們是第一，全省搞了七次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比活動(dòng)，民權(quán)代表商丘參加了三次，三次都是黃淮四市第一名，先后榮獲了全省“十快”、“十強(qiáng)”和3次“十先”等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號(hào)。

民權(quán)129個(gè)貧困村今年脫貧問題不大

主持人：民權(quán)縣2002年被確定為國家級(jí)貧困縣，2012年又被確定為國家大別山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。民權(quán)縣怎樣做才能走到前列、做出表率？

姬脈常：作為商丘市扶貧開發(fā)任務(wù)較重的縣，“多、廣、深”的貧困現(xiàn)狀不容樂觀，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，我們清醒地認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的嚴(yán)峻形勢。從脫貧任務(wù)、貧困人口結(jié)構(gòu)、貧困村基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、脫貧時(shí)限等方面進(jìn)行深刻剖析，如何走出一條在貧困地區(qū)“治窮病”、“拔窮根”、加快扶貧開發(fā)進(jìn)程的新路子？是我們思考的首要問題。

主持人：民權(quán)目前還有多少貧困人口？今年能否實(shí)現(xiàn)全部脫貧？

姬脈常：今年3月份，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組給我們做了一個(gè)評(píng)估，給我們反饋的結(jié)果，民權(quán)可以脫貧。不能說完全脫貧，但可以基本實(shí)現(xiàn)脫貧。全省一共有53個(gè)貧困縣， 2017年前有6個(gè)縣脫貧，還剩下47個(gè)，今年33個(gè)要實(shí)現(xiàn)脫貧，這33個(gè)就包括民權(quán)。目前，民權(quán)還有40193名貧困人口，14000多戶，按照全國貧困人口穩(wěn)定脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)現(xiàn)“一二三”。“一”是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的人均可支配收入不低于國家貧困標(biāo)準(zhǔn)；“二是“兩不愁”，吃不愁穿不愁，這一點(diǎn)完全沒問題；“三”是上學(xué)就業(yè)住房有保障，還包括安全飲水。按照這些標(biāo)準(zhǔn)，今年應(yīng)該問題不大。

第二個(gè)就是貧困村出列，要實(shí)現(xiàn)“一二九”，“一”是貧困村的貧困發(fā)生率不能高于2%；“二”是貧困村里應(yīng)該有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)收入；“九”指的是“四通”、“五達(dá)標(biāo)”。

民權(quán)有529個(gè)行政村，其中129個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧沒有問題。

貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶兩個(gè)不平衡

主持人：非貧困村里的貧困群眾呢？

姬脈常：這也是我們要考慮的一個(gè)關(guān)鍵問題。這兩年，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困村、貧困人口的幫扶力度都很大，但非貧困村呢？民權(quán)還有400個(gè)非貧困村，它們的支持力度沒有貧困村的支持力度大。

主持人：我在別的地方采訪也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，很多貧困村和貧困戶幫扶比較多，而非貧困村和非貧困戶則很少。

姬脈常：是的。這就產(chǎn)生了兩個(gè)不平衡，一個(gè)是貧困村與非貧困村的不平衡，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施等都好于非貧困村；另一個(gè)就是貧困戶與非貧困戶之間的不平衡，比如說我和另一個(gè)人收入等差不多，他是邊緣戶，但我定上了貧困戶，小孩上小學(xué)、初中補(bǔ)助不少，還有不少幫扶基金，患病報(bào)銷的比例都比他高，他就心理會(huì)不平衡。兩個(gè)不平衡的問題，我給中農(nóng)辦的一位主任提過，他說提得非常正確，扶貧不能扶出更多的不平衡。

主持人：有沒有解決的辦法？

姬脈常：這個(gè)能不能開個(gè)口子，整合的涉農(nóng)資金能不能適當(dāng)?shù)叵蚍秦毨Т鍍A斜一些？比如，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等，原來只能用于貧困村，能不能向非貧困村傾斜一些，讓他們的主路也修通，把其他基礎(chǔ)設(shè)施也完善完善？后來，三年行動(dòng)計(jì)劃果然向非貧困村開了個(gè)口子。這將有助于消除貧困村與非貧困村逐漸拉大的不平衡。

沒有產(chǎn)業(yè)想要脫貧，不可持續(xù)

主持人：現(xiàn)在扶貧面臨著一個(gè)穩(wěn)定脫貧的問題，一些地方只靠資金等幫扶實(shí)際上解決不了穩(wěn)定脫貧。

姬脈常：是的。貧困人口穩(wěn)定脫貧不發(fā)展產(chǎn)業(yè)光靠其他的措施不行，你脫了貧之后咋弄？我們要求每個(gè)貧困村都要有三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是光伏發(fā)電，我們通過國家發(fā)改委批復(fù)的光伏發(fā)電，上網(wǎng)電價(jià)是0.85元，比沒有批的上網(wǎng)電價(jià)0.377多掙好幾毛，受益時(shí)間是25年；第二個(gè)就是每個(gè)貧困村都有扶貧車間，解決年齡大無法出去務(wù)工的老年人在家門口就業(yè)問題；第三個(gè)就是每個(gè)村里都要建塑料大棚，搞特色種植和特色養(yǎng)殖業(yè)。

我們還提倡轉(zhuǎn)移就業(yè)，目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有3萬人就業(yè)，本地工人至少有2萬，貧困戶占了很大比例。我們縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校專門設(shè)立了制冷學(xué)院，幫助貧困人口學(xué)習(xí)技術(shù)后再就業(yè)，這個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)很大。

沒有產(chǎn)業(yè)要想脫貧，不可持續(xù)，這個(gè)問題就是咋能脫了貧又能穩(wěn)定致富，這是我們黨委政府最終的落腳點(diǎn)

主持人：通過產(chǎn)業(yè)扶貧其實(shí)很大程度解決了脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，現(xiàn)在脫貧中內(nèi)生動(dòng)力不足問題也很明顯。

姬脈常：是的，這是一個(gè)很重要的問題。前幾天，我們剛開了第六次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，就是要解決好脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足問題。現(xiàn)在，一些貧困戶躺著不愿意干，越幫越懶。我們就決定設(shè)立公益性崗位，保潔員、保安員、護(hù)校護(hù)路員等，讓他們通過勞動(dòng)有所得。此外，我們還有各種獎(jiǎng)勵(lì)。比如，在家搞種植收入達(dá)到1萬元以上，外出務(wù)工達(dá)到2萬元以上都有獎(jiǎng)勵(lì)，就是讓你勞動(dòng)致富。另外，我們還開展星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選，好妯娌、好婆婆等各種評(píng)選，貧困戶、非貧困戶都可以參選，可以向貧困戶傾斜一點(diǎn)，可以大家一塊共同搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，吸的是毒空氣喝的是毒水有什么意思

主持人：談完扶貧，再談?wù)勎覀兊纳鷳B(tài)建設(shè)。具體來說，民權(quán)的生態(tài)資源是一個(gè)什么情況？

姬脈常：民權(quán)有一段比較長的黃河故道。歷史上，黃河多次決口改道，清咸豐年間的1855年，黃河在蘭考東壩頭決口，黃河掉頭向北經(jīng)山東入海，這樣黃河就在商丘境內(nèi)的民權(quán)、寧陵、梁園、虞城4個(gè)縣區(qū)留下了136公里長的黃河故道。

民權(quán)這邊的生產(chǎn)生活條件和蘭考差不多，民權(quán)以前風(fēng)沙肆虐，鹽堿遍地，土壤貧瘠。新中國成立以來，特別是改革開放以來。無畏的民權(quán)人民不向風(fēng)沙低頭,不向鹽堿折腰，不向貧瘠示弱，在漏水漏肥的沙土地里培育起了東西長25公里，南北寬2－4公里的申甘林帶。申甘林帶也是亞洲十大人工防護(hù)林之一。

主持人：這些資源如何利用？

姬脈常：近年來，民權(quán)縣依托這些獨(dú)有的林水資源，建設(shè)了“兩園一廊”：依托林帶建國家森林公園，依托三個(gè)湖和濕地建設(shè)國家濕地公園，我們正著力打造連接濕地公園和生態(tài)公園的綠色廊道，“一廊連兩園”，并計(jì)劃沿黃河故道兩側(cè)再造面積約3.6萬畝的生態(tài)林帶。

主持人：生態(tài)建設(shè)是一個(gè)長期工程，也需要很大付出，有沒有考慮到生態(tài)建設(shè)如何與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的問題？

姬脈常：民權(quán)這么大的林帶和這么大的水面，是其他很多地區(qū)所沒有的。

我們按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年出形象，五年見成效”的要求，突出生態(tài)特色，強(qiáng)化服務(wù)功能，爭取多方支持，堅(jiān)持建管并重、建管同步，確保民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設(shè)取得明顯成效。

舉個(gè)例子，修廊道之前，故道兩側(cè)的濕地500塊錢一畝沒人租，現(xiàn)在1000塊錢都租不來。總書記說“綠水青山就是金山銀山”。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，吸的是毒空氣喝的是毒水有什么意思，我們每年去南方的浙江、廣東等地去招商，看到人家那邊的生態(tài)明顯比我們要好得多。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距和理念差距都是巨大的，先發(fā)展再治理的代價(jià)太大。圍繞國家十三五規(guī)劃，我們現(xiàn)在有三個(gè)重要工作內(nèi)容：一是生態(tài)修復(fù)，二是故道文化，三是生態(tài)文明建設(shè)。另外，民權(quán)也將利用申甘林帶國家生態(tài)公園這個(gè)平臺(tái)，將其打造成集旅游、休閑、度假、科普于一體的國家級(jí)森林公園，為社會(huì)提供更好的生態(tài)服務(wù)。

?12年前，民權(quán)縣年財(cái)政收入只有6085萬元，是河南省縣級(jí)財(cái)政排名中位列倒數(shù)第一的國家級(jí)貧困縣；但到了2016年，其稅收已完成6.1億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均實(shí)現(xiàn)了超全國、全省、全市平均水平的“三超”目標(biāo)。這種飛速“蝶變”，源自其發(fā)展制冷產(chǎn)業(yè)的路子。那么，民權(quán)又是怎樣走上“制冷”之路？其野心如何？

100天的“香雪海速度”

各種型號(hào)的冰箱，各種款式的冷柜，新開發(fā)的柜式飲水機(jī)、自動(dòng)售貨機(jī)、自動(dòng)售飯機(jī)……擺滿了河南香雪海家電科技有限公司在民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的展廳。

河南香雪海家電科技有限公司對(duì)于民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來說，意義重大。它是該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)的第一家制冷企業(yè)。而引進(jìn)這家企業(yè)所產(chǎn)生的“鲇魚效應(yīng)”，最終成就了民權(quán)制冷業(yè)的今天。

“從與企業(yè)簽約，到第一臺(tái)冷柜下線，在別的地方可能要用大半年，但在民權(quán)，僅用了100天的時(shí)間。這就是人們眼中的‘商丘速度’，其實(shí)更應(yīng)該叫‘香雪海速度’。”民權(quán)縣工業(yè)信息化和科技局局長王煒沖說。

據(jù)王煒沖介紹，2010年7月，香雪海和民權(quán)正式簽約后，提出了一個(gè)不大不小的難題：在年底銷售旺季到來前，民權(quán)要給企業(yè)建成能夠進(jìn)行生產(chǎn)的廠房。建廠房問題不大，最關(guān)鍵的是征地問題，有的地方，僅僅是征地，就需要耗費(fèi)至少一年半載的時(shí)間。但民權(quán)毫不猶豫地回答“沒問題”。

結(jié)果，真沒問題，這個(gè)總投資12億元的項(xiàng)目，在當(dāng)年的11月20日就下線了第一臺(tái)冷柜。

“香雪海速度”是怎么來的？

一個(gè)看似并無特別的農(nóng)業(yè)大縣和國家級(jí)貧困縣，靠什么吸引到了香雪海？

“香雪海”公司綜合管理部部長門朝陽說，有三個(gè)原因：第一，民權(quán)縣有老冰熊的制冷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有人才方面的優(yōu)勢；第二，民權(quán)具有親情優(yōu)勢。香雪海電器集團(tuán)里60%~70%的工人都是民權(quán)籍人員，尤其是高層管理人員有很多民權(quán)籍人士，如集團(tuán)總裁、技術(shù)總監(jiān)等都是民權(quán)人；第三，香雪海響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的號(hào)召，在內(nèi)地初步選擇了安徽全椒工業(yè)園、江蘇睢寧工業(yè)園和河南民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正是民權(quán)的招商熱情和優(yōu)惠政策打動(dòng)了他們。這也是后來香雪海把總部又遷到民權(quán)來的重要原因。

民權(quán)縣工業(yè)信息化和科技局副局長馮先東告訴記者，早在2007年，他們就聽說了香雪海集團(tuán)有向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的想法，時(shí)任縣委書記親自帶隊(duì)去考察。此后，每年春節(jié)、中秋節(jié)都要拜訪慰問集團(tuán)負(fù)責(zé)人及民權(quán)籍管理人員，并在民權(quán)舉辦國內(nèi)制冷行業(yè)民權(quán)籍人士聯(lián)誼會(huì)，通過三年多的頻繁接觸，逐步堅(jiān)定了香雪海投資內(nèi)地的決心。

馮先東說，項(xiàng)目落地后，民權(quán)縣專門成立了由縣委書記任第一負(fù)責(zé)人，8名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、20個(gè)單位負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目指揮部；每天確保2名以上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮服務(wù)，其他指揮部成員都在項(xiàng)目搭建的板房中現(xiàn)場辦公，對(duì)該項(xiàng)目的備案、工商注冊(cè)、環(huán)評(píng)等手續(xù)的辦理都由專人負(fù)責(zé)，企業(yè)根本不需要出面。

“香雪海速度”，就是這么來的。

一個(gè)冰熊倒了，上百個(gè)“冰熊”來了

“香雪海”的到來，猶如一條鲇魚，攪動(dòng)了國內(nèi)制冷業(yè)界的平靜。接著，萬寶來了，澳柯瑪來了，浙江華美來了……截至今天，民權(quán)已經(jīng)擁有42家整機(jī)裝備企業(yè)、54家配件企業(yè)、20多個(gè)知名品牌，冰箱冷柜年產(chǎn)能2200萬臺(tái)，占全國的十分之一；冷藏保溫車生產(chǎn)企業(yè)增至5家，產(chǎn)量和產(chǎn)能均占國內(nèi)同行業(yè)的半壁江山。2017年，民權(quán)制冷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了400億元。

這對(duì)于民權(quán)經(jīng)濟(jì)而言，可謂天翻地覆。12年前，民權(quán)高新區(qū)只有10余家企業(yè)，全縣年財(cái)政收入只有6085萬元，是河南省縣級(jí)財(cái)政排名中位列倒數(shù)第一的國家級(jí)貧困縣；但到了2016年，其產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)有近150家的企業(yè)，一般公共預(yù)算收入完成8.3億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均實(shí)現(xiàn)了超全國、全省、全市平均水平的“三超”目標(biāo)。

毫無疑問，民權(quán)“三超”主要?dú)w功于制冷產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。那么，作為一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的國家級(jí)貧困縣，為何要選擇將制冷業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？

民權(quán)現(xiàn)任縣委書記姬脈常說，民權(quán)打造中國制冷設(shè)

產(chǎn)業(yè)基地是有基礎(chǔ)的。早在上個(gè)世紀(jì)90年代，民權(quán)靠著“一紅一白”兩大產(chǎn)業(yè)出盡風(fēng)頭，“紅”是指民權(quán)葡萄酒，“白”指的是冰熊集團(tuán)。后者是當(dāng)時(shí)河南省工業(yè)展現(xiàn)的四面紅旗之一，也是中國第三大制冷家電設(shè)備制造商。但可惜后因并購重組失敗導(dǎo)致資金鏈斷裂而倒下了。在2008年左右，河南省發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，民權(quán)縣領(lǐng)導(dǎo)班子到浙江考察，發(fā)現(xiàn)這里的一些制冷企業(yè)里竟然60%以上的專業(yè)技術(shù)人才來自民權(quán)，這讓正在尋找出路的民權(quán)眼前一亮：民權(quán)要發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須突出產(chǎn)業(yè)特色，雖然冰熊風(fēng)光不再，但它培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才和市場營銷人員，制冷產(chǎn)業(yè)是民權(quán)最大的優(yōu)勢，也是民權(quán)重新崛起的基礎(chǔ)。

就這樣，一個(gè)“冰熊”倒下了，上百個(gè)“冰熊”在民權(quán)又重新站了起來。

民權(quán)新目標(biāo)

打造中國的“冷谷”

“民權(quán)制冷”正在形成集聚效應(yīng)，“蝶變”也正在發(fā)生。在民權(quán)縣，已不僅僅滿足于上百個(gè)“冰熊”的崛起了，他們的目標(biāo)是打造中國的“冷谷”。

那么，提升的動(dòng)力在哪里？縣委書記姬脈常說，就是轉(zhuǎn)型升級(jí)。早在2015年，他們就提出了“兩個(gè)突破”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，將制冷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由家用、商用制冷向工業(yè)、科研制冷拓展轉(zhuǎn)變，由單一的制冷家電制造向全方位智能家電制造轉(zhuǎn)變，由量的擴(kuò)充向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，由民權(quán)制造向民權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的因素，還是技術(shù)創(chuàng)新。民權(quán)縣工業(yè)信息化和科技局副局長馮先東介紹，早在2010年，民權(quán)就建立了全國第四家、河南唯一一家制冷檢測中心——中國制冷機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心（河南站）。現(xiàn)在，與中國科學(xué)院理化所、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等10余家科研機(jī)構(gòu)合作，建立了制冷院士專家工作站1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心3家、博士后工作站4個(gè)，還與江浙大學(xué)合作共建了雙創(chuàng)綜合體，與北京大學(xué)合作建立了北京大學(xué)中國可持續(xù)發(fā)展研究中心河南（民權(quán)）研究基地。

“下一步，我們還要以河南制冷機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)督檢測中心為平臺(tái)，加大自主創(chuàng)新能力建設(shè)，力求在核心生產(chǎn)技術(shù)上占領(lǐng)制冷行業(yè)制高點(diǎn)。” 馮先東說。

一系列的舉措，都彰顯了民權(quán)在“冷谷”之路上的野心。

?昨天，央視財(cái)經(jīng)頻道《第一時(shí)間》聚焦河南申甘林帶，民權(quán)大地除了50多公里的黃河故道清流，還有申甘林帶鋪陳了24公里、6.9萬畝的碧綠與槐花香。

?四月，民權(quán)縣槐花季正在末尾，養(yǎng)蜂人即將收拾行囊向北，尋找陌上緩開的花田。養(yǎng)蜂人符品生已隨多變的花季在祖國的山水之間兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了幾十年，但是民權(quán)的申甘林帶，卻一直是他的一個(gè)特殊的記憶點(diǎn)。因?yàn)橐谎弁坏竭叺娜斯ち郑驗(yàn)樵|特色的槐花餅，也因?yàn)橄喾甑牧謭鋈恕！鯑|方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?陳思 通訊員 張?jiān)龇?文 記者 沈翔/圖

從黃沙漫天到綠樹成蔭 申甘林帶是向荒蕪的一聲怒吼

1855年，九曲黃河的突然決口改道，讓世代生活在豫東平原的民權(quán)人一下子有點(diǎn)措手不及。這是黃河最近一次的改道，為豫東留下了千里黃河故道，也給民權(quán)留下了茫茫的沙丘。“大風(fēng)起、飛沙舞，一年四季都喝土；狂風(fēng)掀起茅屋頂，沙湮田壟禾苗枯……”這些押韻的民謠，音節(jié)里蘸滿當(dāng)?shù)厝嗣鎸?duì)風(fēng)沙災(zāi)害時(shí)的無奈與悲涼。

民權(quán)老農(nóng)賀廣翰說，曾經(jīng)的民權(quán)一如曾經(jīng)的蘭考，“以前被風(fēng)沙鹽堿折磨得已經(jīng)不知道什么叫辛苦了，反正日子就這么一天天過著，現(xiàn)在才覺得當(dāng)時(shí)的日子真的難過。”

新中國成立后，河南省人民政府決定營造豫東防護(hù)林帶，這就是民權(quán)林場的前身。現(xiàn)在的民權(quán)林場東西長24公里、南北寬2~3公里，核心區(qū)域人工林面積3萬多畝，是全國四大平原人工林、亞洲十大人工防護(hù)林之一。但是在養(yǎng)蜂人符品生的記憶中，以前的林子，似乎比現(xiàn)在還要大。

但是從1985年起，林木被大量砍伐、毀壞。據(jù)曾經(jīng)林場派出所的老領(lǐng)導(dǎo)回憶，八幾年的時(shí)候，情況尤為嚴(yán)重。1989年林場派出所遞交給民權(quán)縣委、縣政府的報(bào)告顯示，1988年1月到8月間，“毀林開荒1233畝，被盜伐、哄搶林木11711棵。”“因?yàn)榱肿用娣e大，距離村莊近，我們即便是白天黑夜倒班24小時(shí)巡邏，對(duì)于一些情況還是感覺到無能為力。”但是憑著林場人的不屈不撓的守護(hù)與打工潮的興起，民權(quán)林場守護(hù)住了綠色長城！

三代護(hù)林

是向綠色的一生堅(jiān)守

刺槐有壽命，林場最早栽下的第一批刺槐已經(jīng)更新，當(dāng)前留存下來的是二代、三代甚至四代槐。而民權(quán)林場里，“三代同堂”造林、護(hù)林的又豈是少數(shù)。

“30后”翟際法說：“我們恨不能黑天白日不睡覺。”“60后”翟魯民說：“種樹就是種錢，種樹就是種福，種樹就是種生命。”“80后”翟文杰說：“我覺得樹也像人，一代一代更替。現(xiàn)在該是我們完成他們交付的使命了。”

這是祖孫三代的獨(dú)自呢喃，也是相互對(duì)話，守護(hù)申甘林帶，成了他們另一種血脈傳承的延續(xù)。

民權(quán)林場84歲的退休老技術(shù)員翟際法依然清楚地記得當(dāng)年的民權(quán)林場只有16個(gè)工人，加上一輛破自行車和一輛拉樹苗用的馬車。每天，他們天蒙蒙亮就帶著干糧出工，渴了，捧上一捧黃河水就喝幾口；困了累了，栽樹栽到哪兒就在哪兒的沙窩里挖個(gè)地窨子，鋪草而臥。“夜里得蒙著頭睡，早上起來一抖被子幾斤沙。”老翟說，有時(shí)，為了規(guī)劃選址和拉運(yùn)樹苗，一天要走個(gè)三四十里地，腳上磨出水泡，咬咬牙一針挑破。

翟際法的兒子翟魯民1984年來到林場，最初在林場派出所當(dāng)民警，在林場巡防護(hù)綠，后來被任命為分場場長、林場副場長。

翟際法的孫子翟文杰今年33歲，從小在林場長大的他，大學(xué)報(bào)考了園林規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)，畢業(yè)后毅然回到林場，現(xiàn)在已經(jīng)在這里工作了十多個(gè)年頭。

走過68年風(fēng)風(fēng)雨雨的林場，三代造林人一代接著一代干，戰(zhàn)風(fēng)沙、治鹽堿，用青春和汗水乃至生命傳承著生態(tài)堅(jiān)守，鑄成了這方“綠洲”。

從生態(tài)旅游到林下經(jīng)濟(jì)

青山綠水回饋的是生態(tài)富藏

近年來，民權(quán)縣委、縣政府提出了“黃河故道生態(tài)走廊”建設(shè)構(gòu)想，明確了“一廊連兩園、一線牽多點(diǎn)、一帶連全境”的大格局。以申甘林帶為核心，以鯤鵬湖、秋水湖、龍澤湖組成的國家濕地公園為重點(diǎn)，著力打造連接濕地公園和生態(tài)公園的綠色廊道，并計(jì)劃沿黃河故道兩側(cè)再造面積約3.6萬畝的生態(tài)林帶。

2015年,民權(quán)申甘林帶被國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家生態(tài)公園,又獲評(píng)“中國森林體驗(yàn)基地”稱號(hào)。申甘林帶的“綠色效應(yīng)”不斷惠及周邊，民權(quán)縣已成為全國艷羨的“中國長壽之鄉(xiāng)”、“中國健康小城”。現(xiàn)在的申甘林帶成了旅游觀光勝地和“天然氧吧”，每到假日游人如織，人們信步其間，感受平原森林生態(tài)之美。

四月閉幕，夜色合圍時(shí)，翟魯民還時(shí)常望著交錯(cuò)的樹枝發(fā)呆。刺槐有命，一代代的刺槐、一代代的林場人老去。歲月無痕，只有黃河故道碧水微瀾，申甘林帶碧濤微漾，如同兩管永生的笛音。林場人守護(hù)著申甘林帶，申甘林帶也撫慰著林場人的夢境。

?民權(quán)縣2002年被確定為國家級(jí)貧困縣，近年來，民權(quán)把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事。2017年以來，全縣529個(gè)行政村全部成立了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，實(shí)現(xiàn)了貧困人口結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。“脫貧不是目的，穩(wěn)定致富才是目標(biāo)，要?jiǎng)?lì)志脫貧攻堅(jiān)，決不讓一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困人口掉隊(duì)，確保群眾真脫貧、脫真貧！”民權(quán)縣委書記姬脈常說。

村里建起扶貧車間每月能掙兩三千 還能照顧一家老小

民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)楚東村是縣工信局的扶貧點(diǎn)，2017年工信局與鄉(xiāng)政府通過招商引來了一家服裝廠，利用村里廢棄林地建起了扶貧車間。

車間建在家門口，這讓32歲的貧困戶辛平有了重新就業(yè)的機(jī)會(huì)。“以前農(nóng)閑的時(shí)候，大家要么串串門拉拉閑呱，要么玩玩牌打發(fā)時(shí)間。自從開了制衣廠，大家一有空都來上班，收入不比在外打工賺得少。”辛平一邊快速地蹬著縫紉機(jī)，一邊熟練地完成一件女式上衣的縫線包邊。

辛平告訴記者，他們一家共6口人，父母年齡大了已經(jīng)沒有勞動(dòng)能力，兩個(gè)孩子大的才8歲，小的5歲，因?yàn)橐疹櫪先撕托『ⅲ龥]法外出打工掙錢，一家人就靠著老公在外地打工，每個(gè)月掙兩千多元的工資。

“現(xiàn)在不出村子就有這樣的好工作，好的時(shí)候一個(gè)月能拿2500多塊錢呢！”說起自己的收入，辛平笑著和記者聊道，“剛進(jìn)車間的時(shí)候，俺啥也不會(huì)，給一件衣服包邊時(shí)，走針歪歪扭扭的，返工次數(shù)也多，廠里的大師傅人好，手把手地教，現(xiàn)在俺也是熟練工了。”

據(jù)了解，目前楚東村扶貧車間就業(yè)點(diǎn)長期用工60余人，貧困戶就占到近一半，每年可以為每名前來打工的貧困戶增加收入近2萬元。

這只是一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民權(quán)縣129個(gè)貧困村共計(jì)新建扶貧車間129棟，建筑總面積13萬平方米，完成發(fā)放財(cái)政扶持資金5200萬元。入駐企業(yè)多以服裝加工、元件加工、手工編制等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，帶動(dòng)周邊貧困戶務(wù)工人員達(dá)2000多人，實(shí)現(xiàn)了2000多個(gè)貧困家庭脫貧致富。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 抓好助力脫貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”

除了建起扶貧車間，民權(quán)縣還充分利用申甘林帶廣闊的林下土地資源優(yōu)勢，把發(fā)展林下食用菌種植產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾脫貧致富的“牛鼻子”，堅(jiān)持投資引商培育產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮效益助力脫貧，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、帶貧效益“三輪驅(qū)動(dòng)”。

程莊鎮(zhèn)新趙莊貧困戶趙發(fā)彪、李銀菊和趙安祥、耿付榮夫婦到產(chǎn)業(yè)園務(wù)工，李銀菊和趙安祥在產(chǎn)業(yè)園里任食用菌種植大棚棚長，負(fù)責(zé)管理10棚食用菌種植，趙發(fā)彪、耿付榮負(fù)責(zé)采摘蘑菇，每年每家增加收入2多萬余元。

民權(quán)縣扶貧辦工作人員給記者算了一筆賬，食用菌按照市場價(jià)格每斤5元，一個(gè)棚可收益近萬元，貧困戶年可增收5000元左右。按貧困戶家庭人口2-3人算，人均可增收1700-2500元。在菌棒生產(chǎn)加工期間，產(chǎn)業(yè)園每天用工達(dá)300—500人次，平均每天工資60多元；在用工方面，貧困戶優(yōu)先使用，目前，產(chǎn)業(yè)園的貧困戶就業(yè)率達(dá)65%以上，再加上其他收入，達(dá)到年人均收入3500元的穩(wěn)定脫貧毫無疑問。

健康扶貧

為貧困戶筑牢“防火墻”

“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)。”來自民權(quán)縣扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示，民權(quán)縣因病致貧人口37391人，占全縣貧困人口的45.2%。因病致貧返貧已成為脫貧攻堅(jiān)中難啃的“硬骨頭”。

65歲的民權(quán)縣龍?zhí)伶?zhèn)喬口村貧困戶吳鐵良無論如何也想不到，對(duì)于像他這樣的貧困家庭，在以往得了重病絕癥基本上就是收到了死亡判決書，而今政府的健康扶貧政策“給力”，讓他有了第二次生命。

“要不是政府給俺報(bào)銷恁多錢，俺哪有錢看病呀，這把老骨頭，恐怕要見閻王了！”老吳說起自己這次患病，眼里噙滿了感激的淚水。

去年3月，吳鐵良初診為食管癌，在鄭大一附院住3個(gè)多月，花了10萬多塊，診費(fèi)基本上都是借親戚、求鄰居，東挪西借湊一起的。然而，讓他感到欣慰的是有政府實(shí)施的健康扶貧工程，除去基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、貧困人口團(tuán)體健康險(xiǎn)、貧困人員特種病救治保險(xiǎn)和民政救助外，他最后一算，只花了4000多塊。

近年來，民權(quán)縣各級(jí)各部門上下聯(lián)動(dòng)，多管齊下，積極做好健康扶貧工作，為群眾提供了更加安全有效、方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，著力為老百姓解決看病難、看病貴問題，讓健康扶貧提升群眾的幸福感和獲得感。

“在黨的十九大精神指導(dǎo)下，民權(quán)用‘繡花’功夫，真扶貧，扶真貧，以‘馬上辦抓落實(shí)’推進(jìn)機(jī)制抓好健康扶貧工作！”姬脈常說，在精準(zhǔn)扶貧工作中，民權(quán)開好健康扶貧這劑“良方”，將其與產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等精準(zhǔn)扶貧措施形成“組合拳”，有效緩解了貧困戶因病致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生，奏響了一首健康扶貧之曲。

?大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、建造美麗的現(xiàn)代化城區(qū)、完成黃河故道生態(tài)走廊“百里長廊”（南岸）鋪修……民權(quán)發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功促進(jìn)各項(xiàng)工作提“質(zhì)”升“級(jí)”。“抓好黨建工作就抓住了一切工作的‘牛鼻子’，我們始終把抓好黨建、帶好班子、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在工作首位。”民權(quán)縣委書記姬脈常說。

黨員帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè) 這個(gè)村創(chuàng)辦了10余個(gè)合作社

干凈整潔的文化廣場、功能完善的養(yǎng)老中心、寬闊敞亮的水泥路……民權(quán)縣綠洲街道吳莊村景色堪比景區(qū)內(nèi)度假村，透露出鄉(xiāng)間的美。

但是在之前，村里人均收入少、土路坑洼、環(huán)境臟亂差……2015年，民權(quán)縣綠洲街道辦事處組織委員鮑俊峰成了吳莊村的包村干部，他來到吳莊村做的第一件事，就是把村黨建工作強(qiáng)化起來。

為了強(qiáng)化黨支部建設(shè)，吳莊村黨支部將培養(yǎng)黨員的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向有能力、懂經(jīng)營、會(huì)管理、能帶動(dòng)群眾致富的種植養(yǎng)殖大戶等經(jīng)濟(jì)能人，讓他們加入黨的隊(duì)伍，帶領(lǐng)群眾致富，并支持黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社、蔬菜合作社等實(shí)體共10余個(gè)，同時(shí)，吳莊村黨支部以組為單位，還組織群眾到省內(nèi)外先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，極大地激發(fā)了大家致富奔小康的熱情。吳莊村黨支部搶抓精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)遇，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦企業(yè)、流轉(zhuǎn)土地建造日光溫室大棚150座，讓每個(gè)貧苦戶至少擁有一座大棚，棚均產(chǎn)值5萬余元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

同時(shí)，結(jié)合黃河故道生態(tài)走廊建設(shè)，借力民權(quán)縣被批準(zhǔn)為“全域旅游示范區(qū)”金字招牌，扶持村民發(fā)展集觀光、采摘、農(nóng)耕等于一體的旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造民權(quán)“后花園”。

目前，吳莊村黨支部有黨員42名。通過黨支部，黨員成了國家政策的宣傳員、群眾解惑的信息員，還成了種植業(yè)的技術(shù)員和科技帶頭人，群眾更加信任和依靠黨員，黨支部威信提高了。

黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 建立臺(tái)賬和換屆提醒制度

事實(shí)上，吳莊村黨支部戰(zhàn)斗力的提升，和民權(quán)縣當(dāng)下積極開展的基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”實(shí)施方案是分不開的。

民權(quán)提出基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”，就是為了著力抓基層打基礎(chǔ)，建強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等基層黨組織班子，增強(qiáng)基層黨組織活力。

民權(quán)縣積極選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書記，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中傾斜發(fā)展黨員，把優(yōu)秀黨員干部培養(yǎng)成黨支部書記，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)能力。

黨旗飄揚(yáng)，制度上墻，書香撲鼻、氣氛熱烈……這是民權(quán)縣檢察院黨員活動(dòng)場所的一個(gè)掠影。

在機(jī)關(guān)黨建工作中，該縣對(duì)全縣各機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)陣地進(jìn)行“奪旗創(chuàng)星”評(píng)比，目前已有10家金牌機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位、20個(gè)紅旗黨支部在“奪旗創(chuàng)星”評(píng)比中脫穎而出，黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化因此也成為該縣機(jī)關(guān)黨建工作的一張紅色名片。

前不久，民權(quán)縣檔案局黨員辛紅霞收到一張?zhí)貏e的“生日賀卡”。卡中賀詞這樣寫道：“紅霞同志您好！今天是您的政治生日，在此謹(jǐn)向您致以祝賀！希望您牢記黨員身份，不忘黨的宗旨……”雙手捧著組織寄予的黨員政治生日賀卡，辛紅霞禁不住熱淚盈眶。她當(dāng)即表示會(huì)更加堅(jiān)定理想信念，永做一名合格的共產(chǎn)黨員。

如何才能增強(qiáng)黨員意識(shí)，提升黨員的黨性修養(yǎng)？民權(quán)縣通過贈(zèng)送黨員政治生日賀卡、黨建書刊、重溫入黨誓詞和“聽老黨員講故事”等方式，使黨員強(qiáng)化身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)。

據(jù)民權(quán)縣組織部門負(fù)責(zé)人介紹，該縣對(duì)全縣288個(gè)機(jī)關(guān)黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全了臺(tái)賬和換屆提醒制度。同時(shí)，以支部為單位組織黨員對(duì)照先進(jìn)模范人物事跡和身邊優(yōu)秀黨員，進(jìn)行自我監(jiān)督、自我反思、自我提高，以此提升隊(duì)伍素質(zhì)。

“不改變貧困面貌

絕不撤退”

“黃媽媽又來看俺了，還給俺帶來了新書包，她就像俺的親媽媽一樣！”4月15日，民權(quán)縣林七鄉(xiāng)王雙樓村的留守兒童秦運(yùn)佳幸福地笑著。小運(yùn)佳口中的“黃媽媽”正是該縣團(tuán)委黨員黃濱，她是駐該村的第一書記。2016年3月，黃濱擔(dān)任該村第一書記，了解到村里貧困狀況后，她暗暗下定決心：“咱是黨組織派來的干部，既然來到這里，不改變貧困面貌、不解決貧困人口困難，絕不撤退！”

黨建促脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開“第一書記”這支先鋒隊(duì)。民權(quán)縣通過為全縣529個(gè)行政村派駐“第一書記”或工作隊(duì)長，發(fā)動(dòng)全縣6000多名機(jī)關(guān)黨員進(jìn)村入戶進(jìn)行結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶，使他們懷揣激情、帶著責(zé)任，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上奮發(fā)作為，“放下架子，撲下身子，擼起袖子，勇當(dāng)排頭兵！”

不僅僅是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、百億級(jí)制冷產(chǎn)業(yè)集群培育等方面，民權(quán)縣基層黨員干部是戰(zhàn)斗在這些領(lǐng)域內(nèi)的最有力的保障。據(jù)悉，民權(quán)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)量提升工程”重點(diǎn)突出支部班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，讓全縣基層黨組織達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的活動(dòng)場所、有靈活多樣的工作載體、有健全完善的制度機(jī)制、有黨群滿意的工作業(yè)績。

說起該縣黨建工作新態(tài)勢，民權(quán)縣委書記、黨建第一責(zé)任人姬脈常頗有感觸：“近年來，我們不斷找問題、尋方法，通過夯實(shí)黨建活動(dòng)陣地，加強(qiáng)黨性教育，調(diào)動(dòng)黨組織和黨員服務(wù)基層的積極性，助推黨建工作換擋提速，使黨員干部全面提升精氣神，讓群眾更滿意！”

逐花而居——用這四個(gè)字來形容江蘇蜂農(nóng)符品生，再合適不過。每年春天，他從江蘇老家起步，一路向西，過安徽，過河南，再折向河北，都是趕在當(dāng)?shù)鼗ㄩ_正盛之際。

當(dāng)他來到河南民權(quán)申甘林帶時(shí)，正是槐花初綻、芳香濃郁之際，他的近百箱蜜蜂，立刻就被這馥郁的甜蜜世界所吸引。“今年的槐花蜜很甜，你嘗嘗。”符品生從一個(gè)1米多高肚大頸深的蜜桶里，舀出半勺蜂蜜說。

近3萬畝的槐樹林，為蜜蜂們營造了一個(gè)花的海洋。符品生和他的朋友們，自20年前第一次來到這里放蜂之后，每年花期，就再也沒有錯(cuò)過。“雖然花期只有7天，但蜂蜜質(zhì)量高，收購的人需排隊(duì)買。”符品生說。

“河南塞罕壩”，一塊隱藏在密林中的石頭上，為申甘林帶如此命名。在對(duì)面放蜂的符品生說，這個(gè)命名名副其實(shí)。他熟知這片森林的歷史：從上個(gè)世紀(jì)50年代之前，這里風(fēng)沙鹽堿肆虐，人民政府為了治理風(fēng)沙災(zāi)害，決定營造豫東防護(hù)林帶。一群來自天南地北的有志青年來到這里，住地窨子，戰(zhàn)天斗地，經(jīng)過三代人的努力，培育出10多萬畝的平原林海。

民權(quán)之所以獲得“中國健康小城”、“中國長壽之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，這里的一草一木，便是最好的解釋。

除了游園、公園、偌大的廣場之外，還可以在民權(quán)縣城不時(shí)見到各種文化場館。這與其豐富的歷史文化正相匹配，也是其比真正的塞罕壩更厚重的地方。

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