前沿拓展：

（刊載于《湖南日報》2022年4月19日T8T9版）

周小雷 熊遠帆 陳新 黃姿

1992年，在星沙杉星嶺的丘崗荒坡上，一個工業園區走出了它初創的第一步，在帶動長沙縣縣城逐步成型的同時，也慢慢成為長沙工業經濟的東引擎。

“強省會，星沙該怎么干”“如何以星沙一地一域之精彩為省會全局全域添彩”“如何以星沙之強助力省會之強”……面對湖南省委、長沙市委和全省全市人民的深情厚望，長沙縣、長沙經開區、自貿臨空區、自貿會展區（一縣三區）在強省會戰略的生動實踐中責無旁貸。

百舸爭流，奮楫者先。

（俯瞰長沙經開區。 章帝 攝）

今年2月，一縣三區舉行2022年一季度重大項目集中開工活動，共鋪排45個一季度開工重大項目，總投資400.9億元，2022年計劃投資102億元。

“長沙縣高位謀劃、精心制定‘四個年’行動方案，就是要通過牢牢抓住項目建設這個第一抓手，招商引資這個第一菜單，營商環境這個第一保障，城鄉品質這個第一品牌，以不到黃河心不死、不到長城非好漢的執著推動強省會戰略落實落地。”

長沙經開區黨工委書記、長沙縣委書記付旭明表示，長沙縣要切實肩負好“三高四新”戰略定位和使命任務，牢記囑托，創新實干、勇攀高峰，以開展“四個年”行動為重要抓手，在大力實施強省會戰略中當先鋒、走前列。

而作為省市工業經濟主戰場，長沙經開區將繼續發揮“兩區”疊加獨特比較優勢，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，全面落實省黨代會確定的各項任務，大力創建“五好”園區，積極融入長株潭一體化，全力推動園區高質量、產業高端化發展，推動強省會戰略落地見效。

長沙經開區： 鼓蕩高質量發展之帆

強產業項目：

產業轉型升級，積蓄經濟新動能

產業是經濟發展的核心命脈，是立國之本、強市之基。

省第十二次黨代會提出“實施強省會戰略”以來，長沙經開區圍繞五大產業鏈，加快傳統產業轉型升級，培優育強戰略性新興產業，全力構建發展新格局，新一輪大發展的春意已噴薄而出。

今年以來，長沙經開區共新引進5000萬元以上工業項目7個，其中三類500強項目3個。修訂了“原地倍增”高質量發展政策，出臺了《培優扶新行動方案（2022-2026）》，1-2月園區新增月度入規工業企業33家。

今年1至3月，長沙經開區完成全社會固投增長33.1%，其中，產業投資增長50.7%。

作為園區汽車產業向新能源轉型的重要項目，上汽大眾新能源項目，是上汽大眾長沙分公司的首個新能源汽車項目，同時也是實現上汽大眾“2025戰略”，電動車技術和銷量雙領先目標的重要舉措。

（鐵建重工生產線。企業供圖）

項目計劃于2024年起逐步投產MEB平臺新能源車型。作為轉型的第一步，將在廠區內新建電池車間，規劃年產能15萬套新能源電池，同時預留升級至30萬套年產能的空間，為后續新能源車型的投產打下堅實的基礎。目前，項目基礎建設90%已經完成，正在完成電池車間的建設，將打造成為智能制造研發創新為一體的全球領先的現代化工廠。

而在廣汽三菱，3月23日晚，純電動SUV阿圖柯正式上市。這款集廣汽三菱專業制造工藝、三菱汽車設計語言以及廣汽集團新能源技術的產品，在年輕時尚外觀下，融合更多技術創新，標志著廣汽三菱進入了真正電動化新時代。

廣汽三菱總裝生產線可柔性化生產設計開發，混線生產多種車型。為了滿足阿圖柯純電動車的高品質生產需求，生產線也進行了升級。新建的動力電池合裝AGV設備，實現動力電池自動輸送、自動化隨行合裝等。目前，生產線已實現新能源車所有關鍵零件追溯品質管理，新建的專用電檢系統確保整車品質零缺陷。通過信息化改造，將車聯網數據自動上傳大數據平臺進行精準化交互管理。

一手抓傳統產業的轉型，一手抓企業智能化改造。長沙經開區高擎項目建設之手，積極搶占先進制造業制高點。

日前，世界經濟論壇對外公布2022年度第一批13家“燈塔工廠”名單，博世長沙入選，成為湖南省第一家榮獲“燈塔工廠”稱號的智能制造工廠。

繼2016年底建成全省首條工業4.0生產線后，近年來，博世長沙運用大數據技術及深度學習算法，實現了設備預測性維護和能耗的實時預測，在提升產品質量的同時，增強了生產的可持續性。此外，博世長沙的全透明數字化車間管理，實現了涵蓋流程、原料、設備、人事、文件系統等多個業務環節的精益日常管理，滲透率達到100%。基于電子文檔的流程全面數字化，為其他基礎設施的建立奠定基礎。同時車間管理系統還實現了基于人員資質、能力認證、變更點控制管理的智能人員分配，為博世長沙帶來了20%的生產力提升，并有效縮減12%的人力成本，更創下了顧客零投訴的記錄。

發展的后勁在源源不斷的項目，長沙經開區也在產業儲備中積蓄新的動能。

興芯微電子是國內首家專業為圖像視覺提供高階圖像處理SoC芯片的高新技術企業。主營圖像視覺芯片的設計、生產、銷售和技術服務等業務，應用領域包括汽車電子、智能設備、安防等。目前，項目也在園區加緊推進建設，該公司已擁有50余項授權專利。未來項目建設完成后，興芯微電子將繼續加大科研投入，加大對各類人才的引進培養和對新產品、新工藝的研究與開發，加強市場的開拓，爭取5年內在國內科創板上市。

（日前，世界經濟論壇對外公布2022年度第一批13家“燈塔工廠”名單，博世長沙入選，成為湖南省第一家榮獲“燈塔工廠”稱號的智能制造工廠。企業供圖）

三一智能網聯重卡項目，A地塊1號廠房、2號廠房已投產。B地塊重卡聯合廠房已竣工投產，發動機廠房完成主體鋼結構，設備正在陸續進行安裝，預計8月份安裝完成。

此外，園區加速推進多條“產業道路”建設，助力企業發展。正在建設的大眾北路緊鄰上汽大眾長沙分公司等企業，建成后將成為沿線企業連通高速公路的快速通道。項目施工方正以兩天一公里的速度，推進大眾北路水穩攤鋪作業。據了解，大眾北路全長近2.2公里，為雙向六車道，設計時速每小時60千米。道路預計在6月底竣工驗收。

據悉，2022年長沙經開區政府投資新建項目共計102個，全年計劃完成總投資499211萬元。2022年園區政府投資續建項目76個，全年計劃完成投資249798萬元。

強開放創新：

構筑開放新格局，釋放發展新活力

3月9日，長沙經開區區塊出臺“兩區”畝均效益改革試點工作三年行動方案及配套政策，將逐步建立實施“兩區”畝均效益改革試點工作機制，健全盤活低效產業用地的長效工作機制。為盤活存量低效工業用地，激發企業主體活力，長沙經開區在全省率先探索小微園區建設，鼓勵企業開辦園中園，補齊配強制造業產業鏈，提升畝均效益。

在長沙經開區明和產業園，今年一季度，湖南明和光電已搬進新建的一期辦公樓和廠房，在113畝產業園中園里，除了布局明和光電自有的研發中心、展示中心、智能制造車間、銷售、運營等部門外，企業還將在二期建設7棟標準廠房、3棟研發廠房和1棟綜合大樓，招引產業鏈上下游企業入駐。

“二期的開發希望吸引更多產業相關的企業進來，通過分割轉讓這種方式，資產是歸這些企業所有，企業的長期性穩定性會更好，對于我們整個產業鏈和集群而言非常重要。”湖南明和光電設備有限公司副總經理劉媛介紹，受益于長沙經開區小微園區政策支持，與以往企業園中園不同，明和產業園的二期將不以工業地產形式開發，在工業用地性質的前提下，可以享受土地價款不增收、報建零收費，建成的廠房、研發中心也可以分割轉讓給入園企業，對建設企業和入駐企業都有很大利好。

強化創新動力，形成一批制度創新成果，讓體制機制散提供澎湃的發展動力。

(三一5G無人電動卡車。蔣煉 攝)

作為湖南自貿試驗區長沙片區的核心區塊，長沙經開區區塊緊扣“三高四新”戰略定位和使命任務，強化創新動力，提升改革動力，擴大開放動力，在推動高質量發展上闖出新路子、展現新作為。

2021年，長沙片區113項改革任務實施率達93.81%，形成34項制度創新成果，其中13項具有全國首創性，24項入選省級案例。

根據《中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區建設方案》，長沙經開區區塊牽頭改革事項共8項16條，其中吸引跨國公司在區內設立地區總部、支持區內裝備制造企業建設全球售后服務中心、鼓勵工程機械二手設備出口等2021年牽頭實施的3項5條改革事項有序推進。

率先探索的工程機械二手設備出口新模式、解決“四大難題”打造制造業數字化轉型新方案、知識產權“前置保護”新模式、“一碼集成”涉企檢查新模式四大改革實踐案例順利入選《中國自由貿易試驗區發展報告（2021）》。

接下來，長沙經開區區塊也將繼續全面提升制度創新動能。突出“首創性”要求，加快形成更多具有競爭力影響力的制度創新成果。瞄準工程機械金融租賃、二手設備出口等重點事項加大探索，加強改革攻堅。

此外，中國（湖南）自由貿易試驗區國際人才港，國際金融港等省級功能性平臺的揭牌和建設，讓“一城兩港三中心”成為湖南自貿試驗區里耳熟能詳的“熱詞”。這些平臺是長沙經開區區塊高質量建設湖南自貿試驗區的重要抓手，也將為集聚全球高端要素提供平臺保障。

3月24日，長沙經開區控規三一科學城項目規劃修改專家論證視頻會舉行。專家組一致認為，項目規劃修改有利于中國（湖南）自貿區長沙片區長沙經開區區塊的產業發展、城市空間品質提升及區域交通優化。后續，將結合項目城市設計深化成果，加快推進規劃修改成果報批。

強營商環境：

培育發展沃土，企業無后顧之憂

企業強則產業強，企業興則經濟興。

長沙經開區終堅持把企業發展放在突出位置，不斷優化營商環境，強化要素保障，全力打造企業繁榮發展、活力充沛的新景象。

4月2日，和祥科技園一家企業，因為發展需求，向銀行貸了一筆款項。后受疫情影響，4月1日下午，該企業想從銀行申請更低的利率優惠。結合相關政策要求，可向管委會申請蓋章，銀行即可審批通過。駐企聯絡員和園區金融服務中心在同時收到訴求后，立即向區精準服務辦報告。一天不到，企業服務站負責人反饋，事情得到了圓滿解決。

近年來，長沙經開區持續推進工管委領導聯點精準服務企業，確定每月第四周為“精準服務周”，區縣聯合制定了《千人幫千企暖企行動實施方案》，向全部規上企業派駐駐企聯絡員，“一鏈一策”“一企一策”幫助企業紓困增效。

有了好的營商環境，加快建設才有支撐，增強后勁才有基礎，奮發趕超才有希望。深諳這一道理的長沙經開區舉措頻頻——

堅持“一線工作法”。建立重點項目領導聯點聯系機制，深入走訪項目現場掌握情況，對照項目明確的時間節點，收集項目開工困難及問題，明確責任部門，逐一協調落實。成立項目專班服務組，責任上肩，日日跟進，有求必應、有難必解；無縫對接省市區縣各部門，全過程、全要素保障項目落地、投產、達效。圍繞省市重點項目，加強資金、土地、水電、氣、訊等要素保障，確保基礎設施跟上項目建設要求。

引入金融活水。國際金融港新設立金融機構數23家，注冊成立長沙經開區產業投資基金，并完成中基協備案；2022年開展金融集市活動2場，幫助中小企業解決融資超3億元。供需集市方面，現已啟動供需平臺建設，預計5月份平臺可開始試運行。

(三湘首善，大美星沙。 王深虎 攝)

打好人才發展“生態牌”。充分發揮自貿試驗區先行先試和開放高地優勢，先后出臺《鼓勵人力資源服務業發展辦法》《加快人才集聚發展的若干措施》等特色人才政策，近兩年兌現人才發展政策獎補資金1.2億元。2022年以來，舉辦線上線下招聘活動38期，引才人數約3200余人。3月22日，商務部等7部門發布2022年第9號專業類特色服務出口基地名單，中國長沙人力資源服務產業園長沙經開區園區被認定為全國人力資源服務領域特色服務出口基地。

提供全領域知識產權服務。深入實施強省會戰略，以企業需求為導向，成立了湖南自貿試驗區知識產權服務中心，提供全領域知識產權服務，探索知識產權數字化保護新模式。該中心于2021年9月6日起運營，相繼獲得了國家知識產權局湖北審協長沙工作站、湖南自貿區商業秘密保護示范站、湖南省知識產權綜合服務（長沙經開區）分中心、國家海外知識產權糾紛應對指導中心長沙分中心等平臺載體，并引進10家商業化服務機構，目前該中心已經成為自貿區創新主體對接知識產權工作的首選地。

積極推進綠色制造。截至目前，園區共有國家級綠色工廠12家、省級綠色工廠9家，省級以上綠色產品7家。

去年12月29日，21世紀經濟研究院發布《全國經開區高質量報告2021》。長沙經開區在2021年國家級經開區營商環境排名中位列全國第七，較前一年提升兩個名次。

今年，園區成立專門的營商環境工作部門，把優化營商環境、服務項目建設和企業發展作為園區首要任務。出臺國際化營商環境三年行動計劃，切實指導營商環境優化。

4月1日，湖南星通科陽冷鏈科技有限公司辦事人員從長沙經開區管委會行政審批服務局負責人手中接過營業執照，成為湖南省國家級園區和湖南自貿試驗區長沙片區首家通過登記確認方式開辦的企業。首張企業登記確認制營業執照的核發，標志著長沙經開區市場主體登記便利化改革工作再上新臺階。

“采用新的登記確認制辦法開辦企業，不再需要登記機關進行許可，只需要企業申請并作出信用承諾即可登記。”長沙經開區行政審批服務局相關負責人介紹，登記機關根據企業的申請和承諾，對主體資格和登記事項形式審查并行政確認后即可公示，同時向企業頒發營業執照。

長沙縣：爭當強省會戰略先鋒

集聚發展新動能

湖南工業看長沙，長沙工業看星沙。作為全省全市先進制造業的主戰場，長沙縣堅持把產業實體作為最實的根基，率先打造以先進制造業為主導的現代化產業高地，是長沙產業發展極具分量的重要增長極，在實施強省會戰略中舉足輕重。

今年2月7日，長沙縣、長沙經開區、自貿臨空區、自貿會展區迎著風雪，舉行2022年一季度重大項目集中開工活動，打響新年第一槍。

在本次開工的45個重大項目中，自貿臨空區占4個，總投資61.47億元，年度計劃投資17億元，包括了1個產業項目：長沙臨空聲迅安防高科技產業園；2個基礎設施項目：長沙黃花綜合保稅區B區標準廠房及配套基礎設施建設項目、長沙黃花機場綜合交通樞紐集疏運配套工程；1個地產項目：上水堂國際公寓；自貿會展區占3個，總投資為14.65億元，年度計劃投資5.9億元，包括了國際交流區及周邊配套道路項目、國際交流區配套學校、長沙會展新城公交綜合體項目。

一個個項目簽約落地，讓長沙縣一條條產業鏈日益“豐滿”。

(以山河智能等為代表的先進制造業企業，是長沙縣經濟高質量發展的根基。 盛磊 攝)

3月1日，索恩格汽車電動系統有限公司在長沙經開區揭牌，標志著索恩格中國向電氣化的轉型邁出重要一步。3月29日，又傳來一個好消息：索恩格工業園三期項目來了！原來，目前，索恩格工業園一期、二期項目的生產車間已經無法滿足日益增長的生產需求。因此，公司計劃在二期項目的空余用地上建設新能源高壓電機的研發及測試中心。該中心未來將成為索恩格集團的全球電動系統及產品的技術研發中心、試制中心和性能測試中心。

數據顯示，2022年縣區共鋪排重大項目293個，總投資3132億元。其中，新建重大項目116個，一季度已開工96個，開工率達82%，完成投資額150億元。

一個個項目紛至沓來，靠什么？近年來，長沙縣發布《長沙縣優化營商環境十條措施》、開展“千人幫千企”暖企行動、為企業群眾提供24小時辦證服務、推出49項“真金白銀”惠企政策、構建知識產權“前置保護”新模式……一項項舉措、一次次改革，直指企業群眾的“急難愁盼”。

同時，長沙縣持續深化“放管服”改革和優化營商環境，不遺余力打造“五心”營商環境品牌，切實為企業“松綁”、幫企業“解難”、為市場“騰位”、為群眾“解憂”，真正讓“營商”變“贏商”。

林茂鳥有歸，水深魚知聚。30多萬產業工人、40家世界500強企業、4大重量級發展平臺聚集長沙縣，營商環境評價連續3年穩居中西部第一，這是對營商環境投下的“信任票”。

水深則魚肥，優化營商環境無止境。作為最具投資潛力的“中西部第一縣”，長沙縣正深入實施營商環境十大改革舉措，打造星沙營商環境4.0版，爭創國家營商環境創新試驗區，集聚發展新動能。

構建競爭新優勢

產業的拓展，離不開城市空間的支撐。

經過多年快速發展，長沙縣清醒地認識到：雖然實現了經濟社會的跨越式發展，但也面臨著工業用地持續緊張、戰略性新興產業還不強、畝均效益提升仍有很大空間等瓶頸，與江浙一帶一些國家級工業園區競相提速發展的態勢相比，仍然有不小的差距。

如何搶抓機遇，在新一輪發展中走在前列？

“格局決定大局，只有謀劃高遠才能行穩致遠。要不斷調高發展坐標，下好‘先手棋’、搶占‘制高點’。”長沙經開區黨工委書記、長沙縣委書記付旭明擲地有聲。

“以高起點大空間構建競爭新優勢之路！”長沙縣委副書記、縣長陳永高表示，長沙縣將以敢舍善謀的勇氣和智慧，拓展發展新空間。

長沙縣以勇氣和智慧提出加快實施“南征北戰、東拓西融”區域發展戰略，進一步完善規劃體系，提升片區承載能力，拓展四大空間：加快南征步伐，依托中央公園、長沙國際會議中心、長沙國際會展中心，著力打造國家會展名城；加快東拓步伐，全力提速自貿區臨空片區建設，打造獨具特色的臨空產業新城和國際商貿物流園區，全面對接金陽新區，以江背東部70平方公里為主戰場，再建一個經開區；加快西融步伐，就是實現與中心城區的全方位融合，積極助力長沙創建國家中心城市。

4月3日，長沙縣松雅湖生態新城建設指揮部、長沙縣松雅湖生態新城發展中心、長沙安沙工業小區管理委員會、長沙縣松雅湖新城建設投資集團有限公司揭牌儀式舉行，標志著松雅湖生態新城發展建設步入快車道，預示著新城正圍繞“三年成形、五年成城”目標迅速崛起。

( 長沙國際會議中心。 資料圖片)

作為長沙縣縣域發展戰略“南征北戰，東拓西融”中“北戰”的主戰場，松雅湖生態新城承載著拓展新空間、發展新產業、爭創新優勢的重大使命，不僅是長沙縣“二次創業”的主陣地，還將擔當率先打造“西有岳麓山，東有松雅湖”的國際科創高地新使命。

向內求索拓展新空間，星沙人“不是關起門來搞建設，而是打造開放新平臺。”長沙縣的版圖上，長沙經開區、自貿會展區、自貿臨空區、黃花綜合保稅區、臨空經濟示范區多區疊加的優勢得天獨厚。今年以來，黃花綜保區整區封關后進入提質、升級、開放、創新的發展新階段，臨空產業孵化平臺一期、臨空產業集聚區高新技術集聚區基礎設施建設項目、機場周邊集疏運道路、梅花工貿新區基礎設施項目等重點建設項目均已拉開建設序幕，順利完成了一季度建設目標任務；自貿會展區湘府東路大橋、金桂路瀏陽河大橋推進順利，會展核心區景觀提質工程等項目完成建設……片區發展的星星之火已漸成燎原之勢。

邁出開放新步伐

“不靠海，不沿邊，走向世界靠藍天。”作為坐擁黃花國際機場和湖南自貿區重要實施地的長沙縣，匯集“自貿試驗區”“臨空經濟示范區”“跨境電商綜試區”“海關特殊監管區”“加工貿易產業園”五大國家級平臺，意味著在湖南乃至全國發展大局中的特色定位、使命擔當，被提升到了一個新的高度。

如何進一步發揮優勢，與時俱進，順應對外開放要求？

長沙縣推出“一城兩港三中心”（即湖南自貿試驗區三一科學城、國際金融港、國際人才港、國際先進制造業總部經濟中心、知識產權服務中心、創新中心）重大功能性平臺，形成了自貿區制度探索、改革開放的矩陣。

位于長沙人民東路的長沙科技新城里，項目、企業、人才、平臺、資金、信息等高端要素和資源加速聚集，正成為湖南自貿試驗區對外開放的重要窗口，壯大實體經濟的重要載體。

4月16日晚上8點，一架滿載著新鮮孟加拉海鮮的航班降落在長沙黃花國際機場，這是位于自貿臨空區的湖南環海漁業貿易有限公司，利用剛剛復航的長沙-達卡全貨機航線實現今年從孟加拉的首次海鮮進貨，也是自貿臨空區“千人幫千企暖企行動”結成的碩果之一。

自貿臨空區著力推進“三個一體化”實現國際郵件、國際快件和跨境電商業務集約發展，這是湖南自貿試驗區獲批以來首個刊入國務院自貿試驗區工作部際聯席會議簡報的案例。

在新模式下，通關時間平均壓縮近50%，每日處理能力從5萬件飆升至30萬件。此外，2021年主要物流、電商企業采用新模式后，較2020年運營成本降低近30%。

為有效緩解當前因疫情導致各類成本增加給外貿企業帶來的壓力，切實為外貿企業紓困解難、降本增效，自貿臨空區著力推進“招商引資提效年”行動，制定了關于應對疫情穩外貿促發展專項措施，包括支持外貿企業快速落地達效、鼓勵重點外貿企業做大做強、簡化審批加快政策兌現等八項具體措施。該措施實施后，預計能對穩住市場主體信心、激勵企業拓展業務、快速提升外貿業績等方面起到十分重要的作用。

國際金融港首期選址長沙科技新城，位于人民東路與東六路交會處，地處人民東路“黃金海岸線”，西鄰長沙主城區，東接臨空經濟示范區。作為“金融集市2.0”融資服務新模式的載體，國際金融港擬建設跨境金融一站式服務窗口、跨境人民幣結算中心、金融商務寫字樓、金融科技互動體驗館、金融集市與多功能路演大廳五大功能區，推動金融資源由物理集聚向功能集聚轉化。未來，還將有望承接融資租賃制度創新課題。

夜幕之下，長沙國際會議中心燈火璀璨、流光溢彩。遠遠望去，建筑幕墻和金屬屋面似重巒疊嶂，頗為壯觀。

自湖南自貿試驗區獲批以來，會展新城近三分之一的面積被納入湖南自貿試驗區范圍，稱為自貿區會展片區。“為國家試制度，為地方謀發展”，長沙會展新城以集成創新和微創新為路徑，大膽闖、大膽試、自主改，在全面承接省市112項改革措施基礎上，重點推進20項改革舉措，改革創新駛入快車道。

其中，以“拿地即開工”為重點的審批改革試點已全面實施，不但符合條件的項目可施工圖審查后置，相關報規報建費用繳納時限后延的同時，配套的審批手續辦理可提前，施工許可手續還可分階段辦理，為項目建設開工按下“快進鍵”。

圍繞優化展覽活動行政審批及會展服務集成創新，中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區會展管委會還通過權限下放、容缺受理、并聯審批等方式簡化會展審批流程，將審批時間從20個工作日縮短至7個工作日，效率提升30%，未來有望提升至3.5個工作日。

推進中非經貿博覽會政策創新及通關便利，積極向上爭取，高位協調財政部、海關總署、稅務總局出臺正式文件支持中非經貿博覽會展期內留購產品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。協調長沙海關爭取國家海關總署支持，為參展的國際性展品在報關清關、延期出境等方面提供便利。第二屆中國-非洲經貿博覽會展覽已于2021年9月26日至29日成功召開，展會實現展覽面積6.4萬平方米，簽約135個合作項目，累計成交金額229億美元。

該片區還將支持打造湖南自貿區總部產業基地，加快推進會展片區自貿總部產業園、會展配套產業園等重點項目，全面提升片區功能配套、產業集聚效應，帶動城市品質持續升級。如今的瀏陽河畔，一座動能磅礴的產業新城正強勢崛起，一方幸福秀美的品質新城璀璨盛放！

治出社會新風貌

基層安則天下安。

全面提升城市治理現代化水平，是強省會建設進程中的應有之義。于長沙縣而言，就是要努力在強基層優治理上闖出新路子創出新天地干出新氣象，持續推進“黨建聚合力書記領航行動”、“黨建+五零”村（社區）建設，扎實推進“清廉星沙”、文明城市創建等三年行動，不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平，以高質量黨建引領高質量發展，加快推進鄉村振興建設，推進實施文旅融合“十大行動”，統籌安全和發展，堅持穩字當頭，扎實開展“四進四查五到位強基保安行動”，全力確保縣區平安穩定和諧。

“以前村組開會，都是在組長家圍成一圈，說不了三兩句人就散了。現在有了專門的組級陣地，大家參與社會治理的熱情明顯高漲了。”長沙縣春華鎮春華山村負責人說，春華鎮以“三五”模式為抓手，開展“組級治理宣傳進群眾家中、進田間地頭、進手機微信、進組規民約、進組級陣地”的“五進”活動，有效增強了村組議事行為自覺。

在農村，長沙縣暢通組級治理，通過健全“五會”（民情懇談會、組級理事會、民主議事會、組級監事會、部門評議會），實現決策自主；通過強化“五進”（宣傳進民居庭院、進田間地頭、進手機微信、進組規民約、進組級陣地），增強行為自覺；通過共抓“五零”（零違建、零污染、零事故、零發案、零非訪），助推發展自強。

( 黃花綜保區通關卡口及通關大樓。)

從田間地頭到街道社區，長沙新持續優化基層治理。“累了，這里是歇息站；閑了，這里是充電站。”星沙街道涼塘路社區“三棵樹·涼塘客廳”驛站自運行以來，不少市民成為這里的常客。而該驛站的設立，正是實施“345工程”，打造黨建引領智慧賦能的基層網格化服務治理平臺的縮影，“黨建聚合力書記領航行動”項目深受當地民眾歡迎。

除了通過“12345熱線+網格化”聯辦模式，讓群眾訴求建議與基層網絡無縫對接，長沙縣開啟新型智慧城市建設，計劃投資4億元建設21個智慧城市子項目，利用信息化手段賦能基層治理，為縣域社會治理現代化提供了強有力的智治支撐。

基層治理離不開精神文明引領，長沙縣通過深化榜樣引領、志愿服務、文明培育等舉措，發揮社會治理的德治作用，構建精神高地。目前，長沙新涌現出“中國好人”16人、“湖南好人”42人、湖南省道德模范1人、“長沙好人”50人、長沙市道德模范16人。獲評全國文明村鎮7個、省級文明村鎮6個，全國文明單位2個、省級文明標兵單位3個、省級文明單位3個，省級文明家庭1個，省級文明校園1個。

前不久，浙江大學社會治理研究院發布“中國社會治理百強縣（市、區）”榜單，在十強名單中，湖南省長沙縣位列其中。

唯有登高極目才能望遠，唯有善思篤行方能致遠。站在新的歷史起點，長沙縣、長沙經開區大力推進實施強省會戰略，在把握機遇中創造發展優勢，在攻堅克難中開辟發展新局，全力加快“四個年”行動，以高質量發展書寫強省會星沙答卷。

[責編:胡什]

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