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9月6日，寧杭生態經濟帶先行示范區推介會在杭州召開，南京市溧水將以寧杭線上高鐵新城為實驗區，全面啟動先行示范區建設。 曾任杭州市委書記的王國平為寧杭線崛起“站臺”，他透露，位于南京南大門的溧水和杭州北大門的余杭將攜手，從西側為長三角一體化探路。

“綠邊”崛起成就長三角新氣象

在一體化成為長三角區域第一關鍵詞的大背景下，溧水在杭推介寧杭生態經濟帶先行示范區備受關注。一個值得注意的現象是，長期以來，在長三角三條邊中，經濟發展程度依次為滬寧最強，滬杭次強，寧杭最弱。但近年來，相對其它兩條邊發展較慢的寧杭一線，呈現出諸多新跡象。 學界已基本達成共識：長約270公里的寧杭一線生態良好，是長三角“綠邊”，是城市群新增長極，潛力無限。 潛力正在釋放。寧杭線上的南端起點是杭州市余杭區，今年初，余杭實現生產總值2312.45億元，財政總收入、地方財政收入增幅分別達到23.8%、20.1%，一躍取代蕭山，成為“浙江經濟第一區（縣）”。 同時，寧杭線的北邊，南京溧水，連續三年，每年增加2萬名高素質人才，實現人才凈流入，高新技術企業年均增長50%以上，省市重大項目數量和投資額居全省前列。今年上半年溧水GDP增長9.2%，增幅排名南京11個區第一。

寧杭沿線土地面積占長三角1/2左右，而地區生產總值占比還不到1/3，開發空間優勢突出。溧水區委書記薛鳳冠提到，溧水重點發展區域土地開發強度為12.5%，溧水牢牢抓住先進制造業，將把全區產業用地規模從現在的34平方公里提高到39平方公里，全區產業用地占城鎮建設用地比重從22%提高到28%，并劃定28個產業保護區，確保工業投資增幅居前列。 溧水人均地區生產總值、人均一般公共預算收入位列寧杭沿線縣市第一。江蘇省發改委發展規劃處處長孫志高認為，建設寧杭生態經濟帶先行示范區，溧水在交通、生態、實體經濟、營商環境等方面具備多重優勢，有條件成為新興高端要素集聚區、綠色發展先行區、長三角頂級康養區和現代化農業示范區。

高鐵驅動高質量城鎮化

“中國經濟的主戰場在城市”“溧水要作為一座大城市來規劃建設” “要結合長三角一體化進行全局謀劃”……王國平為寧杭一線崛起鼓與呼，他認為沒有高質量的城市發展，就沒有經濟的高質量發展，寧杭一線的新型城鎮化高質量發展要在新起點上實現新突破。 在王國平看來，區域一體化最大的障礙在于“行政化”， 而高鐵的出現，能打破行政區劃的隔離，實現要素流動暢通。 薛鳳冠介紹，高鐵溧水站到杭州東站49分鐘，到南京南站11分鐘，溧水將高鐵新城戰略性“留白”，現在正趕上發展好時機，將在高鐵新城規劃建設“寧杭合作試驗區”。 高鐵溧水站每天有高鐵固定班次99趟，其中到杭州就有48趟，寧杭一線高鐵幾近公交化。 溧水高鐵新城以高鐵溧水站為核心，位于溧水主城區東部，以東屏鎮為主體，距離溧水主城中心約6公里，規劃范圍為44平方公里，其中9.7平方公里為先行建設區。

除了高鐵，城市群和“XOD”是王國平眼中發展寧杭線的另兩大關鍵詞。 他解釋，只有以城市群作為我國推進城市化的主體形態，才有可能推進城市網絡化發展，集大中小城市和小城鎮之長，避其之短。在寧杭一帶先行示范區建設上，位于南京南大門的溧水和位于杭州北大門的余杭區要攜手推動寧杭線發展。雙方將在近期協商對接。 “XOD”是指從原先以公共交通為導向的城市空間開發模式走向綜合基礎設施為導向的開發模式，即以各種交通、學校、文化設施、醫院、體育場館、城市公園等各類設施為建設先導，對城市基礎設施和城市土地進行一體化開發和利用。 王國平提醒，寧杭一線新型城鎮化在規劃階段就要務實，回答好“錢從哪里來”“地從哪里來”“人從哪里來”“手續怎么辦”四大難題。

產業升級帶動區域升級

當前，中國的城市發展和產業轉型都處在關鍵節點。不少城市增長乏力，新經濟發達的杭州在5年前啟動產業升級，提出以人工智能、虛擬現實、物聯網三大產業為支撐，一手抓產業的智慧化，一手抓城市的智慧化。 寧杭一線具有后發優勢，在溧水已有西門子、A.O.史密斯、布雷博等全球頂尖項目落戶，一批臨空產業龍頭項目落戶，成為國家級臨空經濟示范區的一員。新能源汽車、臨空產業兩大千億級產業，以及人工智能、健康產業等主導產業正加速形成。 溧水已密集出臺人才服務、金融支持、企業培育等“集成式”創新政策，并設立3億元科技創新基金增強創新動力。

6年前，溧水還處于縣域經濟模式，如今，已把國際化擺在突出位置。“長三角代表中國融入全球經濟，溧水置身于全球化的背景下集聚資源，要在政府管理、社會服務、城市設施等方面融入國際化理念。”薛鳳冠特地提到，溧水公共衛生間有熱水洗手，細節都要接軌國際。 產業要素如何流動，企業家最有發言權。南京市羅奇泰克電子有限公司在溧水東屏發展多年，公司總經理樓方祿介紹，企業資本來自浙江金華，產品原材料來自昆山。昆山企業生產板材，羅奇泰克生產線路板，線路板的下游是汽車零配件廠和燈具廠。隨著這兩年安徽的燈具廠增多，羅奇泰克產品銷往安徽的數量增加。這兩年，企業投入2億多元升級改造，未來兩年內，產值有望從1億多元增至5億元。還有一年多，溧水就有高鐵通往金華，資源的流動將更頻繁。 “我希望長三角集成電路產業做強，到那時，我們就升級為集成電路做配套。”樓方祿的期待很強烈。資源流動，機遇共享，企業深諳此理。 交匯點記者 顏芳 見習記者 朱泉 圖片 劉東 陳維民 俞小將 王琴嵐 王鴻盛

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