鄂州空氣能維修（鄂州2022年政府工作報告） 政府工作報告——2022年1月5日在鄂州市第九屆人民代表大會第一次會議上鄂州市長 陳平 陳平同志在鄂州市第九屆人民代表大會第一次會議上作政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席人員提出意見。一、過去五年工作回顧過去五年，是鄂州歷史上極不平凡、極不容易的五年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境、突如其來的風險挑戰(zhàn)，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記習近平總書記視察湖北、考察鄂州時的殷殷囑托，準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，在省委、省政府和市委堅強領導下，團結帶領全市人民頑強拼搏、砥礪奮進，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，圓滿完成“十三五”目標任務，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得一系列重大成就。五年來，我們堅持搶機遇、促跨越，綜合實力快速躍升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的825億元增至1200億元左右，人均GDP突破10萬元大關。財政總收入由73億元增至106億元，稅比由61.3%提高至83.1%。全球第四個、亞洲第一個專業(yè)貨運機場建成校飛，創(chuàng)造國內機場審批最快、建設最快的鄂州速度。重大項目招引再創(chuàng)新高，累計引進省外資金1483.6億元，簽約億元以上項目396個，新開工億元以上項目479個。市場主體總量達12.85萬戶，較2016年增長66.67%。存貸款余額分別達983.43億元、815.3億元，貸款實現(xiàn)翻番，存款增幅69.11%，貸存比提升24.58個百分點，連續(xù)五年被評為全省信用市州。城市人口集聚力明顯增強，是全省五個常住人口正增長城市之一。2021年中國城市綜合經(jīng)濟競爭力排名第62位，居全省第3。五年來，我們堅持調結構、抓轉型，產(chǎn)業(yè)體系加速重構。三次產(chǎn)業(yè)結構從11.0∶48.5∶40.5調整為9.9∶43.3∶46.8。以壯士斷腕的決心取締“地條鋼”，累計壓減低端落后鋼鐵產(chǎn)能406萬噸，拆除違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能91.2萬噸，化解過剩水泥產(chǎn)能500萬噸。三安光電、容百鋰電、華怡數(shù)據(jù)等一批百億級項目落地建設。大力實施“百企百億”技改工程，技改投資300億元，鄂州電廠三期、鄂鋼綠色智慧鋼廠等一批10億級以上重大技改項目投產(chǎn)。服務業(yè)對全市GDP增長貢獻率超過50%。五年來，我們堅持建平臺、育主體，科技創(chuàng)新成勢見效。高新技術企業(yè)數(shù)量達133家，比2016年增加67家，實現(xiàn)翻番。建成國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級科技企業(yè)孵化平臺11個、省級研發(fā)機構74家、省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心10家。每萬人發(fā)明專利擁有量居全省第3。培育專精特新“小巨人”企業(yè)國家級6家、省級30家，入選隱形冠軍企業(yè)61家。建成5G基站1161個，密度居全省第2。建成全省第3個、中部第5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜合性二級節(jié)點，成功接入200家企業(yè)。五年來，我們堅持轉觀念、拓思路，改革開放碩果累累。圓滿完成政府機構改革，省級臨空經(jīng)濟區(qū)掛牌成立，市級政府機構精簡為32個，4個街道回歸鄂城區(qū)管理，40個城市社區(qū)整合調整為33個。深入推進“放管服”改革，商事制度改革被國務院督查表彰，保護中小企業(yè)投資、不動產(chǎn)登記、招投標在2020年度全省營商環(huán)境考核中均位居第1。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中央試點任務，“蓮花模式”入選全國村級典型案例。“多規(guī)合一”試點工作獲評湖北改革獎。在全省率先實現(xiàn)市級機關辦公用房物業(yè)統(tǒng)一管理，機關大后勤制改革全省領先，全省首個市級政府“公物倉”建成運行。市城投、市農(nóng)發(fā)投（昌達）等國有企業(yè)加速轉型。獲評中國快遞示范城市，入列空港型國家物流樞紐承載城市，葛店國家級電子商務示范基地成功獲批。在外交部湖北全球特別推介會、中國國際進口博覽會等重大場合亮相發(fā)聲，與全球125個國家和地區(qū)開展貿易往來，鄂州邁向世界的步伐不斷加快！五年來，我們堅持提品質、強能級，城鄉(xiāng)面貌日新月異。歷經(jīng)三十載拼搏，勇摘全國文明城市桂冠。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。入選全國旅游標準化示范城市。主城區(qū)基礎設施投入215.21億元，建設項目500余個，鳳凰大橋、市客運中心等新地標拔地而起，市民中心工程獲評我市首個“魯班獎”。實施“40工程”，投資13億元更新改造老舊小區(qū)522個，人居環(huán)境顯著改善。形成“三橫兩縱兩聯(lián)”高速公路網(wǎng)，公路密度居全省第1。臨空經(jīng)濟區(qū)“五橫六縱”骨架路網(wǎng)基本成形，紅蓮湖、梧桐湖、花湖、三江港等區(qū)域產(chǎn)城一體化全面提速。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進，建設省級美麗鄉(xiāng)村示范村29個，改建農(nóng)村戶廁90304座、公廁362座。垃圾分類有序推進，無害化處理率100%。新建和提檔升級“四好農(nóng)村路”544公里，梁子湖區(qū)獲評“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)。華容區(qū)獲批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，梁子湖區(qū)獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。杜山鎮(zhèn)、涂家垴鎮(zhèn)張遠村獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。五年來，我們堅持嚴治理、重修復，生態(tài)顏值更加靚麗。梁子湖區(qū)獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。長江經(jīng)濟帶發(fā)展“雙十”工程扎實推進，全省推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展現(xiàn)場會在鄂州召開。實施全省長江大保護戰(zhàn)略最大單體投資項目—樊口區(qū)域沿江路及江灘環(huán)境綜合整治工程。鐵腕拆除長江干線非法碼頭108個，關停取締“散亂污”企業(yè)368家。圍繞“湖連通、堤加固、港拓寬、排提升、水清潔”目標，在全省率先實施梁子湖永久性退垸還湖及水系連通工程，完成湖泊退垸還湖34個，恢復湖面9萬余畝。建成樊口二站、花馬湖二站。完成城市黑臭水體整治。空氣質量優(yōu)良天數(shù)比2016年增加68天。修復治理廢棄露天礦山11處。精準滅荒13872.6畝、長江岸線造林6371.4畝。鄂鋼國家3A級景區(qū)掛牌。生態(tài)價值工程入選改革開放“40年40案例”。五年來，我們堅持守初心、謀福祉，民生事業(yè)大步邁進。民生支出累計489.2億元，占財政支出比例80%。建檔立卡47個貧困村全部出列，5.2萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，絕對貧困問題得到歷史性解決。累計減免各項稅費79億元。發(fā)放最低生活保障金5.17億元，惠及2.3萬人。每千名老人擁有養(yǎng)老床位35張以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口11.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。社保綜合參保率95%以上。新建中小學、幼兒園44所，完成269所學校改薄工程，獲評全國未成年人思想道德建設先進城市。現(xiàn)代京劇《青山湖》榮獲湖北藝術節(jié)楚天文華劇目獎。雕花剪紙公益培訓與傳承傳播獲評國家公共文化服務體系示范項目。成功舉辦三屆國際半程馬拉松賽。建設保障性住房5萬余套，農(nóng)村危房改造實現(xiàn)動態(tài)清零。機場征遷6000余戶群眾喜遷新居。解決20185套歷史遺留住房辦證難問題。農(nóng)村自來水普及率達99.13%。掃黑除惡縱深掘進，平安鄂州建設成效顯著。“七五”普法順利實施。探索形成“1+N”社區(qū)治理制度體系，峒山村和武圣村鄉(xiāng)村治理入選全國典型案例。峒山村獲評平安中國建設先進集體。應急管理體系初步建成，應對自然災害能力顯著增強，累計發(fā)放救災資金6167.5萬元，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。市烈士紀念園動工。連續(xù)獲評省級雙擁模范城。2020年初，面對新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，全市上下聞令而動，同時間賽跑、與病毒較量，打贏了一場艱苦卓絕、氣壯山河的疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了決定性成果。高度重視疫后補短板，推進實施市、區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心、市中醫(yī)特色重點醫(yī)院等重大公共衛(wèi)生建設工程。省中醫(yī)院葛店分院建成投用。與此同時，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、社會科學、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織作用充分發(fā)揮，編制、保密、民族宗教、審計、統(tǒng)計、人防、國防動員、民兵預備役、檔案、住房公積金、檢驗檢測、供銷、氣象、通信、保險等工作都取得新成績。各位代表，剛剛過去的2021年，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，勝利召開市第八次黨代會。一年來，我們積極融入全省“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，深入推進“武鄂同城、城鄉(xiāng)融合”，經(jīng)濟運行保持全面恢復、快速增長、質效提升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，疫后重振加速跑，經(jīng)濟重回“主賽道”，交出“全年精彩”答卷。經(jīng)濟底盤不斷夯實。預計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長17%左右，比2019年增長5.5%；主要經(jīng)濟指標總體恢復到2019年水平，規(guī)上工業(yè)增加值增長20.3%，居全省第3；固定資產(chǎn)投資增長25.3%，民間投資、工業(yè)投資、技改投資增速均居全省第1；一般公共預算收入增長42.1%，居全省第3；各項貸款余額增長15.03%。武鄂同城全面提速。武鄂市域鐵路納入《湖北省“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》。武漢地鐵11號線葛店段日均客流突破1萬人次，4條城際連接路貫通，三江港開港，鄂咸高速通車，短咀里湖橋拓寬工程開工。華中科技大學鄂州工研院獲批國家級科技企業(yè)孵化器。三安光電一期投產(chǎn)，芯映光電、瑞華光電當年簽約、當年開工、當年完成主體工程。319項政務服務事項實現(xiàn)城市圈“跨市通辦”。第三代社保卡加載“武漢通”功能。6家景區(qū)納入武漢城市圈旅游年卡。花湖機場建成校飛。全國民用機場建設管理工作會議在鄂州召開。花湖機場入選國家民航局首批“四型機場”示范項目，榮獲2項國際、13項國內BIM大獎。機場主體工程基本完工，黃山降高、機場北降高、500KV吉磁線遷改、110KV燕楊線遷改和機場供水、供電、供氣等配套工程提前完工，運營手續(xù)加速審批，充分展示了鄂州效率、鄂州擔當、鄂州氣魄！大飛機在吳王古都“騰空而起”，鄂州向世界啟航！項目建設成效顯著。開展“項目建設攻堅年”活動，建立重點項目“五個一”推進機制，實行單月集中簽約、雙月集中開工、季度集中拉練。武陽高速鄂州段、機場高速一期基本建成。萬度光能、華中數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等項目開工。舉全市之力招商引資，完成省外資金369億元，簽約億元以上項目96個，總投資1082億元。成立八大產(chǎn)業(yè)招商專班，舉辦4場“雙招雙引”專場活動，聘請34名“招才顧問”、“招商大使”，引進央企、省企等“城市合伙人”。在進博會、廈洽會、中博會、文博會、服貿會上推介鄂州。設立20億元臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺《鄂州市招商引資激勵辦法》，搭建政銀企對接平臺。標準地出讓2111畝，消化處置批而未供土地9960畝、閑置土地4003畝。工業(yè)運行質效雙升。工業(yè)產(chǎn)值突破1700億元，工業(yè)增值稅增長51.8%。光電子信息、醫(yī)藥制造等高技術制造業(yè)產(chǎn)值增長46.8%。實施“技改提能、制造煥新”工程，推動技改項目136個，華工法利萊、容百鋰電五期等項目投產(chǎn)。開展“雙千活動”，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題554個。創(chuàng)新開展“5個100”企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。市中小企業(yè)公共服務平臺“四個一”模式全國推廣，市信用信息共享服務平臺、中小企業(yè)融資平臺、外貿綜合服務平臺上線運營。創(chuàng)新驅動更加強勁。啟動光谷科技創(chuàng)新大走廊鄂州功能區(qū)建設，積極構建“兩帶兩組團”多層次創(chuàng)新空間，東湖科學城拓展延伸到紅蓮湖區(qū)域。鄂城區(qū)獲批創(chuàng)建省級創(chuàng)新型區(qū)。武漢工程大學青天湖產(chǎn)業(yè)技術研究院掛牌，新增省級新型研發(fā)機構3家。實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值200億元，新增科技型中小企業(yè)64家，審查備案高新技術企業(yè)66家。虹潤高科等15家企業(yè)入選“新物種”企業(yè)。出臺科技強市建設實施意見，大幅增加財政科技投入，推行科技項目“揭榜掛帥”制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。城市功能日趨完善。全國文明典范城市創(chuàng)建拉開帷幕。國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復檢通過。鄂州始發(fā)高鐵直達廣深。鄂州海關掛牌成立，航空口岸納入國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，三江港獲批國家多式聯(lián)運示范基地及國家一類水運口岸。吾悅廣場、華潤城市綜合體加快建設，市城市展示館、美術館、群藝館建成投用，鄂州大劇院維修改造、市非遺館改擴建等工程加快推進。樊口公園大橋通車。新建“口袋公園”51座，實現(xiàn)“推窗見綠、出門見景”。鄉(xiāng)村振興亮點紛呈。持續(xù)向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食總產(chǎn)量突破5億斤。武昌魚入選省級重點產(chǎn)業(yè)鏈、首屆湖北“十大人氣禮品”，榮獲省優(yōu)質區(qū)域公用品牌并納入品牌強國工程。鄂城區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選首批省級示范園創(chuàng)建名單。葛店鎮(zhèn)、廟嶺鎮(zhèn)、華容鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)。太和鎮(zhèn)陳太村、段店鎮(zhèn)百席村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。涂家垴鎮(zhèn)入選湖北旅游名鎮(zhèn)。汀祖鎮(zhèn)岳石洪村入選湖北旅游名村，村莊規(guī)劃入選國家優(yōu)秀案例。生態(tài)治理持續(xù)發(fā)力。深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例85.5%，國控斷面水質達標率100%，污染地塊安全利用率100%。污染防治攻堅戰(zhàn)省級考核獲優(yōu)秀等次。中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性進展。扎實開展長江“十年禁漁”，安置漁民2910人。深入推進河湖長制和林長制，切實保護好河湖森林資源。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制“1+3”制度體系，在全省率先開展碳捕集、封存及利用試點。民生福祉顯著改善。出臺“靈活就業(yè)13條”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.48萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.88%。新增公辦園26所、公辦園學位6000個，完成30所學校改薄工程，新建和改造實驗小學恒大校區(qū)、官柳小學等學校12所。市醫(yī)療集團成立，疾控中心實驗室投入使用。鄂城區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心建成，梁子湖區(qū)人民醫(yī)院開診，臨空經(jīng)濟區(qū)人民醫(yī)院投入使用。社區(qū)衛(wèi)生服務全面回歸公益性。華容區(qū)、梁子湖區(qū)集中供養(yǎng)中心完工，南塔社區(qū)獲評全國示范性老年友好社區(qū)。醫(yī)保信息系統(tǒng)率先上線國家醫(yī)療保障信息平臺。果斷處置輸入性疫情，僅用一天完成近百萬人口核酸采樣和檢測，在最短時間內把疫情控制、解決在最小范圍。我們不斷加強政府自身建設，扎實開展黨史學習教育，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動。堅持依法行政，創(chuàng)建全省首批法治政府建設示范地區(qū)。開展“清、減、降”專項行動，減免各項稅費25.7億元。出臺優(yōu)化營商環(huán)境“黃金48條”，舉辦省“營商環(huán)境看實招”鄂州專場新聞發(fā)布會。辦理人大議案3件、人大代表建議93件，辦理政協(xié)建議案3件、提案179件，答復率100%、滿意率100%。各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。回首過去，每一位鄂州人都是這段光榮歷程的見證者、參與者、推動者！忘不了，面對突如其來的新冠疫情，我們挺身而出護生命，勠力同心克時艱！忘不了，面對艱巨繁重的脫貧攻堅，我們擼起袖子加油干，昂首闊步奔小康！忘不了，面對百年一遇的特大洪水，我們風雨同舟攜手行，筑牢堤壩保安瀾！忘不了，面對史無前例的機場建設，我們干群合力共擔當，舍家遷居顧大局！同時，我們也深刻體會到，五年工作成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央定向領航的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是歷任政府領導班子接續(xù)奮斗的結果！在此，我代表市人民政府，向全體市民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各位老領導，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士，向各人民團體及社會各界，向中央和省在鄂州單位，向駐鄂州人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有參與、支持和關心鄂州建設的海內外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！我們也清醒地看到，鄂州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢強力弱，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，市場主體不多，實體經(jīng)濟困難較多；要素制約明顯趨緊，高水平創(chuàng)新人才匱乏；綠色發(fā)展結構性制約仍然突出，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善任務艱巨；城市基礎設施、公共服務、商務配套等功能亟待完善；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與群眾期待還有差距；政府服務意識和效能有待提升，部分工作人員擔當精神、創(chuàng)新意識、能力水平還需增強，等等。對此，我們一定要迎難而上、盡心竭力，決不辜負人民期待。二、今后五年重點工作當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，區(qū)域合作競爭新格局全面展開。未來五年，鄂州經(jīng)濟社會發(fā)展即將迎來機場效益釋放期、產(chǎn)業(yè)升級突破期、城市品質重塑期、對外開放加速期和綜合實力跨越期。同時，挑戰(zhàn)與機遇并存，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，新冠肺炎疫情影響深遠。面對新的形勢，我們將保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局，以趕考心態(tài)闖關奪隘、奮楫篤行，推動各項工作不斷取得新成效。今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“武鄂同城、城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展定位，構建“一核兩極多點支撐”的發(fā)展格局，埋頭苦干、勇毅前行，為加快建成“兩區(qū)一樞紐”而努力奮斗！按照市第八次黨代會確定的發(fā)展目標和重點任務要求，今后五年重點工作是：全面建設武漢城市圈同城化核心區(qū)。助力打造最具活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈。實行規(guī)劃同編。協(xié)同編制武鄂同城化發(fā)展空間規(guī)劃，配合完成《武漢城市圈空間規(guī)劃》《光谷科技創(chuàng)新大走廊空間規(guī)劃》。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、環(huán)境保護等專項規(guī)劃對接。立足“一核兩極多點支撐”發(fā)展格局，著力打造葛店開發(fā)區(qū)“橋頭堡”、臨空經(jīng)濟區(qū)“主引擎”、鄂城區(qū)“壓艙石”、華容區(qū)“加速器”、梁子湖區(qū)“后花園”。加快交通同網(wǎng)。研究利用既有鐵路線，開行武漢到鄂州市域列車。規(guī)劃建設武漢—鄂州花湖機場市域鐵路，推進紅蓮湖、梧桐湖軌道交通前期工作。推動機場高鐵立項。建成以葛店南站為核心的城市公共交通樞紐，打造連通地鐵的地下停車及交通換乘空間。加快武漢城市圈大通道鄂州段建設。打通全部城際連接路，實現(xiàn)交通“硬聯(lián)通”。推進科技同興。加強大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術研發(fā)應用合作。開展校企合作，加速科技成果轉化。打破行政壁壘和區(qū)域限制，促進要素跨區(qū)域配置、產(chǎn)業(yè)一體化布局。加快葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、鄂城濱江科技新區(qū)、紅蓮湖片區(qū)、梧桐湖片區(qū)與東湖高新區(qū)共建合作園區(qū)。促進產(chǎn)業(yè)同鏈。瞄準武漢產(chǎn)業(yè)鏈上下游，共同打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康、新能源新材料世界級產(chǎn)業(yè)集群。對接武漢產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮差異化優(yōu)勢，推動供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈精準嵌入，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展。推進鄂州、黃石、黃岡大臨空經(jīng)濟區(qū)建設。推動民生同保。加快武鄂教育、醫(yī)療、社保、公積金等服務同城化，擴大高頻政務服務事項通辦范圍。全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、多點競進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式。精塑主城。堅持“硬件”與“軟件”并重、“顏值”與“氣質”雙修。建設綠色城市，充分發(fā)揮湖光山色優(yōu)勢，把城市輕輕放在山水之間，打造“山在城中、城在水中、水在綠中、人在畫中”的大美鄂州。建設智慧城市，搭建“全域感知、全息智研、全時響應、全程協(xié)同、全面統(tǒng)籌”的精細化城市綜合管理平臺。建設宜居城市，著力打造城區(qū)公園綠地系統(tǒng)、綠道慢行系統(tǒng)和濱水空間。完善城市綜合體、大型消費場景布局，完成市體育中心、文化中心、會展中心和科技館建設。爭創(chuàng)全國文明典范城市。建設人文城市，注重塑造城市精神，厚植文化底蘊，提升城市形象，做強城市軟實力。挖掘城市歷史文脈，再現(xiàn)“古武昌八景”。做強兩極。全面加快葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設，完善國際化城市生態(tài)、文化、教育、醫(yī)療、酒店等綜合功能配套，促進產(chǎn)城融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境協(xié)調發(fā)展。做美鄉(xiāng)村。按照保護、開發(fā)、利用、修復功能，完善城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間分區(qū)規(guī)劃。建設連線美麗城鎮(zhèn)、連片美麗鄉(xiāng)村，打造鄂州版“水墨江南”。開展縣城品質提升三年行動和“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)提檔升級，打造太和、梁子、沼山、長港、段店、汀祖、碧石渡首批美麗城鎮(zhèn)示范樣板。做好沿江、沿湖、沿港、沿山生態(tài)空間開發(fā)，打造九十里長港藍綠空間景觀帶、華容區(qū)北部生態(tài)功能區(qū)、梁子湖生態(tài)綠心和天平山、四峰山、白雉山等景區(qū)，大力推進文旅、農(nóng)旅融合。圍繞“一城兩地三區(qū)四帶”，培育武昌魚、種業(yè)、生豬、糧油、果蔬、花木6條產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新機制。強化經(jīng)營城市理念，以改革思路激活公用沉淀資產(chǎn)，將市級采礦權、水面經(jīng)營權、管網(wǎng)運營權等抵押，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股金。深入推進要素市場化改革，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動。調整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局，確保土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達50%以上。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟新模式。全面打造對外開放“空中出海口”。努力建設“重要節(jié)點”和“戰(zhàn)略鏈接”的關鍵支撐。高標準建設國際航空貨運網(wǎng)絡。增強花湖機場連接國際樞紐機場能力，開通國際貨運航線10條左右、國內航線50條左右。至2025年，實現(xiàn)年旅客吞吐量100萬人次、貨郵吞吐量245萬噸的目標。引進培育一批物流產(chǎn)業(yè)龍頭，創(chuàng)建一批省級示范物流園區(qū)，有力引導和支撐物流業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。提升國際貿易便利化水平。建立一體化“大口岸”體系，優(yōu)化口岸通關流程。建設綜合保稅區(qū)，建立與其相銜接的機場保障服務體系，推進場內航線維護、航材供應、機身服務、國際航班保稅航油等服務設施體系建設。運用新一代信息技術，集成產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、交易鏈全方位信息數(shù)據(jù)，建設智能共享底層數(shù)據(jù)平臺。吸引國際供應鏈服務巨頭落戶，實現(xiàn)供應鏈核心業(yè)務本土化運營，推動生產(chǎn)性服務專業(yè)化、高端化發(fā)展。健全完善多式聯(lián)運。推動花湖機場與武漢天河機場構建航空客貨運“雙樞紐”，加快融入“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。強化鄂州火車站客流集散功能。依托武漢長江中游航運中心地位，加快三江港、五丈港建設，優(yōu)化中轉設施和集疏運網(wǎng)絡。加快高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)與機場對接，探索空高、空公多式聯(lián)運。全面融入光谷科技創(chuàng)新大走廊。推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市。打造創(chuàng)新高地。把光谷科技創(chuàng)新大走廊鄂州功能區(qū)建成科學特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出的重要節(jié)點和重要鏈接。立足“兩帶兩組團”，重點打造光電子信息、生命健康、新能源新材料、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成葛店開發(fā)區(qū)、紅蓮湖—梧桐湖創(chuàng)新區(qū)、鄂城濱江科技新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)四大創(chuàng)新節(jié)點。建好創(chuàng)新基地。力爭布局重大科教基礎設施1個、國家技術創(chuàng)新中心1家、國家眾創(chuàng)空間1家，新增省級創(chuàng)新平臺30家。積極爭取湖北實驗室布局。培育創(chuàng)新主體。構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—龍頭科技企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯次培育鏈，促進大中小型企業(yè)融通創(chuàng)新，推進企業(yè)創(chuàng)新能力升級。注重培育駝鹿、獨角獸、瞪羚等“新物種”企業(yè)。引進創(chuàng)新人才。建立光谷科技創(chuàng)新大走廊高端人才庫，定期發(fā)布創(chuàng)新人才需求，加強區(qū)域創(chuàng)新人才信息共享。建立互認互通人才評價體系，開展外國高端人才來華工作許可互認，通過“雙聘”、項目合作、技術攻關等方式，大力引進創(chuàng)新人才，打造人才集聚地。全面培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“157”產(chǎn)業(yè)集群，努力構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領、先進制造業(yè)主導、現(xiàn)代服務業(yè)驅動的產(chǎn)業(yè)體系。實施優(yōu)質企業(yè)培育工程。推行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，打造光電子信息、高端裝備制造等11條產(chǎn)業(yè)鏈。加快中小企業(yè)成長，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破600家。推進30個省級重大技改示范項目，帶動實施技改項目300個以上、技改投資300億元以上。實施“兩化融合”工程。發(fā)揮5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點作用，培育100家“兩化融合”示范企業(yè)、1000家上云企業(yè)。建成5G基站3000個以上。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模達500億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10%以上。實施產(chǎn)業(yè)園標準化建設工程。提升園區(qū)承載能力，加快建設葛店光電子信息產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園，打造臨空經(jīng)濟區(qū)“一區(qū)四園”，支持樊口、花湖等產(chǎn)業(yè)園提檔升級，引導企業(yè)入園，促進產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。全面營造人與自然和諧共生的美麗家園。爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市，美麗鄂州基本建成。推動綠色發(fā)展。堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。推動鋼鐵、建材、電力等高耗能行業(yè)節(jié)能低碳化技術改造，打造綠色工廠、綠色礦山。加強生態(tài)修復治理。嚴格落實河湖長制。持續(xù)推進長江大保護，強化長江岸線用途管制和生態(tài)修復。抓好梁子湖、花馬湖、三山湖、洋瀾湖等湖泊生態(tài)修復，實施湖泊水系連通工程。加強花湖機場周邊區(qū)域生態(tài)修復治理。落實林長制，森林覆蓋率和森林蓄積量每年分別增長0.03%和1%。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展揚塵、秸稈焚燒、機動車尾氣等大氣污染源整治，促進空氣質量全面達標。加快城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設和改造。推進土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治。健全生態(tài)文明制度體系。探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，把百湖之市的生態(tài)稟賦轉化為碳匯優(yōu)勢。推行排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。常態(tài)化開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。強化系統(tǒng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。全面建設富裕安康的幸福鄂州。民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。堅持就業(yè)優(yōu)先。擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，緩解結構性就業(yè)矛盾。提升勞動者技能素質，有效防范化解失業(yè)風險，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。提高城鄉(xiāng)居民收入水平，實現(xiàn)與經(jīng)濟增長基本同步，促進共同富裕。提高教育質量。推進學前教育普及普惠發(fā)展。創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)達100%。新增1—2所達到省級示范辦學水平的普通高中。建成1所國家級優(yōu)質中職學校。完成華中師范大學梁子湖校區(qū)建設。推動文旅繁榮。增強優(yōu)質文化產(chǎn)品供給，健全公共文化服務體系，加快區(qū)、鎮(zhèn)、村文體設施建設，打造“一刻鐘公共文化服務圈”。加快文化體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，推動文旅融合發(fā)展，打造三國風、鄉(xiāng)愁地、鄉(xiāng)村季等旅游板塊。提升健康水平。建成市、區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心。打造醫(yī)防一體的疾病預防控制體系、權威高效的衛(wèi)生應急指揮體系、均衡優(yōu)質的醫(yī)療服務體系。大力發(fā)展智慧醫(yī)療，倡導全民健康生活方式。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，深化醫(yī)保DIP支付方式改革，增強群眾就醫(yī)獲得感。加強社會保障。健全常住地提供基本公共服務制度。新增保障性租賃住房占新增住房供應總套數(shù)比例達10%以上。深化公辦養(yǎng)老機構服務改革，建成3個區(qū)級失能半失能區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，爭創(chuàng)國家居家養(yǎng)老示范試點城市。深化平安創(chuàng)建。創(chuàng)新基層治理，加快構建立體化、智能化社會治安防控體系。落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強安全生產(chǎn)管理。完善應急管理體系，加強防災減災救災能力建設。爭創(chuàng)省級食品安全示范市。做好退役軍人事務工作，加強國防動員、兵員征集、軍民融合和后備力量建設，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。各位代表！凡是過往皆為序章，所有將來皆為可盼。鄂州正迎來由“量”到“質”、由“形”到“勢”的重大轉變，戰(zhàn)略機遇疊加賦能，綜合實力提升跨越，多重紅利集中釋放，最強發(fā)展“風口”已至。一個創(chuàng)新活力迸發(fā)、全域協(xié)調競進、綠色底蘊豐厚、開放步伐加快、人民幸福安康的嶄新鄂州即將呈現(xiàn)在我們眼前。我們堅信，只要拿出敢為人先的闖勁、力拔頭籌的干勁、久久為功的韌勁，“兩區(qū)一樞紐”奮斗目標一定能夠實現(xiàn)！三、2022年重點工作安排全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：經(jīng)濟增長8.5%左右，在實際工作中，盡可能爭取更好的結果；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入與經(jīng)濟增長基本同步；糧食產(chǎn)量達到5億斤；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性。這些指標的設定，貫徹了中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”重要要求，落實了省委經(jīng)濟工作會議“以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)”工作部署，是與市第八次黨代會確定的奮斗目標相匹配的，也是與“十四五”規(guī)劃相一致的。我們將以有針對性的硬招、細而又細的實招、務實管用的真招，奮力實現(xiàn)“開局企穩(wěn)、復元打平、再續(xù)精彩”！重點抓好以下十個方面工作（一）著力搶占創(chuàng)新驅動發(fā)展新賽道堅持創(chuàng)新核心地位，提高創(chuàng)新策源能力，使創(chuàng)新真正成為引領高質量發(fā)展第一動力。建強“兩帶兩組團”創(chuàng)新主陣地。與武漢共建東湖科學城，推動資源共享、平臺共建、項目共謀、主體共育、活動共辦。支持華中科技大學鄂州工研院、湖北中藥產(chǎn)業(yè)技術研究院（湖北李時珍研究院）、武漢工程大學青天湖產(chǎn)業(yè)技術研究院高質量發(fā)展，加快沼山科學觀測設施建設，參與光谷實驗室建設、長江實驗室籌建。深化市校合作共建，爭取與國內外知名院校開展戰(zhàn)略合作。全力申報省級創(chuàng)新型城市，鞏固提升鄂城區(qū)示范創(chuàng)建成果，支持華容區(qū)、梁子湖區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)新型區(qū)。支持鄂城濱江科技新區(qū)建設省級高新區(qū)。提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。實施科技企業(yè)梯次培育工程，力爭高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到220億元、高新技術企業(yè)達到190家、科技型中小企業(yè)達到280家。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機構，組建市級重點實驗室，爭取創(chuàng)新平臺突破100家，引導企業(yè)參與更多國家和省科技計劃。改進科技項目組織管理方式，推進“揭榜掛帥”項目落地，試行科研經(jīng)費“包干制”。激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入實施“新鄂州人”計劃，堅持“雙招雙引”，加強與高端獵頭公司、知名人才中介服務機構合作，開展“武大、華科人才周”、“院士專家企業(yè)行”等活動。精準引進航空物流、高端制造等緊缺急需專業(yè)人才，爭取引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目20個，大學生人才2000人。加強技能型實用人才培養(yǎng)，選樹“鄂州工匠”。加大優(yōu)秀人才表彰獎勵力度，加快人才公寓建設，建強人才服務中心，開發(fā)建設人才“一站式”服務平臺，讓各類人才近悅遠來。營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。促進科技政策扎實落地，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善全鏈條孵化體系，支持光谷聯(lián)合科技城創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器。完善金融支持科技創(chuàng)新政策體系，探索科技創(chuàng)新券支持模式。實施企業(yè)上市五年行動計劃，支持杜肯新材料、老鬼生物、愛民制藥等企業(yè)上市，確保新增上市公司1家。實施科技金融服務“滴灌行動”。開展科技創(chuàng)新項目融資路演，用活用好100億元科創(chuàng)大走廊基金。加強知識產(chǎn)權保護。創(chuàng)新決勝未來，要把科技自立自強當使命、視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命、抓創(chuàng)新發(fā)展像拼命，把科技創(chuàng)新“關鍵變量”變成高質量發(fā)展“最大增量”！（二）著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地圍繞打造“157”產(chǎn)業(yè)集群，不斷固鏈、強鏈、延鏈、補鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。促進制造業(yè)提檔升級。堅持工業(yè)強市，規(guī)上工業(yè)增加值增長12.5%。實施“技改提能、制造煥新”行動，滾動實施技改項目120個以上，技改投資增長20%以上。推動科貝激光、嘉必優(yōu)生物、長江壓力容器、彤諾電子、楓樹線業(yè)等企業(yè)技改項目投產(chǎn)。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設，推進“工業(yè)大腦”上線運營，力爭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點標識注冊量突破1億個，新增省級“兩化融合”示范企業(yè)5家，國家級“兩化融合”貫標認定企業(yè)總數(shù)達到20家。實施中小企業(yè)成長工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，打造10家專精特新“小巨人”企業(yè)。落實制造業(yè)中小企業(yè)助企紓困政策，盤活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)。前瞻布局人工智能、大數(shù)據(jù)、無人機、數(shù)字醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。培育5家10億元、17家億元、58家2000萬元以上的工業(yè)增長點。突破性發(fā)展臨空經(jīng)濟。加快現(xiàn)代航空物流產(chǎn)業(yè)園、金龍機電等項目建設，推動中部鮮花電子交易中心、臨空光谷科創(chuàng)園、中關村智酷·鄂州人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等項目開工，爭取新科宇航MRO、國際航空貨運企業(yè)布局鄂州。實施數(shù)字經(jīng)濟引領工程，開展數(shù)字化診斷服務，推動大數(shù)據(jù)中心、5G公共數(shù)據(jù)中心建設，加快悅科（湖北）數(shù)據(jù)中心、紅蓮湖高新技術產(chǎn)業(yè)園建設。實施對外貿易綜合服務全覆蓋工程，開展“百展行動”、“荊楚云展”系列活動，完善外貿企業(yè)扶持政策，力爭外貿進出口總額增長12%、實際利用外資增長10%。推動現(xiàn)代服務業(yè)提質發(fā)展。建成吾悅廣場、馳恒國際廣場商業(yè)綜合體，加快華潤城市綜合體建設，力爭臨空經(jīng)濟區(qū)、鄂城濱江科技新區(qū)五星級酒店建成。實施南浦路、吳都古肆、豪威城市廣場等改造升級，推動武漢東、火車站等商圈建設。落實促進消費政策，創(chuàng)建一批放心消費示范點，社會消費品零售總額增長10%。實施金融強基工程，協(xié)同推進融資租賃、綠色金融與普惠金融發(fā)展，貸款余額增長15%。成立市電子商務行業(yè)協(xié)會，引進更多“雙創(chuàng)”主體盤活現(xiàn)有廠房資源。推進農(nóng)村寄遞物流體系建設，完善郵政快遞服務末端設施。大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、家政等生活性服務業(yè)，突破性發(fā)展設計研發(fā)、檢驗檢測、廣告會展等生產(chǎn)性服務業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，切實在新興產(chǎn)業(yè)上占據(jù)主動、在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上鞏固優(yōu)勢、在未來產(chǎn)業(yè)上把握先機，提升產(chǎn)業(yè)體系的豐厚度和產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。（三）著力邁開融入新發(fā)展格局新步伐依托國際一流航空貨運樞紐，用好“兩個市場”、“兩種資源”，推動內陸變“沿海”。推進機場建成運營。加快機場噪音影響區(qū)房屋拆遷，完成凈空障礙物清理工程。按照6月底正式運營目標，完成所有報批手續(xù)。積極申請航線航權，引進東航、南航等航空公司，加強與順豐、京東、敦豪等物流龍頭企業(yè)合作。完成機場高速一期、S203鄂州段改造等工程，推動臨空經(jīng)濟區(qū)“五橫六縱”城市骨架路網(wǎng)建設，打通產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套市政道路，加快燕磯長江大橋及連接線建設。推進武鄂市域鐵路前期工作，爭取機場高鐵納入國家規(guī)劃。加大五丈港燕磯作業(yè)區(qū)開發(fā)力度，推動水港與空港有效銜接。建設對外開放平臺。加快鄂州空港綜合保稅區(qū)申建，穩(wěn)步推進“空水兩口岸”建設，實現(xiàn)航空口岸臨時開放、水運口岸通過國家驗收。開展海關監(jiān)管政策創(chuàng)新研究，推行“7×24小時”通關機制，打造國際一流通關效率。爭取鄂州機場片區(qū)納入湖北自貿區(qū)武漢片區(qū)擴區(qū)范圍，爭創(chuàng)國家跨境電商綜合試驗區(qū)和進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。強化有效投資支撐。持續(xù)開展“項目建設攻堅年”活動，固定資產(chǎn)投資增長17%。建設億元以上重點項目208個，總投資2435.1億元，完成年度投資512.7億元。加快三安光電二期、芯映光電、瑞華光電等項目建設，推動華中數(shù)控、優(yōu)煒芯產(chǎn)業(yè)園、杉杉科技等項目開工。支持康源藥業(yè)、浩信藥業(yè)等企業(yè)遷建，擦亮“藥谷”金字招牌。更大力度開展招商引資，簽約億元以上項目100個。大力引進、培育總部企業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)招商地圖和招商指導目錄，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、中介招商、資本招商和駐點招商。對外開放的“天路”已經(jīng)鋪就，我們要乘勢而上、再接再厲，加速把樞紐優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢！（四）著力實現(xiàn)全面深化改革新突破直面市場主體需求，以思想破冰引領發(fā)展突圍，打造一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦“高效辦成一件事”，推出5項主題聯(lián)辦事項。深入開展“清、減、降”專項行動。落實企業(yè)開辦“210”標準，深化證照分離改革，推進“一業(yè)一證”落地。建立包容審慎監(jiān)管制度，推進聯(lián)合“雙隨機一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。制定人才引進優(yōu)惠政策，在就醫(yī)就學、商務服務配套、大學生落戶等方面提供“菜單式”服務。推行招投標全流程電子化，縱深推進“評定分離”改革試點。著力構建親而有度、清而有為的新型政商關系，真心為企業(yè)排憂解難，打造“熱帶雨林”式營商環(huán)境。激發(fā)市場主體活力。有序推進市級投融資平臺整體性重構，完成城控集團、昌達集團組建運營，資產(chǎn)規(guī)模分別達到380億元、100億元。建立健全國有企業(yè)市場化經(jīng)營、資源優(yōu)化分配、監(jiān)督考核激勵等機制。強化對中小微企業(yè)政策幫扶和產(chǎn)業(yè)引導。出臺促進市場主體高質量發(fā)展意見，實施“市場主體增量提質”行動，新增市場主體1.3萬戶。大力培育企業(yè)家精神，給予企業(yè)家更多關愛、更優(yōu)待遇、更高禮遇，讓他們在鄂州創(chuàng)業(yè)更加安心、生活更為舒心、發(fā)展更有信心！強化財稅金融支持。推進財政管理體制改革，分領域推進財政事權和支出責任劃分。做好預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理。強化地方政府債券爭取力度，發(fā)揮財政杠桿作用，推進政府與社會資本在公共服務、基礎設施等領域合作。做實10億元市級股權投資引導基金，積極引進社會資本共同設立100億元產(chǎn)業(yè)基金。深化土地市場化配置改革。開展土地開發(fā)歷史遺留問題規(guī)范整治，完成批而未供及閑置土地年度消化處置任務的15%。推進汀祖鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)等全域國土綜合整治。推廣產(chǎn)業(yè)用地“標準地”出讓。實施“畝產(chǎn)論英雄”，優(yōu)化項目用地保障及產(chǎn)業(yè)用地供給方式。推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，規(guī)范建立區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場。探索推廣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“點狀供地”模式。理念一變天地寬。要發(fā)揮好政府和市場作用，讓各類市場主體活力充分涌流，讓改革動力充分釋放！（五）著力厚植區(qū)域協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢以武鄂同城為引領，以城鄉(xiāng)融合為基點，做到以“公轉”帶“自轉”，以“自轉”促“公轉”。加快武鄂同城步伐。做實武鄂同城化協(xié)同工作機制。啟動未來二路、葛店高新五路等道路施工，建成人民西路、高新七路、葛店大道等連接路，推進機場高速二期、梁子湖南北咀通道等工程前期工作。加密城際公交開行頻次，適當延長收班時間。推動武鄂同城示范項目建設，與東湖高新區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)“園外園”。推動武漢城市圈旅游年卡、公交卡等“一卡通”。促進兩地政務服務信息、數(shù)據(jù)互通共享，推進300個以上通辦事項、10個以上高頻事項跨域通辦。開展城市有機更新。實施“共建家園”行動，深化全國文明典范城市創(chuàng)建。實施洋瀾湖周邊景觀亮化和環(huán)湖公園、游園提質工程，打造水光瀲滟的“城市客廳”。加快樊口區(qū)域沿江路及江灘環(huán)境綜合整治、濱江四期建設，打造山色空蒙的“城市陽臺”。完成馬鞍山路、吳都大道改造，推進新港路重載車道工程建設，啟動葛山大道、壽昌大道、吳楚大道等延長工程前期工作。申辦第四屆湖北省園林博覽會。持續(xù)改造老舊小區(qū)，推動既有多層住宅增設電梯，完善菜市場、便利店、藥店等布局，打造“15分鐘便民生活圈”。推動鄉(xiāng)村全面振興。嚴格落實“四個不摘”要求，分類有序推進幫扶政策的延續(xù)、優(yōu)化、調整，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。建設全省十大淡水魚基地，推進武昌魚全產(chǎn)業(yè)鏈建設，打造武昌魚百億產(chǎn)業(yè)集群。支持雜交水稻國家重點實驗室鄂州基地提檔升級，建設鄂城區(qū)特色種業(yè)研究院。支持華容臺創(chuàng)園創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級臺創(chuàng)園和4A級景區(qū)。支持東梁子湖美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設。爭創(chuàng)10個特色旅游村。有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。接續(xù)擦亮小城鎮(zhèn)，啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，帶動農(nóng)民增收。堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力以“一域之光”為全局添彩！（六）著力繪就美麗鄂州新畫卷統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面構建“藍綠交織、山水相融、人城和諧”的宜居空間。優(yōu)化市域空間布局。統(tǒng)籌推進“三線”劃定，完善國土空間總體規(guī)劃，確定永久基本農(nóng)田保護面積，保障重點戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)用地空間。規(guī)范建立土壤污染狀況調查名錄，嚴格落實建設用地土壤環(huán)境準入管理。爭創(chuàng)省級森林城市。實施長江大保護專項行動升級版，持續(xù)開展長江流域“十年禁漁”，推進長江岸線騰退復綠。持續(xù)改善環(huán)境質量。扎實推進生態(tài)環(huán)保督察問題整改。深化河湖長制，抓好花馬湖防洪能力提升、長港河系統(tǒng)治理等工程建設，推進長江河道采砂整治。加強洋瀾湖、嚴家湖等重點湖泊治理，創(chuàng)建梁子湖國家級幸福河湖。推進入河、入湖排污口溯源整治。推進梁子湖、曹家湖、垱網(wǎng)湖、武城湖等水系連通，確保花馬湖在5月底前退垸還湖3.88平方公里。推進水環(huán)境綜合治理一期工程，完善污水管網(wǎng)建設。鞏固提升黑臭水體治理成果。強化細顆粒物與臭氧污染物協(xié)同控制、聯(lián)防聯(lián)治，實施全域秸稈禁燒管控，積極應對重污染天氣。推進鄂鋼碳捕集試點項目建設。開展土壤污染突出問題綜合治理，落實受污染耕地安全利用和溯源調查，強化農(nóng)業(yè)投入品管理，實現(xiàn)減量化、有機化，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。提高精細管理水平。強化城市規(guī)劃剛性約束。加快智慧城市建設，推廣更多智慧場景應用。加強排水管網(wǎng)、易澇點整治改造，建設海綿城市。推動百洪垃圾處理場環(huán)境綜合整治、500噸環(huán)衛(wèi)垃圾中轉站建設。嚴格治違控違，加強廣告招牌管理，規(guī)范共享單車、摩托車、電動車管理。提升交通智能化管理水平，持續(xù)開展交通秩序整治。新增新能源公交車50輛，加快公交首末站、停保場建設。推動大型停車場、居民小區(qū)等場所充電設施全覆蓋。實施“紅色物業(yè)”引領工程，規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理水平。人不負青山，青山定不負人。保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，讓“綠水青山就是金山銀山”在鄂州大地生動實踐！（七）著力擦亮吳都文化新名片傳承歷史記憶和文化基因，提升城市魅力，不斷增強價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。涵養(yǎng)城市文化特質。保護與開發(fā)好賀龍軍部舊址、麻羊垴、夏家榜等紅色資源，弘揚紅色文化。活化利用三國文化、古銅鏡文化、武昌魚文化、張裕釗書法文化、葛洪中醫(yī)文化等資源，傳承好雕花剪紙、牌子鑼等非物質文化遺產(chǎn)，講好“吳楚風韻”鄂州故事。實施文藝作品質量提升工程，創(chuàng)作第五屆湖北藝術節(jié)新劇目，復排《金刀鎮(zhèn)》等傳統(tǒng)經(jīng)典京劇。籌備參加全省第三屆社團文藝展演。組織開展廣場文化、送戲下鄉(xiāng)、鄂州講壇等特色活動120場次。完善文體基礎設施建設。加快市級“三大中心”、區(qū)級文體場館建設。完善全民健身工作機制，打造吳都生態(tài)廊道全民健身區(qū)，新建省級全民健身示范工程5個，形成“15分鐘健身圈”。啟動城市歷史古跡修復工程，推動觀音閣、松風閣、庾樓、文星塔等煥發(fā)生機，形成更多網(wǎng)紅“打卡地”。發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。推動吳都喬街、蓮花山智慧文旅、邱山生態(tài)旅游等項目簽約動工，加快葛店動漫文化小鎮(zhèn)、鄂旅投梁子湖文旅、前海湖漁獵主題公園等項目建設。推進西山景區(qū)升級、梁子島景區(qū)復牌。依托鄂鋼打造工業(yè)文旅小鎮(zhèn)。加快長港旅游示范帶建設，打造峒山紅色旅游核心區(qū)。參加第十六屆省運會，舉辦國際馬拉松賽、中國釣魚大師明星賽、武昌魚文化旅游節(jié)等活動。文化是城市的根和魂。加快從“功能城市”走向“文化城市”，讓百萬鄂州人民在家門口就能擁抱“詩與遠方”！（八）著力滿足人民美好生活新期待悠悠萬事，民生為大。秉持以人民為中心，守望好一座城市的幸福。提高基本公共服務水平。開展高質量就業(yè)促進行動，保障農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、退捕漁民等重點群體就業(yè)，推進全域零工驛站建設。實施全民參保計劃，引導農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員持續(xù)參保繳費，加快“擴面”、“提標”。健全困境兒童和“三留守”人員關愛服務體系，動態(tài)調整殘疾人“兩項補貼”。建設精神障礙患者福利中心、救助管理服務中心、未成年人保護中心。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”，打造“1平臺+5中心”多功能服務模式。建成城南、英山安置小區(qū)，推進月陂、燕磯三期、楊葉二期安置小區(qū)建設。堅持“房住不炒”定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建成保障性租賃住房1274套，做好青年人、新市民住房保障工作。辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務，提高辦學質量。實施第四期學前教育行動計劃，新建、改擴建公辦園10所，確保公辦園學位占比達52%，普惠性幼兒園覆蓋率達92.5%。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，實施30所學校改薄工程，完成武昌學校城南校區(qū)小學部建設，新增義務教育學位5000個。縱深推進“雙減”政策實施，完成學科類校外培訓機構“營改非”。完成市二中遷建，啟動鄂州高中教學樓維修改造。支持鄂州職業(yè)大學創(chuàng)建“雙高”院校。實施“三名工程”，選樹10名鄂州名師、10名鄂州名校長、100名骨干教師和學科帶頭人。建立武鄂教育資源共建共享機制，促進“武鄂同城教育協(xié)作”項目落地落實。推動華中師范大學梁子湖校區(qū)、華夏學院動工。實施健康鄂州行動。加快市公共衛(wèi)生臨床中心、市中醫(yī)特色重點醫(yī)院等項目建設。夯實市醫(yī)療集團，爭創(chuàng)省級區(qū)域醫(yī)療中心，建設心血管、呼吸、腫瘤等重點專科。開展城鄉(xiāng)居民“兩病”門診用藥保障專項行動示范城市試點。加快3歲以下嬰幼兒照護服務體系建設，落實全面“三孩”政策。實施“一村一名大學生村醫(yī)”計劃。推進中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新。實施“323”攻堅行動，持續(xù)推行國民營養(yǎng)計劃。開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育和知識普及。民生“溫度”標注幸福“刻度”。在新征程的起點上，讓我們?yōu)槊褚哉媲椤崦褚源髳郏溉嗣裆钤絹碓胶茫。ň牛┲Υ蛟焓杏蛏鐣卫硇聵影鍒猿值拙€思維，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，補短板、強弱項、固根基，切實提升社會治理效能。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅持立體型常態(tài)化科學精準防控機制和局部應急處置機制有機結合，做到“四傘并舉、常急兼?zhèn)洹⒕珳适┎摺⒔y(tǒng)籌均衡”。嚴格執(zhí)行中高風險區(qū)來返鄂州人員閉環(huán)管理，繼續(xù)強化冷鏈食品安全監(jiān)管。抓好社區(qū)、農(nóng)村、大型商超、學校等重點監(jiān)測，常態(tài)化開展公共場所“掃碼出入”。發(fā)揮好醫(yī)院、發(fā)熱門診、藥店“哨卡”作用，強化救治力量、防疫物資、隔離場所等應急儲備。加快國家華中區(qū)域應急物資供應鏈與集配中心建設。持續(xù)推進疫苗接種擴面，筑牢全民免疫屏障。提升公共安全保障水平。完善預防預警和處置機制，防范金融風險和政府債務風險。健全應急管理體制機制，持續(xù)提升安全管理水平，突出危化品、建筑施工、道路交通、燃氣等高風險領域安全防范。加強防災減災能力建設，做好防汛抗旱、森林防火等工作。持續(xù)推進國省干線大中修工程和普通公路橋梁三年消危行動。建成校園安全綜合指揮調度中心。加強食品藥品監(jiān)管，全力推進“雙安雙創(chuàng)”。推動梁子湖備用水源工程建設。繼續(xù)開展掃黑除惡，深入打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪行為。加快監(jiān)所改建擴容、“三基地”一體化、街面警務綜合服務站等建設，一體推進公安執(zhí)法“三項改革”，構建“大安全、大維穩(wěn)、大應急、大警衛(wèi)”工作格局。創(chuàng)新基層社會治理。爭創(chuàng)全國基層社會治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)。創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，開展“新時代、新社區(qū)、新生活”服務質量提升行動。推動“一居一警、一村一輔警”全覆蓋，做實“一村一法律顧問”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快矛盾糾紛多元化解體系平臺和機制建設，推動社會治理重心下移，努力建設平安鄂州。積極穩(wěn)妥做好房地產(chǎn)領域突出問題專項整治。深入推進“八五”普法。加強法律援助，維護困難群眾合法權益。新的一年，我們一起昂首闊步、攜手前行，讓群眾成為社會治理的最大受益者、百姓盡享平安和諧之福！（十）著力展現(xiàn)政府自身建設新形象堅持為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，提高行政效能，努力建設人民滿意的服務型政府。強化忠誠擔當。系統(tǒng)學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、決定性作用，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持黨的全面領導，將黨中央國務院大政方針、省委省政府決策部署和市委工作要求落實落細。嚴格依法行政。推進“小快靈”、“小切口”制度建設，完善依法行政制度體系。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制定輕微違法行為免罰清單，健全行政裁量權基準制度。深化行政復議體制改革。支持人大立法。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。高質量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。堅持務實重行。弘揚偉大建黨精神，勇于擔當作為。不斷提升“八大本領”、“七種能力”，讓本領和新愿景相匹配，讓能力和新要求相適應。堅持“拼、搶、實”，在項目建設一線、急難險重一線、服務群眾一線、矛盾解決一線，樹立“勇于攀登、矢志不渝”的進取心，涵養(yǎng)“臨危不避、遇難不躲”的精氣神，錘煉“立說立行、說干就干”的好作風，勇做高質量發(fā)展排頭兵。建設清廉政府。落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷增強自身“免疫力”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。嚴控“三公”經(jīng)費，強化審計監(jiān)督、財政監(jiān)督，加強公共資源交易等領域監(jiān)管。各位代表！唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹市第八次黨代會精神，埋頭苦干、勇毅前行，以更開放的胸懷、更堅定的意志、更強大的合力，一起向未來，加快建成“兩區(qū)一樞紐”，為全省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出鄂州貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！名詞解釋1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。2.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。3.“公物倉”：指黨政機關舉辦大型活動（會議）及組建臨時機構的物資設備實行集中統(tǒng)一管理的專門機構。4.“40工程”：在中心城區(qū)對原有的40個老舊社區(qū)開展整治改造工程。5.“三橫兩縱兩聯(lián)”高速公路網(wǎng)：“三橫”即武黃高速、武鄂高速、武陽高速鄂州段；“兩縱”即鄂咸高速、大廣南高速；“兩聯(lián)”即黃鄂高速、機場高速一期。6.臨空經(jīng)濟區(qū)“五橫六縱”骨架路網(wǎng)：“五橫”即鄂東大道、將軍大道、吳都大道、吳楚大道、楊嶺大道；“六縱”即文塘路、孫權路、燕沙路、燕沙東路、燕花路、走馬湖東路。7.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。8.“雙十”工程：湖北長江大保護十大標志性戰(zhàn)役、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措。9.“1+N”：“1”即市委、市政府《關于新時代深化黨建引領基層治理構建共建共治共享新格局的意見》；“N”即街道管理體制改革、社區(qū)工作者隊伍建設、社區(qū)治理體系建設、鄉(xiāng)村治理等配套文件。10.“四型機場”：平安、綠色、智慧、人文機場。11.BIM：Building Information Modeling的簡稱，即建筑信息模型，是一個從規(guī)劃、設計、施工到管理各階段統(tǒng)一協(xié)調的過程，是把使用標準的理念轉換成相應數(shù)據(jù)的操作軟件。12.重點項目“五個一”推進機制：一名市領導、一個負責部門、一個工作方案、一個工作專班、一套支持政策的工作模式。13.“雙招雙引”：招商引資、招才引智。14.“雙千活動”：“千名干部進千企、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動的簡稱。15.“5個100”：產(chǎn)值、稅收、技改、用電、外貿前100名重點企業(yè)。16.“四個一”模式：服務“一網(wǎng)”覆蓋、政策“一鍵”直達、訴求“一口”受理、成果“一窗”展示。17.“兩帶兩組團”：“兩帶”即葛店—華容（三江港）—鄂城（濱江科技新區(qū)）—臨空經(jīng)濟區(qū)（花湖機場）橫向沿江產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新帶和葛店—紅蓮湖—梧桐湖縱向生態(tài)科技創(chuàng)新帶；“兩組團”即紅蓮湖—葛店科創(chuàng)組團和鄂州機場臨空組團。18.“新物種”企業(yè)：在新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等新經(jīng)濟領域，具有發(fā)展領域新、創(chuàng)新能力強、成長速度快等特點的科技型企業(yè)。19.“1+3”制度體系：《關于在全市開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作的指導意見》《鄂州市生態(tài)指標價值管理辦法》《鄂州市生態(tài)指標價值額度交易規(guī)則》《鄂州市生態(tài)指標價值額度融資規(guī)則》等四個文件。20.“改薄工程”：農(nóng)村義務教育薄弱學校改造工程。21.“清、減、降”專項行動：“清文件、減審批、降收費”專項行動。22.“一核兩極多點支撐”發(fā)展格局：“一核”即武漢城市圈同城化核心區(qū)；“兩極”即葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)兩大增長極；“多點支撐”即鄂城區(qū)打造全市經(jīng)濟社會發(fā)展“壓艙石”，華容區(qū)打造武鄂同城化發(fā)展“加速器”，梁子湖區(qū)打造武漢城市圈“后花園”。23.“兩區(qū)一樞紐”：武漢城市圈同城化核心區(qū)、全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和國際一流航空貨運樞紐。24.“古武昌八景”：鳳臺煙樹、龍蟠曉渡、寒溪漱玉、書堂夜雨、吳王古剎、蘇子遺亭、西山積翠、南湖映月。25.“一城兩地三區(qū)四帶”：“一城”即現(xiàn)代種業(yè)新城；“兩地”即武昌魚原種基地、雜交水稻國家重點實驗室鄂州基地；“三區(qū)”即鄂城臨空創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)示范區(qū)、華容數(shù)字鄉(xiāng)村示范區(qū)、梁子湖鄉(xiāng)村振興引領區(qū)；“四帶”即沿江、沿湖、沿港、沿山農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)帶。26.“全國123出行交通圈”：都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋。27.“全球123快貨物流圈”：國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。28.“157”產(chǎn)業(yè)集群：1個千億級、5個五百億級、7個百億級產(chǎn)業(yè)集群。1個千億級產(chǎn)業(yè)：光電子信息；5個五百億級支柱產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、高端裝備、新材料、智能制造、低碳冶金；7個百億級產(chǎn)業(yè)：航空服務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、商貿服務、文旅康養(yǎng)、數(shù)字創(chuàng)意。29.“兩化融合”：信息化和工業(yè)化融合。30.臨空經(jīng)濟區(qū)“一區(qū)四園”：綜合保稅區(qū)、光電子產(chǎn)業(yè)園、智能制造和航空物流產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、順豐10平方公里產(chǎn)業(yè)園。31.“醫(yī)保DIP支付方式”：基于此前按病種付費的基礎上，運用大數(shù)據(jù)技術進行分類組合后，所進行的分值付費。32.“新鄂州人”計劃：培育、引進具有新理念、擁有新知識、掌握新技能的“新鄂州人”。33.“工業(yè)大腦”：集數(shù)據(jù)工廠、算法工廠、AI創(chuàng)作間以及應用工廠于一體的智能應用平臺。34.MRO：Maintenance,Repair&Operations的縮寫。即：Maintenance維護、Repair維修、Operation運行。35.“雙創(chuàng)”：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。36.“210”標準：企業(yè)開辦2個環(huán)節(jié)（一表申請、一窗發(fā)放）、1天內辦結、零費用（免費贈送一套三枚公章）。37.“雙隨機一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。38.“評定分離”：將招投標程序中的“評標委員會評標”與“招標人定標”作為相對獨立的兩個環(huán)節(jié)進行分離。39.“城市有機更新”：一種城市規(guī)劃理論，由吳良鏞教授提出的，認為從城市到建筑，從整體到局部，如同生物體一樣是有機聯(lián)系，和諧共處的，主張城市建設應該按照城市內在的秩序和規(guī)律，順應城市的肌理，采用適當?shù)囊?guī)模，合理的尺度，依據(jù)改造的內容和要求，妥善處理關系，在可持續(xù)發(fā)展的基礎上探求城市的更新發(fā)展，不斷提高城市規(guī)劃的質量，使得城市改造區(qū)的環(huán)境與城市整體環(huán)境相一致。40.“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”：推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣開發(fā)建設。41.“三線”：生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。42.市級“三大中心”：市文化中心、體育中心、會展中心。43.“三留守”人員：留守兒童、留守婦女、留守老人。44.殘疾人“兩項補貼”：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。45.“1平臺+5中心”：養(yǎng)老服務信息平臺、指揮調度中心、呼叫應答中心、服務培育中心、健康管理中心、體驗展示中心。46.“雙減”：減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。47.“營改非”：現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。48.“雙高”：高水平高職學校和專業(yè)建設計劃。49.“三名工程”：名師、名校（園）、名校長（園長）素質提升工程。50.“323”攻堅行動：心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病3類重大疾病；高血壓、糖尿病2種基礎疾病；出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題。51.“四傘并舉”：晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補強。52.“雙安雙創(chuàng)”：國家食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)創(chuàng)建工作。53.“三基地”：特警訓練基地、民警實戰(zhàn)培訓基地、警犬馴養(yǎng)基地。54.公安執(zhí)法“三項改革”：“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化運行機制改革；基層警務運行機制和勤務制度改革；執(zhí)法責任體系改革。55.“五社聯(lián)動”：以社區(qū)為平臺、社會工作者為支撐、社區(qū)社會組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充的新型社區(qū)治理機制。56.“小快靈”：與“大部頭”、條文眾多的立法活動相區(qū)別，在突出問題導向，創(chuàng)新立法形式基礎上，聚焦涉及人民群眾切身利益的小切口、小問題的針對性立法活動，切實增強立法效率和適用性、可操作性。57.“八大本領”：增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。58.“七種能力”：政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。