前沿拓展：

白廟小區居民家門外堆滿雜物 記者 佘欣 攝

5月4日下午6時許，西安城東紡織城一印社區西區2號樓發生火災，造成2名老人遇難。目前火災原因仍在調查。但華商報記者了解到，建筑為一棟三層老式磚木結構住宅樓，其中第三層全部過火，部分屋頂坍塌。樓內無消防設施，導致發生火災后撲救難度較大。

一場大火燒毀了多個住戶的家，也燒出了老舊小區的諸多消防隱患。那么西安其他老舊小區的消防狀況又如何呢？記者走訪了30多個老舊小區，發現消防安全狀況都不容樂觀。

消防設施不足、樓道堆放雜物、停車占道

私搭亂建、防護網外堆雜物私

接電線給電動車充電

這六大消防隱患是城區30余老舊小區通病

>>碑林區

西安市拖拉機制造廠家屬院

院內亂停車擋道，樓道堆滿雜物

該家屬院院內道路較窄，緊挨居民樓，僅夠一輛機動車通行。但是道路兩側均間隔著停放有車輛，其他車輛根本無法通過。順著這條路往院子里面走，有的住戶窗外也被車輛擋住，院內樹下也停滿了小車。在家屬樓一側靠近車棚處，停放的私家車已經完全堵住道路。

步行繞樓一圈可以看到，在家屬樓后面僅夠行人通過，旁邊堆有枯樹枝、閑置的多個大水缸、自行車、木板等，一樓住戶的防護網上堆放著廢紙箱等雜物。繞過這棟樓，后面一棟樓前不寬的道路上堆有自行車、電動車、桌椅板凳等物品，樓道里也放有自行車、斗柜、木板等易燃物品。在居民家窗外搭建的臨時建筑屋頂上扔滿了掃帚、塑料瓶等物品。

小區沒有規劃明確的消防通道。“有居民將車停在樓下，如果樓上發生火災或緊急狀況，消防來了，都沒辦法往窗口搭梯子。”有住戶說。

碑林區教育局東新巷教工家屬院

樓上垂下插線板

小區鐵門上掛有提示牌“院內不停車”，進入小區后道路雖然破舊但比較整潔，貼著家屬樓窗下停靠有自行車、電動車，樓外墻腳堆放有廢棄床墊，在樓梯外可以看到從樓上垂下的電線插板，“這是給電動車充電用的，從家里接電在樓下充電，不充電的時候插板電線就掛在樓下窗外，感覺很不安全。”小區一位老年住戶說，防護網是鐵的，各家都在防護網里放有紙箱等雜物，萬一漏電很容易起火。

在家屬樓的拐角處，道路僅夠兩人通過，此處還堆放有木門、抽屜、破木板、編織袋等易燃品，這些東西緊挨著住戶家防護網。

在院內的公示板一通告上可以看到，該院子在城改規劃內（沒有具體時間），院子房屋屬于集資福利房，沒有大修基金。

瑞華苑

小區停車占用道路，樓道亂堆雜物

該小區為商品房小區，一進小區在樓體上就能看到“禁止電動車占用消防通道東關南街街道辦事處宣”的警示牌，樓前道路一側停滿車輛，另一側可供一車通行。兩棟樓之間道路本來就只夠一輛車單向通過，道路兩側仍間隔停放著車輛。車棚對面居民樓一側堆滿了廢紙箱、掃帚拖把、晾曬物品。

基本上小區內的道路兩側均停有車輛，有的路中間還橫有電動車，車輛無法通過。在院內一角，廢棄木板摞起來有一人高，旁邊還有人私拉晾衣繩，掛滿衣物擋住去路。樓體縫隙間堆有窗框、電動車。

記者隨機上樓查看，樓梯間每層都堆有雜物，瓷磚、涼席、兩米多高的木板、乳膠桶、木柜、電動車、自行車。

臥龍寺四號院機關小區

樓上拉電線給電動車充電

小區內一樓有消火栓，道路上并排停兩列車輛，完全堵住通道，其他車輛無法通過。二樓為一個平臺，居民在此種滿了花草植物，單元樓門口打印張貼的“嚴禁煙火防止火災”的提示語已經破損。一樓墻體上有“禁止電動車違規充電”的警示牌，然而就在警示牌旁邊有電動車正在充電——樓上居民私接電線從防護網窗外吊出，電線通過二樓平臺吊到一樓電動車旁。

樓道內堆放著方桌、紙箱、植物等雜物。每層都有防火柜，在防火柜內放有水帶、干粉滅火器等，防火柜下面堆有紙箱、鞋子等雜物。

臥龍寺小區

小區內提醒多 但消防通道完全被堵實

臥龍寺道路相對狹窄，路兩側都是商鋪小攤，路邊還有電動車、三輪車占道現象，普通車輛由此經過都顯得很困難。一進臥龍寺小區就能看到院內停滿車輛，在地上標注有“消防通道嚴禁停車”的地方依然停滿了車。

在單元樓門口可以看到小區物業、東關南街街道辦臥龍社區居委會、東關南街派出所共同發出的《關于消防通道禁止停放車輛的通知》，提醒業主公共安全的重要性，別只圖一時方便，占用消防通道。5月8日，物業工作人員說，此前因消防通道停車問題，物業與業主之間多次發生沖突，建議居民發現此類有消防隱患的現象直接向公安、消防部門投訴，“物業管不了。”

同時，記者在小區樓道里發現，基本每個樓道都停放有電動車、自行車、雜物等。小區墻上掛有橫幅、海報，提醒居民電動車防火常識。

>>灞橋區

六棉光明小區

消火栓銹跡斑斑 接口處已碎裂

小區樓道里堆放最多的就是電動車，此外還有嬰兒車、木板、塑料汽油桶等雜物，小區路面停車較多，但基本上車輛都停在一側，留出一個車道供車輛通行。有的一樓住戶還在窗外搭建了遮陰棚，棚下停放有電動車自行車等，緊挨著空調室外機。在小區內，隨處可見拉繩子晾曬衣物被子的現象。

記者在小區內見到一個破損的消火栓，銹跡斑斑，接口處已經碎裂。小區居民說：“這消火栓生銹了，已經擰不開了，時間太長了，一擰就碎了。”

五環集團勞動幸福區

樓道內堆放雜物，窗外搭架子放雜物

順著紡織城東街走，路兩邊有收廢品、賣菜、賣水果的商戶，電動車停在路邊，道路寬度夠一車單向行駛。

在附近紡五路的五環集團勞動幸福區，小區住宅樓多為蘇聯式建筑，三層磚木結構，在“勞動04”樓上，掛有請勿占用消防救生通道的顯眼提示牌，小區內道路上占道停車現象比較少見，記者上樓發現，樓道內未見任何防火設施，并且堆有大量雜物：破舊的門框、拆下的老式木門、卷成捆的厚毯子、花盆、梯子，全都堆在走廊或木質扶手上。在樓體外部可以看到，很多住戶在窗外都加了一層木板或鐵架用來放東西。

78歲的老住戶夏先生說，這種磚木結構的老式建筑小區里有十幾棟，建于1957年，“紡織城三四五廠、一印都是這種建筑，一印才著火過，三廠、五廠以前也著過。這種樓除了承重墻是磚砌的，其他墻都是用木板隔開的，三樓天花板和房頂中間是空的，一家房子里起火，一層就燒著了。”夏先生說，最關鍵的是，天花板和房頂木質結構空隙處有磚瓦包裹在外，一旦起火，水從外部根本打不進房子里，“除非是燒空了。”

70多歲的朱先生也住在該小區，“小區的水管因為時間太長了，一碰就破了，經常發生水管爆管現象，所以更別說在小區安裝消防設施了。”朱先生說，一印發生火災后，小區物業工作人員近日監督居民們把放置在天花板與樓頂間的雜物都進行了清理。

紅旗小區、紡七路五環社區民主坊、紡科路四棉社區

走廊內堆放雜物

紅旗小區和紡七路五環社區民主坊公共樓道都堆有雜物，其中紅旗小區走廊僅夠一人通行。

紡科路四棉社區內一樓樓道里隨處可見電動自行車，還有居民將樓道改裝成自家晾衣房，拉繩搭被單、衣物等，使作為安全通道的樓梯空間變得十分擁擠狹小。

>>經開區

雅荷花園

車輛占用通道，樓內未見消防設施

車輛基本停在車位上，有車輛和電動車擋住道路。小區內和樓道口未見消防安全提醒，樓內沒有消防設施。小區幼兒園一角堆放電動車、鐵絲網、紙箱、木梯等雜物，雜物緊挨教室。

>>新城區

韓森寨31街坊東方社區

車輛占用通道 消火設施存隱患

一進小區，顯眼的紅色橫幅上寫著：關注消防消除火患，珍惜生命減災避難。橫幅下樹立藍色警示牌，寫著“禁止占用通道”。但就在警示牌不遠處，多個通道上都有車輛停放。

在小區廣場上，堆滿了桌椅板凳、棉墊等，全都摞在一起。有的單元樓門口停放了幾十輛自行車、電動車，堆有椅子和兩米多高的木板。在居民樓外墻上，物業和幸福中路派出所還掛有橫幅提醒：嚴禁私拉亂接電線為電動車充電。記者隨即上樓發現，安全通道有雜物，每層都有消火栓。有的消火栓柜子上堆滿了木板、拖把，雜物將整個柜子圍住。

新光小區、黃河機器制造廠十街坊小區

私家車占用通道現象嚴重

新光小區內共有三條消防通道，其中兩個消防通道被車輛占用，樓體上雖然掛有紅色指示牌“消防通道禁止停車”，但仍有車輛停放在這里。在小區最里面一條消防通道正對著小區一個大門，但這個通道上停有5輛私家車，并且這扇大門緊鎖，根本無法通行。

同樣的情況出現在黃河機器制造廠十街坊小區，人行道上停滿車輛，還有的道路只有一車寬，路口也停放有車輛，堵住通道。

公園南路社區、西光十六小區

西安秦腔劇院家屬院、西安市郵政局家屬院

車輛占用通道 樓道里紙箱亂堆

公園南路社區居民樓有的居民在窗外院內搭建棚子，下層用來存放三輪摩托車、塑料筐，上層用木板隔開，堆放塑料布等雜物。小區內車輛占通道的現象普遍，每個單元門口或樓道里都有電動車或做生意的三輪車。

西光十六小區居民樓堆放雜物現象嚴重,此外還有樓外住戶私裝大門，在緊挨窗戶防盜網和空調室外機的地方改造出一個小車棚，里面放著電動車、自行車、廢家具等。

在西安秦腔劇院家屬院、西安市郵政局家屬院，也存在車輛雜物占用通道現象。

>>蓮湖區

龍首村東北新區龍御花園小區、青年路103號家屬院

小區內、樓道內雜物占道私拉電線充電

龍首村東北新區龍御花園小區內共有5棟7層老樓，靠近院子門口的單元樓門口沒有雜物，小區深處的樓道放有大量雜物，影響上下樓通行。小區內車棚門口堆滿木質、紙質廢品，有嚴重消防隱患。單元樓外放有數米長的塑料泡沫板、電器、沙發、門板等。單元樓門口停放有多輛車，占用通道，剩余道路僅夠電動車通過。

在單元樓門口可以看到物業辦張貼的溫馨提示，提醒業主嚴禁在樓道內給電瓶車充電，嚴禁在樓道、門口堆放雜物及廢舊物品。然而小區物業辦附近停放了十幾輛電動車、自行車和廢舊家具，還有居民從屋內拉出電線給窗外電動車充電。小區一居民樓跟前，貼有大字醒目提示“此處禁倒生活垃圾”，但垃圾仍然堆積成山，有生活垃圾也有建筑垃圾。

院內樓道內亂堆雜物，屋內拉線屋外充電在現象青年路103號家屬院也存在。

宮園壹號社區西南小區

小區內車輛占用通道 雜物堆隨處可見

一進小區就看到有車輛占用通道停車，堵住小區門口，如果發生火災，消防車無法通過進入小區。西南區有三棟樓，小區內道沿上下都停滿車輛，居民樓前隨處可見雜物堆、共享單車亂放，小區衛生環境差。一號樓臨街，一樓是商鋪，樓上是住宅，樓道堆有蒸鍋、垃圾、木板，異味嚴重。院子里有一個消防提醒已經褪色，樓道口未見任何防火提醒，樓道內堆放雜物集中在一樓。

柴家什字省農行家屬院

消火栓柜門破碎，有的柜內沒有水帶

在家屬院內，消防通道兩側墻上寫著“消防通道禁止停車”的大字，同時消防通道和單元樓門口都掛有“樓道禁止停放自行車和堆放雜物”的提示牌。然而，在消防通道口仍停著兩輛車堵住通道，通道內還放有沙發、自行車，同時樓道內堆放有木板等雜物，小區里堆放有廢舊床墊。消防通道里設置有蓮湖區緊急救援柜，里面裝有各種防火救援器材。

記者隨機上了小區里一棟南樓，每層都掛有干粉滅火器，滅火器上沒有生產日期。每層樓梯間墻上有防火栓柜，有的玻璃窗已經破碎，柜內水帶裸露在外；有的防火栓柜門打開著；有的柜門雖然緊鎖，但柜內并沒有水帶。

白鷺灣小區

小區內雜物亂堆未見防火設施

小區門口停放有車輛，堵住道路，小區道路上停滿車輛，小區內隨處可見居民自己搭建的棚子、花園。居民樓地下室放有廢舊煤氣灶、木板等雜物。居民樓跟前停放著多輛電動車、代步車、共享單車。每個單元樓道都堆放有紙箱、桌椅洗臉池等雜物。一樓樓道內放著多輛自行車電動車，有的自行車落滿灰塵。一樓是沿街商鋪，樓上是居民樓。

在小區內物業張貼的通知上可以看到，白鷺灣小區在2019年列入老舊小區改造項目，對園區內綠化、車輛停放場地進行規范整治，園區內管線電纜及上下管道進行翻新更換，避免停電、爆管現象。

>>未央區

方新村北西延小區、鹽東社區

安全提示成擺設 樓道仍堆放雜物

方新村北西延小區的車輛都停放在小區外，小區大門只開了人行小門，外車禁止入內，門上掛有“消防通道禁止停放車輛保持暢通”提示牌。在小區門口還有車棚，專供存放電動車、自行車，每個樓道單元樓門口，也都貼有溫馨提示和紅色防火警示牌，但樓道仍停放有電動車、自行車、木板等雜物。

在小區車棚門口可以看到物業4月25日張貼的提醒，提醒居民將堆放在自行車棚內的雜物在5月19日前收到家中，物業公司將于5月20日開始對自行車棚內堆放的各類雜物進行集中清理，呼吁業主積極配合自行車棚清理工作。

鹽東社區有專門的消防通道，通道上用黃字明確寫著“嚴禁占用”，在消防通道跟前，還立有藍色警示牌提醒，但仍有個別車輛停在安全通道上。小區樓梯間也有“占用封堵疏散通道違規違法害人害己”的提示，然而就在提示的旁邊，堆放著床墊、門板等物品。

記者隨便進入一棟樓，一梯八戶，每兩戶共用一個消防柜，消火栓柜子的上面和周圍，被居民堆滿雜物，逃生通道也有雜物。

朱宏路59號水電十五局第二工程公司家屬院、海紅小區

樓內亂堆雜物 樓外高空接線充電

水電十五局第二工程公司家屬院單元樓門口公示欄掛有安全提示，物業通知小區居民，為了自己和他人安全，請將舊家具堆放在物業指定的地點。同時，小區里多處張貼電動車防火安全宣傳單、規范電動車停放充電加強火災防范的通告。小區內有消火栓等設施。

然而，小區樓道內依舊有自行車、嬰兒車、木箱子等雜物占用通道，而且記者看到3棟樓的居民都從樓上接電，將插板電線甩下樓去給電動車充電。甚至，有一個單元門口墻上釘釘子，掛著一個兜兜，里面放著充電插板，而插板線的另一端在六樓，整跟電線從六樓窗外吊下，沿路掛在每層居民家防盜網上。

樓道堆放雜物，高空接線充電的現象在海紅小區也存在。

>>雁塔區

二十所白廟小區、公交五公司家屬院、融鑫園

雜物堆放隱患多

二十所白廟小區內有3棟簡易樓，路寬僅夠一車通行，車輛停放整齊，留出道路。樓道內除了嬰兒車、自行車、紙箱等這些常見的雜物，記者發現一樓道內竟然在養雞。還有一戶居民家窗外，雜物像垃圾堆一樣。

公交五公司家屬院里未見車輛停放，院子里有消火栓，小區墻上有消防箱，樓道里也有消火栓，樓道有零散的雜物，頂樓情況比較嚴重。小區內還有一棟18層的高層，樓內消防設施齊備，但有的消防栓柜門未鎖，疏散通道里堆有雜物。

融鑫園小區車輛停在道路一側，另一側供車輛通行。消防通道上停有個別車輛，樓道內未見堆放雜物，樓道門口貼有消防提醒，每層都有一個干粉滅火器，小區有專門的充電地點。在燃氣管道周圍還有禁放雜物、禁放煙花爆竹的提醒。一處燃氣管道旁堆有木頭架子、門窗桌椅床架等雜物。有的樓前位置較小，與綠化帶緊挨，消防車無法通過。

這個小區也是記者在走訪過程中，發現唯一樓道沒有雜物堆放或自行車、電動車停放的小區。

等駕坡教育公寓小區

昆明路3507社區

車輛占用消防通道

等駕坡教育公寓小區內兩座立體車庫中間是消防通道，用黃線施劃有禁停標識，在通道南北兩側，各用黃色油漆寫著“消防通道禁止停車”字樣。消防通道的一端，并排停有兩輛車。

昆明路3507社區小區內也是大量車輛停放將道路擠占。

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>>各方說法

消除老舊小區消防隱患難在哪兒？

走訪中記者發現，老舊小區消防隱患眾多，甚至出現很多在提示語、警示語下堆放雜物、占用通道的現象，老舊小區消防隱患為何難消除？相關部門還有哪些治理舉措？作為居民，又該盡到哪些責任和義務呢？

西安市住建局物業管理辦：防火不能只靠物業 每位業主都有責任

西安市住建局房屋物業管理辦工作人員介紹，在日常管理和服務過程中，小區物業公司對于占用消防通道等行為，也存在管理難的尷尬。由于沒有執法權，物業公司通常在發現此類問題后，都是以對問題住戶勸阻和制止為主，如果發現了比較嚴重的問題，物業要尋找行為人進行勸阻，要求清除這些安全隱患，并告知應該怎么處置，“通常情況下，物業公司如果發現問題又勸阻無效，我們只能求助于執法部門，同時也會號召其他居民發現問題后及時向公安機關舉報。”

鑒于物業公司并非執法或立法單位，在相關規章制度的制定及執行方面，該工作人員稱，實踐中，各小區物業通常只是在職能部門的政策方針引導下，根據小區實際情況，對居民的日常行為進行倡導性規范和約束，如明確居民不得在樓道內停放電動自行車進行充電等，“但物業公司更多的是做好服務，在這方面并不是主力。”

該工作人員稱：“事實上，我們也一直在號召每個居民都能參與進來，而不是只靠物業公司來維護，不能把問題全部拋給物業，作為一個業主，應該與物業公司相互配合，達到齊抓共管的目的。”

老舊小區防火設施不完善需由街辦處理

對于記者走訪中發現的許多老舊小區存在應急設施不完備等問題，該工作人員稱，目前有的小區確實因為過于老舊，在建成之初沒有安裝相應的防火設備，現在也不具備安裝相關設施的條件，要進行安裝就必須進行相應的改造，按照有關規定，這方面問題需經由街辦來進行處理。

該工作人員稱，老舊小區的安全隱患各級政府一直格外重視，也曾多次下發通知要求檢查和排除，除宣傳外，也曾多次組織物業公司進行專項檢查，“要明確消防栓里有沒有水，消防設施能否正常使用，要確保發生意外后，居民能夠進行自救。遇到物業公司無法自行協調解決的問題，要及時向公安、消防等執法部門反應，避免引發矛盾，同時解決問題。”

將專項檢查老舊小區消防設施

住建部門針對老舊小區的消防安全下一步會有哪些要求和舉措？工作人員說，日常生活中主要是加強宣傳，“我們也會定期去抽查消防設施是否完善、消防通道是否通暢，目前正在出通知，下一步專項檢查老舊小區消防方面的內容。根據市上要求，也會給各街辦下發通知，對主管小區進行專項檢查消防設施。”

檢查中如果發現消防栓沒水、消防箱破碎，“我們也會下發整改通知。”工作人員說，有的住戶將電動車停在樓道充電，其他居民舉報有安全隱患，物業沒有權力在勸說無果的情況下將電動車抬走或處罰，“這種做法會引發居民和物業的矛盾，我們也不會允許物業這樣做，所以物業都會按照條例進行勸阻，如果遇到勸說不聽的情況，物業就要及時聯系執法部門處理。我們也要求物業企業在上報問題的同時，要做好記錄寫清材料，及時解決問題，也便于后期回訪、檢查。”

消防部門防火提醒：高層可在窗邊呼救

老舊小區必須要外出逃生

今年4月13日，西安市人民政府召開2019年度全市消防工作會議，推行居民住宅“樓院長”、高層公共建筑“專職消防經理人”制，加強城中村消防安全管理，實現消防安全管理人（房東）到村小組到村委會（村支部）消防安全管理體系建設，消除管理盲區、空白。年內西安市所有街鎮實現消防安全網格規范化管理，100%的社區按照消防安全示范社區創建要求完成創建工作。

將“智慧消防”納入“智慧城市”建設，在人員密集場所、城中村、養老機構、“三合一”場所等開展電氣火災監控系統建設，繼續在養老福利機構、小旅館、出租屋、合用場所和老舊高層住宅建筑等推廣安裝獨立式煙感火災報警探測器和簡易噴淋裝置。

而在與西安市各區（縣）政府、開發區管委會消防工作簽訂的責任書上，對每個區（縣）等建設消防站、安裝煙感報警器等均提出具體要求。

記者走訪過程中發現，老舊小區的防火問題就顯得尤為突出。老舊小區線路老化卻經常選擇從高空拉線對電動車充電，小區內、樓道內雜物堆放等。對此，西安消防支隊工作人員說，老舊小區生活的大都是老人和孩子，防火意識相對薄弱，逃生能力也比較差，這些問題要解決，有一定難度，“但不是說無法解決，這就要求每一位住戶都必須警惕，‘消防安全，人人有責’，說的就是這個道理，每個人都重視了，隱患自然就排除了。”工作人員說，針對老舊小區的消防安全問題，住戶自行排查預防尤為重要，“消防設施等配備當然也必不可少，這些需要多個部門共同努力合作。”

西安消防支隊防火處監督指導科科長李一明說，在日常工作中對于老舊小區的防火宣傳其實一直是重中之重。相比一般高層，老舊小區、城中村等區域問題更多，逃生辦法也不太相同。“對于高層的住戶來說，如果火不是已經燒到家里，緊閉門窗到窗邊呼救等待救援就可以。但老舊小區房子耐火等級低，必須要外出逃生，不然房子很可能會坍塌。”逃生時，用濕毛巾捂口鼻即可。“如果情況緊急，樓層低的甚至可以用濕床單被罩系成繩進行逃生。”李一明說，有一點非常重要的是：平時樓道內堅決不放任何雜物，消防通道務必暢通。 華商報記者 佘欣 文/圖

拓展知識：