美國連續七個月CPI“破八”,美聯儲的保衛戰如何維持?
2020年3月疫情期間,為支持經濟,美國政府向居民部門大規模發錢,美聯儲緊急降息至零利率并啟動QE,大批勞動力退出就業市場,薪資上漲,企業出現用工缺口。疫情過后,為刺激就業,美聯儲宣稱通脹是暫時的,并提高對通脹的容忍度,允許通脹在一定時間超過2%。直至去年7月,美聯儲才首次正式討論Taper,并于今年3月開始加息,開啟了年內五次加息、連續三次75BP的近四十年來最猛加息進程。在這期間,美國CPI一度達到9.1%的歷史高位,最新的9月CPI數據仍然高達8.2%。從近幾次的議息會議來看,盡管面臨著大宗商品等供給端帶來的不確定性挑戰,在就業和通脹之間,在經濟增長軟著陸和通脹之間,美聯儲依然堅定的強調了抗通脹的決心。本文通過梳理疫后的議息會議內容,對美聯儲貨幣政策的路徑和態度進行剖析。
美國失業率(單位:%)
美國非農就業新增人數(單位:千人)
美聯儲的政策目標和規律簡述早在1951年,美聯儲與財政部達成協議,獲得了制定貨幣政策的獨立性,并將實現物價穩定和充分就業設置為貨幣政策的目標。美聯儲運用貨幣政策的一般規律是:降息——QE——Taper——加息——縮表,降息和QE搭配使用,加息和縮表搭配使用,Taper穿插其中作為緩沖。通過改變市場上貨幣的價格和數量,美聯儲可以降低經濟運行的波動風險,讓經濟在一個個周期中穩步上行。
QE(量化寬松,Quantitative Easing)是央行公開市場操作的一種延伸,主要是指央行在實行零利率或近似零利率政策后,通過購買國債等中長期債券,增加基礎貨幣供給,向市場注入大量流動性資金的干預方式,以鼓勵開支和借貸。量化寬松調控目標為長期的低利率,所涉及的政府債券金額龐大、周期較長。QE是央行對經濟體的一劑猛藥,而非微調。當美聯儲采用這種非常規的政策時,說明利率等常規工具不再有效,經濟狀況堪憂。從2008年次貸危機到2020年以前,美聯儲共啟動了三輪QE以刺激經濟,分別是2008年12月-2010年6月的QE1以應對金融危機、2010年11月-2011年6月的QE2以持續應對經濟衰退、2012年9月-2014年10月的QE3以大幅改善就業狀況和促進經濟。
Taper是減碼的QE,在不影響經濟復蘇的前提下,放緩擴表的進程,維持低利率。也就是說,央行在逐漸縮減資產購買規模,逐步退出QE,收回QE向市場投放的流動性。2013年5月,前美聯儲主席伯南克發表了著名的Tapering Talk,提出逐步削減并最終退出QE,引起了美國股市的波動,隨后在2013年12月QE3實施減量、2014年10月QE3正式退出。縮表是指縮減資產負債表,即出售資產,而美國的主要資產就是國債和機構抵押貸款支持證券。
王炸的無限量QE:2020年3月2020年3月疫情期間,為了穩定市場信心、刺激經濟,美聯儲進行了史無前例的大放水,連續兩次降息,甚至啟動了無限量QE。新冠疫情大范圍爆發,給全球經濟帶來了極大的不確定性,資本市場波動劇烈。從當時的數據上看,疫情影響并未反映到一季度的經濟數據上,雖然制造業走弱,但就業增長穩定,消費者信心處于高位,美國經濟基本面穩健。3月3日,在常規議息會議之前,美聯儲緊急宣布大幅降息50BP,是次貸危機以來的最大降幅,這更多是出于穩定市場的考慮。到3月15日,美聯儲提前三天舉行議息會議,大幅降息100BP至零利率,同時啟動至少7000億美元的QE,準備與美國財政部一同提供無限流動性以重建市場秩序。連續兩次突然的、前置的大幅降息都是史無前例的,美聯儲的反應很大程度上是對未來疫情影響的巨大擔憂,同時也加劇了市場的恐慌情緒,美股、美債、黃金齊跌,三大指數多次觸發熔斷。美聯儲大幅降息并提供無限量流動性,財政部通過增加支出、減免稅收直接支持居民和企業,大放水雖然刺激了經濟,但也為后續的通貨膨脹埋下隱患。
按兵不動支持經濟:2020年4月-2020年12月從2020年二季度開始,新冠疫情的影響開始顯現,防疫措施導致經濟活動急劇下降和失業人數激增,需求疲軟和油價大幅下跌抑制了消費者物價水平。從2020年4月開始,連續6次議息會議都按兵不動,維持著近零利率,將支持經濟放在首要位置。在這一階段,美聯儲始終強調,持續的疫情危機將在中期對經濟前景構成相當大的風險,并多次聲明,將使用所有工具來支持美國經濟,從而促進最大就業和物價穩定的目標。
美國不變價GDP同比(單位:%)
Taper階段:2021年3月-2022年1月1)2021年3月-6月:通脹隱憂初現
2021年Q1,美國GDP實現轉正,但從3月開始,美國CPI呈現一路走高的跡象,在6月份達到5.4%的小高位。2021年3月的議息會議中,美聯儲上調了通脹和GDP經濟增長預測,下調了失業率預測,點陣圖上2023年加息的預期漸濃。2021年6月的議息會議中,美聯儲大幅上調了通脹預測,并表示短期的通脹持續時間可能比預期更長,同時點陣圖顯示未來的加息速度將會更快、程度將會更大。但這兩次會議,美聯儲表示缺乏實質性證明,可以進行Taper。
美國CPI同比(單位:%)
2)2021年7月-9月:Taper討論
2021年Q3,美國CPI連續三個月保持5%以上,美聯儲逐步轉變了對于Taper和加息的態度。2021年7月議息會議中,美聯儲首次在官方聲明中討論Taper,預計將于年內開始。2021年8月的央行年會中,再度表示若經濟發展如預期,年內開始Taper可能是合適的;但同時弱化了加息與Taper間的關系,表示未來Taper的時點和速度將與給出加息信號無關。到了2021年9月的美聯儲會議,貨幣政策的關注重點開始轉換,從Taper轉向加息,從就業轉向通脹。美聯儲表示通脹和就業目標取得進展,有望開始Taper,而Taper的過程可能會在明年中完成,同時再次上調了對通脹的預測,認為通脹影響將比預期更長更強。美聯儲的18位官員中,9位認為明年將首次加息,2023年將加息至1%以上。
3)2021年11月-2022年1月:Taper落地
2021年Q4,美國CPI來到7%的高位。2021年11月,美聯儲議息會議宣布啟動Taper,每月購買資產的規模減少150億美元。2021年12月-2022年1月,美俄發生摩擦,能源價格開始上漲。2021年12月,美聯儲議息會議宣布加速Taper,每月減少購買資產規模提高至300億,預計將于2022年3月中旬完成Taper,結束擴表。會議紀要顯示,加息時間將前移,過半官員支持2022年加息三次,2023年再加息三次,同時開始考慮在首次加息后的某個時點啟動縮表。到2022年1月的美聯儲議息會議,加息預期再次強化,暗示可能在3月會議上加息,但加息的路徑和縮表的時間暫不確定。
1)2022年3月:預期之內的25BP
3月美聯儲議息會議如期加息25BP。考慮到俄烏沖突對美國通脹和經濟的短期影響,新點陣圖暗示全年將加息7次,即從3月開始的7次議息會議均加息一次,并在2023-2024 年將政策利率維持在2.75-3%;而縮表最快可能在5月進行。
美聯儲行動落后于通脹曲線,主要是因為俄烏沖突改變了美聯儲對于通脹的預期。在俄烏沖突發生前,美聯儲預期通脹將因為基數效應、汽車價格等一系列原因,在二季度開始回落。但俄烏沖突爆發后,食品能源價格飛速上漲,美聯儲預期高通脹或持續至今年年中。
經濟衰退的預期和失業率上行的擔憂可能是加息的最大阻力。但美聯儲強調,加息路徑基本決定于通脹增速,因為沒有價格穩定,就沒有就業的可持續增長。美聯儲認為,美國當前的勞動力市場極其緊俏,實體需求強勁,經濟暫無衰退風險。在控制通脹同時,維持健康的勞動力市場,是可以被預期的。
2)2022年5月:不夠鷹派的50BP
5月美聯儲會議決定加息 50bp,同時公布縮表計劃,從6月開始,每月縮減300億美元國債及175億美元MBS,三個月后每月縮減額度增加到600億美元和350億美元。雖然這是2000年5月以來首次一次性加息50bp,同時縮表,但加息節奏較為穩健,并未超出市場預期。雖然控制通脹是美聯儲當前的首要任務,但美聯儲更強調短期的通脹沖擊,暫時否定了未來一次性加息75BP的可能性,因為“沒有看到工資-價格螺旋式上升”,“長期價格預期合理地穩定”。
3)2022年6月:鷹派的75BP
6月美聯儲會議后宣布大幅加息75bp,縮表節奏保持不變。值得注意的是,6月聲明中,美聯儲把“脹”放在關鍵位置,避而不談“滯”的問題,刪除了“勞動力市場將保持強勁”相關表述,而新增了“致力于將通脹恢復到2%的目標”。這反映了美聯儲遏制通脹的堅定態度。
4)2022年7月:鴿派的75BP
雖然在6月份CPI公布后,市場一度預期7月將加息100BP,但隨著7月消費者中長期通脹預期顯著回落,美聯儲7月會議加息75BP,完全在市場預期之中。縮表方面,按計劃在9月加速縮表,把美國國債和MBS的月度縮減量分別提高至600億美元/月和350億美元/月,預計2-2.5年結束縮表。
對單次加息的幅度,美聯儲鮑威爾放棄對9月加息作出前瞻指引,并表示之后加息幅度和節奏將視具體數據而定,未來有放慢加息步伐的可能,這或許暗示了75BP已是本輪加息的最大加息幅度。結合美國經濟下行的情況,美國汽油價格明顯回落,原油和食品等大宗商品價格回撤,市場認為通脹已經在6月見頂,對保增長抱有期待。
然而,三季度的汽車通脹迎來了低基數,同比增速反彈,同時,由于租金通脹的高粘性,核心通脹迎來了上行。后續的故事說明,市場關于通脹見頂的預期落空,也低估了美聯儲壓制通脹的決心、高估了“保增長”的重要性。
美國核心CPI同比(單位:%)
5)2022年9月:轉鷹的75BP
9月美聯儲會議上調了通脹增速和失業率預期,并下調了未來的經濟增長預期,頂著失業率壓力如期加息75BP,再次展現了其緊縮的決心。相較于6月會議,最新的點陣圖對2022-2024年政策利率的預測分別提高了100BP、80BP和50BP。點陣圖顯示,至2022年底,美聯儲將加息至4.25-4.5%的區間,并在2023年進一步加息至4.5%-4.75%。美聯儲加強了前置加息的策略,4.75%作為終點利率也略超市場預期,但在加息周期長度上顯得決心不足。
美國聯邦基金利率(單位:%)
總體來看,在通脹問題上,疫后美聯儲采取的行動明顯落后于實際曲線,這主要是因為一些外部因素(疫情的影響和地緣政治)導致美聯儲調整了對通脹的預期。當市場出現對通脹的擔憂時,美聯儲認為這是前期刺激政策放水帶來的短期的通脹沖擊。直到2021年12月美俄沖突引發能源價格上漲,美聯儲加速Taper并進行加息的預期管理,到了2022年2月烏俄沖突爆發,大宗商品價格普遍上漲,美聯儲于3月開啟加息,并在其后逐步將預期調整為長期的通脹問題,堅定抗通脹的決心。向后看,本輪加息大概率還將經歷三個階段:第一階段,在年內后續的11月和12月兩次議息會議中,繼續50BP或以上的大幅加息,幾乎沒有懸念,因為年內核心通脹回落幅度較為有限;第二階段,隨著通脹增速的持續下行,加息的幅度將有所收窄;第三階段,當通脹增速回落到目標區間,美聯儲將停止加息、甚至轉向降息,但這在2023年恐難實現,因為未來的核心通脹中樞也會提高。
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