前沿拓展：

省工商局“反虛假打欺詐”關注民生領域，維護消費群體權益

開展“護老、護學、護美”集中整治

自4月下旬至11月底，我省將組織開展專項行動，集中關注民生領域，通過“打假護牌”等行動營造良好的公平競爭營商環境。(資料圖片)

4月19日，記者從省工商局反壟斷與反不正當競爭執法局了解到，4月下旬至11月底，將在全省范圍內組織開展反不正當競爭執法“亮劍”行動，集中開展“反虛假打欺詐”、“護老、護學、護美”以及“打假護牌”集中整治。

據悉，2016年以來，省工商局開展了公用企業專項整治，共查處各類競爭案件1376件，罰沒金額3376萬元。

■三湘都市報·華聲在線記者 朱蓉

規范市場

推動公平競爭審查制度落實

今年1月，省水電企業協會500余個會員單位聯名向省工商局投訴稱，部分地市電網公司強迫發電企業購買發電數據采集裝置，并要求于2017年12月28日前完成。

對此，省工商局核查情況時發現，在電網非統調電源發電數據采集工作中，部分市州經信委部門制發文件，要求各電站統一設備生產廠商和型號、或者要求分區域進行、或者限定供應商數量等，具有排除、限制競爭，公用企業涉嫌濫用市場支配地位以及供應商涉嫌達成壟斷協議等行為。

經與省經信委溝通，根據《反壟斷法》第五十一條、《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》第二十二條相關規定，省工商局于2018年3月7日，向省經信委發出了上述行政建議書，建議其責成有關市州經信部門對照公平競爭審查標準，將所涉及的文件進行公平競爭補審，對違反審查標準的內容停止執行或調整。截至目前，已有株洲、邵陽、益陽、婁底、岳陽5個市停止執行相關文件，而其余涉及的市州也在積極推進整改。

此前，省工商局還就長沙市衛計委文件涉嫌排除限制競爭問題發出了《關于對相關存量文件進行公平競爭自我審查的函》，長沙市衛計委對相應文件進行了修改。這也是全國工商系統乃至全國反壟斷機關就公平競爭審查發出的第一份《行政建議書》。

“打假護牌”

查處多起“傍名牌”行為

日前，省工商局綜合市場上侵權問題實際，確定了15家知名企業作為“護牌”重點，開展“打假護牌”專項工作。

統計數據顯示，2017年，全省工商系統共查處“傍名牌”案件597起。這其中，省工商局通過交辦和督辦方式，指導督促相關市州局查辦了假冒仿冒“公牛”插座、“金杯”電纜、“雪花”啤酒、“迅達”燃氣、“張新發”檳榔等一系列案件。

此外，還有部分市州結合當地市場上存在的突出問題開展了集中整治。去年9月，長沙市工商局就組織開展了煙酒打假集中行動，查獲假酒1037瓶，價值110萬元;假煙120條，價值5萬元。

今年1月，新修訂的《反不正當競爭法》正式實施。新的《反不正當競爭法》中，對“市場混淆行為”進行了修改，將混淆行為的判定標準由誤認誤購修改為使人產生錯誤聯想;對仿冒的商品標識重新作了列舉;將“擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網站名稱、網頁等行為”認定為經營者的混淆行為，過去常見的“傍名牌”行為將被嚴格約束。

展望

11月底之前集中整治虛假欺詐

自4月下旬至11月底，我省將組織開展2018年反不正當競爭執法“亮劍”行動。

省工商局相關負責人介紹，專項行動將集中關注民生領域，重點查處嚴重擾亂市場競爭秩序、嚴重侵害經營者和消費者合法權益的商業混淆、商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為。

其中，就包括圍繞建設美麗中國、創造美好生活，重點查處當前家庭裝修、空氣和水凈化、食品和保健品等行業虛假宣傳誤導消費行為開展的“反虛假打欺詐”集中整治，為消費者營造安全放心的消費環境;就當前群眾反映強烈在老年人消費行業、教育領域、美容化妝等行業夸大宣傳、商業賄賂等不正當競爭行為開展“護老、護學、護美”集中整治，切實維護老年人、學生、婦女等消費群體合法權益。

此外，還將圍繞經濟新常態和供給側改革，開展“打假護牌”集中整治，重點查處食品、農資、建材、日用品等行業的商業混淆行為，營造良好的公平競爭營商環境。

拓展知識：