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來源：人民網

2019年8月30日，云南自貿試驗區紅河片區（下稱紅河片區）掛牌。紅河片區位于云南省紅河州河口縣境內，總面積約14.12 平方公里。自掛牌以來，片區抓住“沿邊”和“跨境”兩大特色，聚焦加工及貿易、大健康服務、跨境旅游、跨境電商等產業，全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿物流中心和中越經濟走廊創新合作示范區。近日，人民網云南頻道對紅河片區管委會相關工作人員進行了采訪，從中可窺見片區兩年來所取得的成績及對未來的規劃。

紅河片區管委會。紅河片區管委會供圖

問：兩年來，紅河片區在制度創新方面取得了一系列成果。能通過案例具體介紹一下嗎？

答：我們承擔了147項改革試點任務，截至目前，自評完成106項，占72.11%。其中，98項國家級任務已完成78項，占73.47%；49項省級任務完成28項，占57.14%。上報云南省自貿辦改革創新案例27個，其中6個案例經云南省評審后報送商務部，“互聯網+邊民互市”貿易監管模式得到海關總署備案認可；4個案例經云南省自貿辦確認在全省范圍內復制推廣。

其中，為探索創新邊民互市新發展模式，推動紅河片區邊民互市轉型升級，我們創新了“互聯網+邊民互市”貿易監管模式，通過開發“邊民互市雙邊一級市場交易平臺”，讓邊民通過該平臺線上選擇及訂購商品，形成采購訂單，中方邊民到場開展線下交易，交易確認后，交易平臺將邊民確認的訂單信息發送給銀行，由銀行完成信息驗證和交易結算，將相關貨款支付到賣方賬戶，并將結算憑證發送給海關，確認交易完成。完成交易結算后，邊民方可在互市場所向海關申報互市進口商品，確保了“真邊民、真交易、真結算”。

截至2021年7月末，邊民互市全電子化跨境結算業務4.26萬筆，結算金額3.24億元。

問：我們了解到，紅河片區開展了“政務服務體驗師”活動，設立了“辦不成事”反映窗口。請問除此之外，紅河片區在優化營商環境方面還采取了哪些措施？效果如何？

答：優化營商環境方面，我們聚焦企業群眾辦事的難點、堵點和痛點，以“好差評”機制為抓手，開展“政務服務體驗師”活動，設立“辦不成事”反映窗口，讓企業群眾“好辦事、辦成事”。

除此之外，我們還推進“證照分離”“涉企經營”“一件事一次辦”“一業一證”“先建后驗”改革，累計開展“證照分離”改革3828件，“一件事一次辦”改革198件。通過“一業一證”改革，企業開辦只需提交一次申請、一套材料、到一個窗口，一次性辦齊所有證照，大幅壓縮辦理時間，精簡了審批環節和申請材料，徹底破解了“準入不準營”難題。“先建后驗”改革方面，我們精減投資項目準入手續，實施先建后驗管理新模式。片區掛牌以來，我們累計辦理政務服務事項75.25萬件，辦結率100%。

營商環境優化了，企業紛至沓來，兩年來，片區累計注冊企業數2143戶，內資企業2122戶，注冊資本166億元，外資企業21戶，注冊資本16257.62萬美元。

另外，我們還推行了“一個項目、一名領導掛鉤聯系、一個工作專班、一名專職聯絡員、一抓到底”工作機制，為入駐重點企業、外商投資企業提供全方位、全生命周期跟蹤協調服務。兩年來，片區吸引企業累計投資60.45億元。

紅河片區綜合服務中心。紅河片區管委會供圖

問：紅河片區在招商引資方面取得了什么樣的成績？

答：我們聚焦重點區域、重點產業、重點企業、重點平臺，大貿邊貿并重、貨貿服貿互補、在岸離岸齊抓、傳統產業新興產業共引，抓實加工及貿易、大健康服務、跨境旅游和跨境電商四大重點產業精準招商。紅河片區掛牌以來，我們吸引了世界500強企業維創資通以及康佳集團、香港新華集團、58科創集團等100余家重點企業到片區投資考察，廣東貓屎咖啡、香港唐立特紡織服裝產業園等38個項目實現簽約落地，協議總投資363.59億元，32個項目完成企業注冊；中國—東盟（河口）跨境電子商務產業園自主創新“電商跨境+邊民互市”的互市電商跨境出口模式，吸引入駐企業142戶，實現網上銷售額7.19億元。

(責編：木勝玉、朱紅霞)

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