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贛州市章貢區人民政府辦公室

關于印發G323章貢區梅林大橋至沙石段（三標段）公路改建工程項目集體土地上房屋

征收補償安置方案的通知

沙石鎮人民政府，區政府有關部門，駐區有關單位、區屬各單位：

《G323章貢區梅林大橋至沙石段(三標段)公路改建工程項目集體土地上房屋征收補償安置方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2022年7月30日

G323章貢區梅林大橋至沙石段（三標段）公路改建工程項目（樓梯曹屋橋至埠上段）

集體土地上房屋征收補償安置方案

為加快推進G323章貢區梅林大橋至沙石段(三標段)公路改建工程項目建設，做好項目范圍內集體土地上房屋征收補償安置工作，切實維護被征收人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關規定，結合項目實際，制定本方案。

一、適用范圍

G323章貢區梅林大橋至沙石段(三標段)公路改建工程項目（樓梯曹屋橋至埠上段）范圍內征收集體土地上房屋、附屬物、構筑物并給予被征收人合理補償安置的，適用本方案。項目范圍以征收土地預公告發布的征收范圍紅線圖為準。

二、征遷主體和實施單位

贛州市章貢區人民政府為G323章貢區梅林大橋至沙石段(三標段)公路改建工程項目（樓梯曹屋橋至埠上段）集體土地上房屋征收補償安置的責任主體；贛州市章貢區住房保障安置服務中心為項目集體土地上房屋征收補償安置責任部門；沙石鎮人民政府為項目征收實施單位，負責組織實施本項目土地房屋征遷工作和返遷安置房分配工作。?

三、房屋征收實施步驟

1.補償登記：實施單位對征收范圍內的所有房屋及附屬（著）物進行調查，并依法實施辦理補償登記。

2.房屋認定：依據征遷范圍內房屋測繪數據，由實施單位對房屋面積、結構、類別、性質（含違章建筑）提出認定意見，報相關部門進行審核，并將每戶的認定結果予以公示。

3.安置人口的認定：由實施單位對被征遷戶安置人口提出認定意見，報相關部門進行審核，并將每戶的認定結果予以公示。

4.協議簽訂：根據補償方案規定，與被征遷人簽訂補償安置協議，審核通過后按照約定向被征遷人發放補償款。拒絕簽訂補償安置協議的，依法作出補償安置決定。

5.選房序號發放：被征遷人在協議約定時間內完成搬遷交房，經工作組驗收合格后，以簽訂協議序號換發選房序號及支付相關補助、獎勵資金；被征遷人未按協議約定時間內完成搬遷交房的，簽訂協議序號作廢，選房序號在末位順延。

6.房屋拆除：簽訂協議、騰房后交由實施單位統一處置。

7.資料歸檔：房屋征收工作結束后，收集、整理房屋征收補償資料，按戶建立征遷補償檔案。

四、征收補償

（一）房屋征收補償

1.征收合法住宅房屋補償包括住宅房屋結構補償和裝修補償(標準見附件3)。

2.村組集體房屋征收實行等面積、等性質置換房屋，互不結算，也可以選擇貨幣安置。村組集體房屋是指產權歸屬村組的辦公用房和經營性房屋，以及幼兒園等村組公益性房屋。

3.征收農田水利機電排灌設備、電力、廣播、通信設施以及其他附著物的，由實施單位與被征遷人協商解決。協商不成的，依據評估結果給予補償。

4.原屬合法住宅用房，被征遷人改變房屋用途用作經營性用房的，仍按原房屋性質補償。該房屋辦理了營業執照、經營許可、稅務登記證明，且在征收土地預公告發布前連續經營三年以上的，對實際用于經營的部分，增計該部分征收補償獎勵金額的30%。

5.祠堂、廟宇、眾廳以及政府供養的“五保”人員的房屋征收實行貨幣安置。“五保”人員的房屋征收后實行集中供養，購房補助款歸供養單位所有，住宅房屋補償、補助及獎勵歸本人所有。

（二）附屬設施（附著物）、臨時建筑征收補償

1.征收附屬房屋、生產生活設施及其他地上附著物給予補償（標準見附件2、3、4）。

2.征收經依法批準但未超過使用期限的臨時用地上的建（構）筑物予以補償；超過批準使用期限的臨時用地上的建（構）筑物不予補償。

臨時用地協議或者批準文書上已明確國家建設征收土地時應無償自行拆除的，不予補償。

（三）企業征遷補償

征收集體土地上合法批準建設的企業、苗圃、果園、畜禽養殖場、磚廠、瓦窯、沙場等項目的，由實施單位牽頭，有關部門對其建（構）筑物和實際經營面積等進行合法性認定。對認定為合法的，依據評估結果給予一次性貨幣補償安置費。在規定時間內騰地搬遷的，按照補償安置費用總額的5%給予獎勵。

（四）墳墓遷移補償

涉及墳墓遷移的，應當遷往政府統一建設的墳墓安置點集中安置并給予補償（標準見附件1），并按“誰先簽訂遷墳協議，誰先選擇安置墳墓”的原則予以安置墳墓。無主墳墓由實施單位負責遷移。

五、合法房屋面積的認定原則

（一）下列情形的房屋可以認定為合法房屋

1.持有房屋產權證的，以房屋產權證載明的建筑面積為準；

2.持有鄉村規劃許可證或者宅基地批準文件并載明了建筑面積的，以載明的建筑面積為準，但實際建筑面積小于載明的建筑面積的，以實際建筑面積為準；

3.持有宅基地批準文件，載明了占地面積但未載明建筑面積的，按照載明的占地面積以內、三層以內的實際建筑面積進行認定；

4.除明確規定不能認定為合法建筑的房屋外，依法享有一戶一宅合法權益但權證不齊全的，按照120平方米以內的實際占地面積、三層以內的實際建筑面積進行認定。

（二）有下列情形之一的，不予認定為合法建（構）筑物

1.非本集體經濟組織成員非法買賣集體土地或者非法占用農村集體土地建設的建（構）筑物；

2.在已征收的土地上建設的建（構）筑物；

3.在征收土地預公告發布后，搶建、搭建、加層的建（構）筑物；

4.其他違法違章建（構）筑物。

六、安置人口、戶的認定

（一）可安置人口的認定?

征收土地預公告發布前，戶籍在被征地農村集體經濟組織并依法享有該集體經濟組織權利和承擔該集體經濟組織義務的常住人員。

（二）安置對象屬下列情形之一選擇房屋安置的，每戶可增加安置面積35平方米：

（1）已婚夫妻未生育的，或者達到法定婚齡未婚的；

（2）只生育一個子女的；

（3）夫妻生育兩個女兒并且領取了《純女戶證明》的。

（三）戶的認定

共同生活居住在同一住址的被征遷人家庭人口，立為一戶。同一戶籍下，征收土地預公告發布之日，被征遷人子女達到法定婚齡的允許分戶；征收土地預公告發布后離婚的，仍按原一戶計算。

七、補助與獎勵

征收合法住宅房屋，向被征遷人發放搬家補助費、安置過渡費等（標準見附件5）。

被征遷人在規定時間內配合征收的，按合法住房面積給予簽訂協議時限進度獎、按時棄房獎（標準見附件6）。在規定時間內不配合征收的，不予獎勵。

八、返遷安置

征收農村村民合法住宅房屋，充分尊重農村村民意見，采取房屋安置、貨幣安置和返遷宅基地安置的方式給予公平合理的補償，但中心城區規劃建設范圍內不重新安排宅基地建房。本項目位于贛州市中心城區規劃建設區內，實行房屋安置或者貨幣安置，被征遷人只能選擇其中一種安置方式。選擇房屋安置的，被征遷人的房屋補償、獎勵、補助等費用在預交安置房屋購置款后，依照房屋征收補償安置協議約定付款；選擇貨幣補償安置的，依照房屋征收補償安置協議的約定付款。

對被征遷人預交的安置房購房款，每年按銀行同期定期一年存款基準利率向被征遷人支付利息，在交房時進行結算。

（一）貨幣安置

1.選擇貨幣補償安置的，補償安置款由房屋征收補償款和購房補助款兩部分組成。購房補助按照認定合法的住宅實際建筑面積給予補助，合法住宅建筑面積超過300平方米的，按照300平方米給予購房補助（標準見附件7）。

2.非本集體經濟組織成員在征收范圍內的合法住宅房屋被征收的，實行貨幣補償安置。

（二）房屋安置

1.選擇房屋安置的必須同時具備下列條件

（1）在征收范圍內必須有合法房屋；

（2）在征收土地預公告發布前，戶籍在被征收農村集體經濟組織并依法享有該集體經濟組織權利和承擔該集體經濟組織義務；

（3）法律法規規章和國家政策規定可以安置。

安置對象認定的時間節點為征收土地預公告發布日期。

2.安置原則

（1）按規劃要求，實行就地或就近相對集中安置；

（2）在規定時間內完成搬遷交房的，按地塊以“誰先簽訂協議，誰先選房”的原則選擇安置房；

（3）附屬房不予安置；

（4）被征遷人根據確定的應安置房屋總面積與安置戶型總面積最接近值選擇安置房戶型。

3.結算方式

（1）房屋安置應當在認定為合法的住宅房屋面積內進行。安置房屋面積，按照人均35-60平方米確定：

①被征遷住宅房屋人均面積不足35平方米（含）的，按照人均35平方米安置。

②被征遷住宅房屋人均面積35平方米以上不超過60平方米（含）的，按實際建筑面積進行安置。

③被征遷住宅房屋人均面積超過60平方米的，按人均60平方米進行安置。

（2）安置房屋根據人均安置建筑面積的不同，分三檔次累計結算安置房屋購房價款：35平方米（含增計35平方米）、35平方米以上至50平方米和50平方米以上至60平方米三檔（標準見附件8）。

（3）被征遷人應安置房屋總面積與安置房戶型總面積有面積差異的結算方式：因戶型面積差異的，10（含）平方米以內的按照安置房屋購置價格標準的對應檔結算價格相互結算；超過10平方米的按照返遷安置房成本價（標準見附件8）進行結算。

（4）對因繼承等法定原因，擁有兩處及以上合法住宅，因征地征收已享受房屋安置或者宅基地安置的，對其剩余房屋的征收，只給予征收補償，不予安置。但原房屋安置面積人均不足60平方米的，可以在人均60平方米內按照實際合法建筑面積補足安置。

4.安置房建設標準及戶型

（1）安置房的交房標準：按照返遷安置房的標準建設。

（2）安置房戶型（面積）：二室一廳（約60平方米），二室二廳（約80、100平方米），三室二廳（約120平方米），四室二廳（約140平方米）5種（面積均含公攤面積）。

九、法律責任和監督

（一）在規定時間內，被征遷人拒不簽訂征地征收補償安置協議，由區人民政府依法作出補償安置決定；拒不騰地搬遷的，補償安置到位后，由區人民政府依法作出責令交出土地決定。

（二）征地征收過程中，被征遷人偽造、涂改權屬證明文件，謊報、瞞報有關數據，冒領、多領、騙取征收補償款或者騙取補償安置房屋面積的，由實施單位追回征地征收補償款、收回騙取的安置房屋面積。被征遷人的行為構成犯罪的，依法追究法律責任。

（三）阻撓和破壞征地征收工作，妨礙征地征收工作人員依法執行公務的，有關部門應當依法予以處理；構成犯罪的，依法追究法律責任。

（四）實施單位及其工作人員，測繪、評估機構及其工作人員，有關部門及其工作人員違反本辦法規定的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究法律責任。

十、其他事項

（一）被征收人交房前原房屋固定設施遭人為拆除的，損失的價值從被征收人的補償金額中扣除。

（二）安置房建筑面積按《房屋測量規范》（GB/T17986.1—2000）、《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》（建住房〔2002〕74號）執行，安置房建筑面積含公攤面積。

附件1?

墳墓遷移補償標準

序號

項目名稱

單位

補償標準（元）

按時遷移獎勵（元）

備注

第一階段

第二階段

1

有掛面墳墓

冢

2000

300

100

同穴每多一頭骨的，補償標準增加400元

2

無掛面墳墓

冢

1000

注：按時遷移的階段時間以實施單位通告規定的時間為準。

附件2

征地果樹、茶樹等青苗補償標準

金額???樹齡

?（元）

品種

單位

1-3年

4-7年

8-12年

13至20年

21年以上30年以下

31年

以上

沙田柚

臍橙

株

3-10

15-30

36-90

120

150

50

普通柚

株

2-5

9-14

17-40

50

75

50

甜橙

株

2-9

14-25

36-70

80

125

50

柑桔

株

3-10

14-30

36-90

120

150

50

金桔

株

3-9

15-25

30-60

70

100

50

梨

株

2-4

6-17

22-34

70

100

50

廣桃

株

2-4

5-13

18-27

32-45

40元以下

10

李、梅

株

2-4

5-13

18-32

36-45

40元以下

10

枇杷

株

2-9

11-23

27-45

50-64

64元以下

20

葡萄

株

12-9

11-34

37-55

58-73

73元以下

20

柿

株

2-9

11-19

27-55

60-90

90元以下

20

棗

株

2-5

8-10

14-18

22-33

33元以下

5

石榴

株

2-5

7-10

14-18

22-33

33元以下

5

板栗

株

2-5

7-10

14-18

22-33

33元以下

10

酸橙柚

株

1-2

3-7

9-15

18-27

27元以下

5

毛桃

株

1-2

3-7

9-18

22-32

32元以下

5

油茶

株

1-2

4-9

14-27

33-54

54元以下

50

油桐

株

1.5-3

4-9

14-27

33-54

54元以下

50

茶葉

畝

252-

336

420-

504

637-

910

1000-

1500

1500元

以下

500

附件3

征收住宅房屋結構、裝修、附屬房屋補償標準

單位：元/平方米

房屋結構

具備條件

補償

標準

裝修補償

結構

框架

一類

1.樁承重或者鋼砼承重基礎，承重全部為鋼筋混凝土框架結構；

2.現澆樓面、房屋、樓梯、天溝；

3.墻面粉刷；

4.廚房、衛生間設施配套齊全，室內外水、電、衛設施齊全。

750

房屋裝修內容：①室內地面全部為石質材料或瓷磚；②吊頂；③有木制墻裙、固定壁柜；④門、窗套全包裝飾；⑤有防盜門、防盜網；⑥全部鋁合金門窗。依據具備以上項目裝修的實際建筑面積，給予單項30元/平方米的裝修補償。

二類

1.樁承重或者鋼砼承重基礎，承重部分為鋼筋混凝土框架結構；

2.現澆樓面、房屋、樓梯、天溝；

3.廚房、衛生間設施配套齊全，室內外水、電、衛設施齊全。

700

三類

房屋已封頂，但門、窗不齊，內外墻均無粉刷。

540

磚混

一類

1.樁承重或者鋼砼承重基礎；

2.現澆樓面、房屋、樓梯、天溝；

3.墻面粉刷；

4.廚房、衛生間設施配套齊全，室內外水、電、衛設施齊全。

650

二類

1.樁承重或者鋼砼承重基礎；

2.現澆樓面、房屋、樓梯、天溝；

3.廚房、衛生間設施配套齊全，室內外水、電、衛設施齊全。

570

三類

房屋已封頂，但門、窗不齊，內外墻均無粉刷。

380

磚木

一類

1.標準磚石基礎，瓦屋面；

2.空斗磚墻，有圈梁、過梁、挑梁，磚柱結構，房屋結構完整；

3.室內水泥地面，外墻為清水墻；

4.內墻粉飾，頂棚裝飾、木制門、窗。

520

二類

1.標準磚石基礎，瓦屋面；

2.房屋結構完整；

3.普通內墻面，木制門、窗。

460

土木結構

1.土磚、土筑（少部分紅磚眠墻）砌墻，木架屋，瓦屋面；

2.室內水泥地面或者三合土地面，木制門、窗。

400

雜間、洗澡間、廁所、牛欄、豬欄

磚混

290

磚木

230

土木

150

簡易棚

集體或者村民個人搭建的臨時棚房以及看守瓜、菜、魚的簡易建筑。

40

附件4

生產生活設施及其他地上附著物補償標準

序號

項目名稱

單位

補償標準（元）

備注

1

室外水池

立方米

50

2

沼氣池

座

2500

廢棄不用的不予補償。

3

磚砌井

立方米

220

包括井臺及周圍水泥地面；廢棄不用的不予補償。

4

石砌井

立方米

200

包括井臺及周圍水泥地面；廢棄不用的不予補償。

5

土井

立方米

100

廢棄水井不予補償。

6

機鉆井

口

3000

7

手壓井

口

1000

包括井臺及周圍水泥地面；每戶限補一座；廢棄不用的不予補償。

8

糞坑（水泥）

立方米

50

9

糞坑（三合土）

立方米

30

10

化糞池

個

1000

11

磚圍墻

平方米

70

12

土圍墻

平方米

45

13

水泥路面

平方米

50

14

瀝青路面

平方米

30

15

沙石路面

平方米

20

16

三合土路面

平方米

15

表面平整。

序號

項目名稱

單位

補償標準（元）

備注

17

水泥坪

平方米

35

磚石墊層，水泥抹面；貼地磚每平方米增加10元。

18

三合土坪

平方米

15

三砂搗制，表面拍光。

19

磚砌八字明溝

米

40

按長度計算。

20

磚砌暗溝

米

60

按長度計算。

21

片石護坡（堡坎）

立方米

130

按砌體體積計算。

22

磚砌護坡（堡坎）

立方米

150

按砌體體積計算。

23

暗砼涵管

米

40

Ф200毫米以下。

24

1寸鍍鋅水管

米

30

室內和外墻上的已計入房屋補償價格，不另補償。

25

動力線

米·根

6

四線。

26

電話

戶

158

遷移。

27

有線電視

戶

180

遷移。

28

太陽能熱水器

臺

300

遷移。

29

空調、電熱水器

臺

200

遷移。

30

水泥電桿

根

1000

10米以上。

31

水泥電桿

根

800

8-10米。

32

水泥電桿

根

600

8米以下。

附件5

房屋征收搬家費、過渡費標準

安置?方式

搬家補

助費

（元/戶）

安置過渡費

農具搬遷損失費?（元/戶）

備注

12個月內

（元/月﹒戶）

一次性

（元/平方米）

房屋安置

3000

水南鎮，東外、南外街道

700

500

過渡期超出12個月的，逐年遞增100元/月/戶，直至交付安置房屋為止

章貢區其他區域

600

貨幣安置

3000

100

500

以認定的住宅房屋安置面積計算

附件6?

征收獎勵標準

單位：元/㎡

簽訂協議時限進度獎

按時棄房獎

第一階段

第二階段

200

100

300

注：簽訂協議時限進度的階段時間和棄房時間以實施單位通告規定的時間為準。

附件7

章貢區集體土地上房屋征收貨幣安置

購房補助上限標準

單位：元/㎡

級別

覆蓋范圍

補助標準

一級

章貢區核心區域（河套老城區、章江新區）。

3100

二級

章貢區核心區域周邊。

2300

附件8

安置房屋購置、返遷安置房成本價格標準

檔次

人均安置房屋面積（平方米）

結算價格

（元/平方米）

返遷安置房成本價

（元/平方米）

一

35以內（含35），

增計35㎡安置面積

300

2300

二

35-50（含50）

800

三

50-60（含60）

1400

拓展知識：