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文 |北京時間京融智庫研究員 焦建全

工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）第4批國家級專精特新“小巨人”企業名單近日陸續公示，本次公示企業共4328名。

工信部6月1日印發了《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，《辦法》指出，優質中小企業是指在產品、技術、管理、模式等方面創新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業，由創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業三個層次組成，專精特新“小巨人”又稱國家級專精特新企業。依據《辦法》，第4批國家級專精特新企業經各省級中小企業主管部門組織報送、專家審核等程序，并予以公示。

北京時間京融智庫據最新公開資料，進行第4批國家級專精特新企業50城排名，分析其排名、經濟總量、區域等之間的關系。此前，北京時間京融智庫依據國家級專精特新重點“小巨人”企業總數進行過50城排名。

第4批國家級專精特新小巨人50榜單入圍城市分別是北京市、深圳市、上海市、武漢市、杭州市、重慶市、蘇州市、寧波市、成都市、合肥市、長沙市、嘉興市、廈門市、天津市、南京市、臺州市、溫州市、無錫市、廣州市、青島市、常州市、濟南市、鄭州市、紹興市、湖州市、濰坊市、西安市、煙臺市、淄博市、金華市、蕪湖市、南通市、濟寧市、東莞市、洛陽市、襄陽市、福州市、石家莊市、滁州市、沈陽市、泰州市、宜昌市、臨沂市、泰安市、威海市、滄州市、珠海市、大連市、馬鞍山市、唐山市。

值得一提的是，如入榜城市國家級專精特新企業數相同，則排名以地區生產總值領先的城市為先。此次排名中，國家級專精特新企業達到20家的城市還有湖南省岳陽市、株洲市，與河北省唐山市地區生產總值排名27相比，岳陽市和株洲市的地區生產總值分別排名60和88，只能舍去。

第4批國家級專精特新50城榜單顯示，國家級專精特新50城榜單合計企業數3291家，占全國第4批國家級專精特新企業總數的80%左右。

北京、深圳、上海前三 蘇州、嘉興地位獨特 廣州僅排名19

國家級專精特新60家以上15個城市中， 北京、深圳、上海排名前三，蘇州、嘉興是獨特存在。

北京市（334）一騎絕塵，將前三批與上海市（245）不分伯仲的總數字拉開了好幾個臺階，上海市從前三批的榜首降到第三位，深圳市（276）則升至第二。

北京市海淀區、經濟技術開發區和朝陽區公示企業數量較多，分別為149家、43家和30家，海淀區幾乎占到北京市一半。從產業分布來看，北京市企業人工智能、軟件與信息服務和新一代信息技術產業數量較多，其中海淀區的人工智能在全市擁有較高聚集度，北京市企業近五年共獲得847億元融資。

接下來5個城市的國家級專精特新企業數均在100以上，依次是武漢市（158）、杭州市（155）、重慶市（139）、蘇州市（123）和寧波市（101）。

其次是國家級專精特新企業數在60—100家之間的城市，它們是成都市（95）、合肥市（79）、長沙市（77）、嘉興市（71）、廈門市（65）、天津市（64）和南京市（62），共7個城市。

前15個城市中，蘇州市和嘉興市地位獨特，其余13城市都是直轄市、省會城市或計劃單列市。除此之外，從地理位置來看，蘇州、嘉興都是緊鄰上海的城市。

國家級專精特新公示企業數20到60家則有35個城市，呈現更加密集分布的狀態。其中，40到60家企業的城市數11家，20到40家則有24個城市。

40到60家企業的11個城市中，民營經濟發達的浙江省臺州市和溫州市國家級專精特新企業數分別以59和58企業數排名16、17，而廣州市則以55家排名19， 從一線城市“北、上、廣、深”的說法來看，廣州市在“一線城市”中國家級專精特新企業數較少。

浙江省湖州市值得一提，這個位于太湖南岸的城市，地區生產總值僅3644.9億元，地區生產總值城市排名79，然而在國家級專精特新企業50城榜單中以43家排名25。

國家級專精特新企業數20-40的城市在第4批國家級專精特新50城榜單共有24個。西安市以39家國家級專精特新企業排名這個區段的首位，排名27。

河北省滄州市、山東省泰安市和安徽省滁州市、馬鞍山市4個城市表現亮眼。滄州市此次國家級專精特新企業數超越河北經濟總量第一唐山市，位列河北第二，泰安市地區生產總值2021年地區生產總值接近3000億元，全國城市經濟總量排名僅106，此次躋身國家級專精特新企業50城榜單。

安徽省滁州市和馬鞍山市以排名39和49躋身榜單，其國家級專精特新家數分別是27和21，然而，其地區生產總值全國排名91和129，這兩個城市緊鄰南京市。

值得注意的是，一些地區生產總值較高的城市的國家級專精特新企業數沒有進入榜單。如廣東省佛山市和福建省泉州市，兩地地區生產總值2021年均超過萬億元，前者為12156.54億元，后者11304.17億元；還有江蘇省的徐州市和揚州市，地區生產總值分別約為8100億元和6700億元。

還有一些省會城市沒有入榜。如東北地區的長春市和哈爾濱市，中部地區的太原市和南昌市，以及西部地區的昆明市、貴陽市和蘭州市等。

東部城市占絕對優勢，中西部城市占1/4，東北僅有2城

從省級單位來看，上榜最多的省份分別是山東省、浙江省和江蘇省，三省共有23城上榜，幾乎占榜單城市的一半。

山東省有9城上榜，分別是膠東半島的威海、煙臺、青島以及與之鄰近濰坊、淄博，省會濟南和魯南的泰安、臨沂和濟寧。

浙江省有8城上榜，分別是杭嘉湖平原的杭州、嘉興和湖州3市，杭州灣南岸的紹興、寧波2市和臺州、溫州2市，還有一個城市是金華市，知名縣級市義烏、東陽、永康都屬于金華市。

江蘇省有6城上榜，分別是蘇南的蘇州、無錫、常州和省會南京，以及沿江江北城市通州和泰州。有4城市上榜的省會有廣東省和安徽省，廣東省上榜城市有深圳、廣州、東莞和珠海，安徽上榜的城市是合肥、蕪湖、滁州和馬鞍山。

從大行政區來看，華東區上榜城市30個。山東省、浙江省和江蘇省，均屬于華東區，本行政區江西省上榜城市為零。 其次是中南區10個城市，其中廣東4個，湖北3個，河南2個和湖南1個，海南和廣西上榜城市為零。華北區上榜城市5個，除北京、天津外，還有河北的石家莊、唐山和滄州。東北地區僅沈陽和大連2城，西北地區僅有西安一城，西南地區僅有重慶、成都2城。

從經濟區域看，國家級專精特新企業50城榜單顯示，東部地區35城，中部城市10個，西部城市3個，東北2個。

值得指出的是，如果從大行政區來看，安徽屬于華東區，其上榜的4個城市除合肥外，都是靠近江蘇省南京市的城市，如將安徽劃入東部，則東部城市將達到39個。

東北地區僅有沈陽和大連上榜，然而，其企業數也不多，分別是26和21家，前者和江蘇省泰州市、湖北省宜昌市數目一樣，后者和安徽省馬鞍山市一樣。

如從“大灣區”來看50城榜單的灣區分布，三大灣區有39城上榜。中央政策研究室原副主任鄭新立曾提出，杭州灣聯合長江口，將兩個V形灣區連成一個W形大灣區設想，本文稱之為“大上海灣區”；中國科學院地理研究所李文彥、胡序威、陸大道等幾位經濟地理學家1986年提出了“大渤海灣地區”的概念，本文稱之為“環渤海大灣區”，大體包括北京、天津、河北、山東和遼寧。按上述說法，大上海灣區則有19城，環渤海大灣區則有16城， 加上粵港澳大灣區有4城，合計已接近80%。

如以秦嶺-淮河南北線來看，則北部地區有19城，南部則有31城。

如用“胡煥庸線”來衡量，則胡煥庸線西北半壁地區則無城市上榜。胡煥庸線是指地理學家胡煥庸先生1935年提出按照人口密度的格局，在中國地圖上畫一條線，由黑龍江璦琿（今黑河）至云南騰沖，接近45°，把中國分成西北和東南。這條線直觀地展示出東南地狹人稠、西北地廣人稀的現實。

專精特新城市也存在突破胡煥庸線問題，目前，胡煥庸線以西的主要城市有包頭、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊、克拉瑪依、拉薩等，目前胡煥庸線以西第一大城市是烏魯木齊市，此次有4家國家級專精特新企業。

此次國家級專精特新公示名單中，有些城市有企業上榜，在西部大開發、“一帶一路”及數字經濟助力下，專精特新企業或成為突破胡煥庸線一支勁卒。

文|北京時間京融智庫 焦建全

編輯|張洪斌

校對|張然