為支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，培育和發展住房租賃市場，促進房地產市場平穩健康發展，2024年1月5日，《中國人民銀行 國家金融監督管理總局關于金融支持住房租賃市場發展的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，自2024年2月5日起施行。

《中國銀行保險報》記者注意到，《意見》包含加大住房租賃開發建設信貸支持力度、支持發放住房租賃經營性貸款、引導各類社會資金有序投資住房租賃領域、加強住房租賃信貸資金管理等17條具體措施。

《意見》對支持住房租賃供給側結構性改革，重點支持自持物業的專業化、規?；》孔赓U企業發展，建立健全住房租賃金融支持體系等內容提出了基本原則和要求。

《意見》明確，金融支持住房租賃市場發展應突出重點、瞄準短板，主要在大城市，圍繞解決新市民、青年人等群體住房問題，支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業性租賃住房供應。

《意見》指出，，按市場化原則自主決策，為租賃住房的投資、開發、建設、運營提供多元化、多層次、全周期的金融產品和金融服務體系，市場功能完備、結構均衡、競爭有序。

在以上基本原則和要求基礎上，《意見》強調，要加強住房租賃信貸產品和服務模式創新、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道。此外，“加強和完善住房租賃金融管理”亦被提及。

就加強住房租賃信貸產品和服務模式創新而言，《意見》提到，要加大住房租賃開發建設信貸支持力度。支持商業銀行向房地產開發企業、工業園區、農村集體經濟組織、企事業單位等各類主體依法合規新建、改建長期租賃住房發放住房租賃開發建設貸款。住房租賃開發建設貸款期限一般為3年，最長不超過5年，租賃住房建設的項目資本金比例應符合國務院關于固定資產投資項目資本金制度相關要求。

在拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道方面，《意見》提到，引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。支持金融機構、資產管理機構規范投資住房租賃相關金融產品。鼓勵住房租賃企業、專業資產管理機構通過房地產投資信托基金長期持有運營租賃住房。支持保險資金等長期資金投資住房租賃市場。鼓勵住房租賃企業和金融機構利用利率衍生工具對沖相關利率風險。

“《意見》提出的措施覆蓋了對保障性租賃住房和市場化租賃住房的全面支持。對市場化長租房，在總結相關金融機構實踐經驗的基礎上，給出較為明確的引導和規范。同時，對自持物業的住房租賃企業支持力度較大?！?招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼表示，下一步，應采取更多的正向激勵措施，推動金融機構進一步創新產品和服務，更好滿足住房租賃市場各類主體的需求。同時，還應做好資金監控，防范利用住房租賃信貸產品套現。

2023年2月，人民銀行、原銀保監會曾發布《關于金融支持住房租賃市場發展的意見（征求意見稿）》，于2023年2月24日至3月26日向社會公開征求意見。

本文源自中國銀行保險報