德媒盤點:歐元誕生25年來的成與敗
參考消息網(wǎng)1月3日報道今年1月1日是歐元誕生15周年,德國《焦點》周刊網(wǎng)站近日刊發(fā)題為《歐元誕生25周年——一個重要承諾可能很快就會帶來惡果》的文章,作者是漢斯-于爾根·莫里茨。文章編譯如下:
歐元于25年前誕生,它本應(yīng)使歐洲人團結(jié)起來,但卻造成了歐洲人的分裂。
緊縮政策導(dǎo)致分裂
希臘前財長亞尼斯·瓦魯法基斯日前在他當(dāng)時的德國同行沃爾夫?qū)に芬敛祭杖ナ篮笾淞R:“歷史將對朔伊布勒進(jìn)行嚴(yán)厲的審判,但不會比那些屈服于他破壞性政策的人遭受的審判更嚴(yán)厲。”
在2010年至2015年的歐元危機中,朔伊布勒是希臘等高負(fù)債國家采取緊縮措施的推動者。為了獲得財政支持以勉強維持經(jīng)濟運轉(zhuǎn),希臘人不得不接受較低的社會福利和較低的生活水平。
隨后,歐元伙伴愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和塞浦路斯也在接受相應(yīng)條件后獲得支持。歐元區(qū)分為“乞討者”和“出資者”。對所謂“民族性格”(“地中海俱樂部”)的偏見變得根深蒂固,德國人作為所謂“教師爺”變得不受歡迎。
德國內(nèi)部也開始出現(xiàn)裂痕。德國時任總理安格拉·默克爾宣稱她的救援方針是“別無選擇”,她的格言“如果歐元失敗,歐洲就會失敗”導(dǎo)致2013年德國選擇黨成立。
同年,德國央行的分析報告引起轟動。根據(jù)該報告,德國一個典型家庭的凈資產(chǎn)為5.14萬歐元,意大利為16.39萬歐元,西班牙為17.83萬歐元。當(dāng)然,這種對比沒有考慮國家福利。
當(dāng)時已經(jīng)有人指出,這實際上不是歐元危機,而是國家債務(wù)危機。如果歐元區(qū)國家繼續(xù)保持一貫作風(fēng),它們可能會面臨下一次類似危機。
穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)屢屢被破
歐元在1999年1月1日伴隨著無數(shù)神圣的誓言而誕生。它最初只是作為清算和電子支付的所謂“賬面貨幣”,2002年才開始發(fā)行現(xiàn)金。
《馬斯特里赫特條約》為新的經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟制定的穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,其成員國的年度赤字原則上不應(yīng)超過國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%,公共債務(wù)原則上不應(yīng)超過GDP的60%。
根據(jù)歐盟委員會的判斷,歐元區(qū)兩個最大國家德國和法國很快就會成為此類誓言有效性的“壞榜樣”,因為它們“在2001/2002年經(jīng)濟衰退期間沒有遵守馬斯特里赫特標(biāo)準(zhǔn)”并成為“赤字罪人”。這樣一來,這兩個歐元重量級國家做出了一系列違反《馬斯特里赫特條約》穩(wěn)定要求的行為。
歐洲議會的基社盟金融專家馬庫斯·費貝爾抱怨說:“法國在過去15年里已經(jīng)14次超過赤字上限。”2022年,第三大歐元國家意大利的赤字是所有歐盟國家中最多的,占GDP的8%。
新的《穩(wěn)定與增長公約》也被“靈活化”,以便為投資和“反周期措施”提供空間。換句話說,就是在經(jīng)濟衰退時用國家資金刺激經(jīng)濟,因此也接受政府債務(wù)的增加。
歐盟委員會明確表示仍不想對赤字違法者采取過于嚴(yán)厲的制裁。歐盟委員會執(zhí)行副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯表示,此類處罰“當(dāng)然不是首選”,必須“謹(jǐn)慎使用”。
固有缺陷依然存在
在歐元進(jìn)入第二個25年之際,這種在錯誤地方實施緊縮政策的承諾可能會再次給歐元帶來惡果。歐元是一種共同貨幣,但尚未得到真正共同的經(jīng)濟和金融政策的支持。
盡管歐元對公民和經(jīng)濟有諸多好處,但它有一個固有缺陷,即它希望代表團結(jié),但沒有在經(jīng)濟政策控制方面實現(xiàn)統(tǒng)一。
德國科學(xué)和政治基金會對這一單一貨幣的未來作了評估:“歐元區(qū)很可能仍然是一個經(jīng)濟分化程度相對較高、財政權(quán)力相對分散、政治一體化程度相對較低的地區(qū)。”關(guān)于歐元在國際貨幣體系中應(yīng)發(fā)揮的作用,“成員國之間和歐盟機構(gòu)之間的不信任一直無法消除”。
在歐洲央行成立25周年之際,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩宣布:“在許多方面,歐元定義了我們作為一個聯(lián)盟為何物。”這句話既適用于好的方面,也適用于壞的方面。歐元伙伴之間經(jīng)常出現(xiàn)意見分歧,并傾向于扭曲和破壞曾經(jīng)被宣稱為鐵板一塊的規(guī)則。
歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德在所有20個歐元國家的報紙上發(fā)表了自己的看法,她認(rèn)為歐元代表“一個團結(jié)合作的歐洲”,旨在造福歐洲公民。歐洲央行“致力于穩(wěn)定物價”,將“始終處于這個項目的中心”。
拉加德有一個評價是正確的:“在過去25年里,我們的貨幣聯(lián)盟經(jīng)受了數(shù)次考驗。我們曾面對可能會讓我們崩潰的危機,包括重大金融危機、主權(quán)債務(wù)危機和新冠大流行。”
這些挑戰(zhàn)確實是巨大的。歐元雖然在設(shè)計上存在種種缺陷,卻經(jīng)受住這些挑戰(zhàn),成為僅次于美元的世界第二大貨幣,這不能不說是一個小小的奇跡。(編譯/聶立濤)
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