報(bào)告發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)的籌款總額從2014年的4.36億元，增長(zhǎng)到了近期每年近100億元的規(guī)模，近幾年每年都有超過(guò)100億人次點(diǎn)擊、關(guān)注和參與互聯(lián)網(wǎng)慈善。近期中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字慈善發(fā)展報(bào)告》（簡(jiǎn)稱報(bào)告）顯示，數(shù)字慈善在過(guò)去10年快速發(fā)展，成為我國(guó)慈善領(lǐng)域增長(zhǎng)速度和活力最為突出的方面。

“數(shù)字慈善指的是借助于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字工具等開(kāi)展的慈善活動(dòng)或形態(tài)，包括慈善捐贈(zèng)數(shù)字化、公益行動(dòng)數(shù)字化和機(jī)構(gòu)管理數(shù)字化三個(gè)方面。”中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）副教授盧瑋靜代表研究團(tuán)隊(duì)解讀報(bào)告時(shí)表示，本報(bào)告調(diào)研歷時(shí)一年多完成，從數(shù)字慈善的內(nèi)涵外延、發(fā)展脈絡(luò)、治理格局和未來(lái)趨勢(shì)等角度進(jìn)行了探究，以互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐平臺(tái)為樣本比較分析數(shù)字慈善典型案例，深度挖掘了不同主體開(kāi)展數(shù)字慈善的業(yè)務(wù)場(chǎng)景和作用價(jià)值，基本表明了當(dāng)前我國(guó)數(shù)字慈善的發(fā)展?fàn)顩r。

報(bào)告研究顯示，過(guò)去10年間，中國(guó)數(shù)字慈善以捐贈(zèng)和交互為核心，經(jīng)歷了三個(gè)階段的演變與跨越。

“首先是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，慈善募捐和捐贈(zèng)方式實(shí)現(xiàn)了從線下到線上的躍升。”盧瑋靜表示，在線上捐贈(zèng)興起之前，中國(guó)的公眾捐贈(zèng)潛力在一定程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被開(kāi)發(fā)出來(lái)。

我國(guó)公眾捐贈(zèng)在數(shù)字化時(shí)代之前，有著巨大的潛力空間沒(méi)有被挖掘，大家缺乏表達(dá)慈悲之心的機(jī)會(huì)或被觸發(fā)的契機(jī)。互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)線上的方式，觸達(dá)到廣泛的社會(huì)公眾，且在一定程度上也借助于互聯(lián)網(wǎng)建立起了捐款人與公益項(xiàng)目之間的聯(lián)結(jié)和信任。

“數(shù)字慈善打破了傳統(tǒng)的地域、時(shí)間和空間的限制，讓人人可公益、指尖公益成為了現(xiàn)實(shí)，帶來(lái)了第一個(gè)臺(tái)階的跨越。”盧瑋靜說(shuō)，線上捐贈(zèng)的快速發(fā)展也來(lái)自于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)的增長(zhǎng)和發(fā)展，從2016年開(kāi)始到2022年11月，民政部遴選認(rèn)定了三批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)，目前正在運(yùn)行的有29家平臺(tái)。

第二次跨越，是借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以創(chuàng)新多元的行為公益擴(kuò)大了公眾參與慈善的流量規(guī)模。行為公益即“在線助捐”，是指公眾和用戶通過(guò)線上助力公益捐贈(zèng)的行為。

報(bào)告認(rèn)為，行為公益最大的價(jià)值是降低公眾參與公益的門檻，擴(kuò)寬了公益的邊界，讓公眾逐漸了解公益、熟悉公益，并養(yǎng)成關(guān)注和參與公益的習(xí)慣，最終走上捐贈(zèng)的層面。相比傳統(tǒng)的公益捐贈(zèng)方式，許多行為公益比如運(yùn)動(dòng)捐步數(shù)、消費(fèi)捐贈(zèng)等，搭載了相關(guān)的公益場(chǎng)景，其趣味性、娛樂(lè)性更能夠打動(dòng)捐贈(zèng)人的參與和關(guān)注。

“數(shù)字慈善第三個(gè)跨越，是公益深度嵌入互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。”盧瑋靜表示，借助更多數(shù)字化工具，使捐贈(zèng)人、志愿者、慈善工作者、愛(ài)心人士融入數(shù)字慈善生活，推動(dòng)了慈善行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展有效提升了慈善效能，促進(jìn)了社會(huì)信任。

報(bào)告研究顯示，目前我國(guó)數(shù)字慈善的發(fā)展還面臨一定挑戰(zhàn)。

首先，數(shù)字資源、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字人才始終是數(shù)字慈善高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，但在慈善行業(yè)中仍然存在瓶頸。

報(bào)告顯示，很多具有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)背景的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)之所以能夠帶動(dòng)數(shù)字慈善的創(chuàng)新，很多還是來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)的資源、技術(shù)和有數(shù)字化背景人才的加入。報(bào)告認(rèn)為，整體而言，公益慈善領(lǐng)域內(nèi)數(shù)字化相關(guān)的資源、技術(shù)和人才仍然極為稀缺，大部分的資源也容易集中在頭部互聯(lián)網(wǎng)募集平臺(tái)和公益組織層面。這使得大部分公益組織尤其是中小型組織目前基本上沒(méi)有辦法啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其主要的數(shù)字化方向還是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行線上募款，其余部分很難獲得發(fā)展。

其次，捐贈(zèng)人、以公益慈善組織為主的受托人、受益人三者如何使用數(shù)字媒介匹配供需，打通虛擬與現(xiàn)實(shí)的障礙，也是急需解決的問(wèn)題。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，雖然目前一些互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)和公益組織已經(jīng)開(kāi)始探索如何打通“捐款人——公益組織——受益人”的體系，但實(shí)質(zhì)推進(jìn)過(guò)程中仍然面臨著許多需要面對(duì)和解決的挑戰(zhàn)。

再有就是在數(shù)字慈善的治理格局中需要突破和創(chuàng)新。報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)，目前在數(shù)字慈善的治理中，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，諸如底線監(jiān)管缺乏抓手，暫時(shí)存在真空地帶；互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)存在著運(yùn)作出發(fā)點(diǎn)上和定位認(rèn)知上的差異，影響著平臺(tái)運(yùn)作；互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)和公益組織的責(zé)任混淆，缺乏行業(yè)自律和共建體系等等。

“政府部門、社會(huì)組織、網(wǎng)站平臺(tái)、社會(huì)力量如何通過(guò)線上線下高效協(xié)同，讓各方主體從行業(yè)角度來(lái)推進(jìn)共建的工作，也存在著較大的挑戰(zhàn)。”盧瑋靜說(shuō)。

報(bào)告發(fā)布會(huì)上，浙江螞蟻公益基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃慶委分享了該基金會(huì)在數(shù)字慈善領(lǐng)域的實(shí)踐探索。他表示，“螞蟻森林”“螞蟻莊園”“螞蟻新村”和支付寶公益平臺(tái)等公益產(chǎn)品，通過(guò)豐富有趣的場(chǎng)景，吸引了億萬(wàn)公眾參與“人人慈善、隨手公益”。

中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張曉青表示，下一步中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)將重點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)政策研究，在促進(jìn)行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才培養(yǎng)上下功夫，進(jìn)一步提升慈善行業(yè)的數(shù)字化、專業(yè)化水平。

來(lái)源： 人民政協(xié)網(wǎng)