今年五月，美國總統(tǒng)拜登正式啟動了所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）項(xiàng)目，該項(xiàng)目容納了美國、日本、韓國、印度等十四個(gè)國家，其主要內(nèi)容為促進(jìn)貿(mào)易、布設(shè)供應(yīng)鏈以及促進(jìn)公平經(jīng)濟(jì)與清潔經(jīng)濟(jì)。所有被納入該項(xiàng)目的成員國都應(yīng)當(dāng)盡力采取相同的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，奉行同一套貿(mào)易規(guī)則，盡可能在組織內(nèi)部相互投資。不少國際關(guān)系學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都指出，這是美國為了圍堵中國而布置的經(jīng)濟(jì)包圍圈。我國外交部發(fā)言人汪文斌也表示中方支持組建經(jīng)貿(mào)合作組織，但是堅(jiān)決反對一切打著“自由貿(mào)易”旗號、破壞全球供應(yīng)鏈、搞貿(mào)易保護(hù)主義之事的行為。不過還沒等美國的經(jīng)濟(jì)包圍圈成型，印度就嚷嚷著要退出了。

據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，九月八日至九月九日，IPEF舉行了首次部長級會晤。然而在首次會晤中，印度商業(yè)工業(yè)部部長戈亞爾就對媒體直言，印度認(rèn)為IPEF機(jī)制的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域談判無法給印度經(jīng)濟(jì)帶來好處，因此印度將會退出經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的后續(xù)談判。而且IPEF發(fā)表的聯(lián)合新聞稿中，也沒有印度商業(yè)工業(yè)部部長的署名，這印證了印度拒絕進(jìn)一步參加IPEF機(jī)制貿(mào)易領(lǐng)域談判的態(tài)度。戈亞爾對媒體表示，IPEF在貿(mào)易領(lǐng)域的種種規(guī)定侵犯了印度主權(quán)，印度政府正在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)隱私方面制定符合印度國情的法律和規(guī)定，不需要IPEF來指手畫腳。而且在環(huán)境保護(hù)方面，IPEF的有關(guān)規(guī)定還涉嫌歧視發(fā)展中國家，因此印度將會退出IPEF貿(mào)易領(lǐng)域的談判，不過暫時(shí)仍會繼續(xù)留在IPEF機(jī)制之中。

《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

印度政府在第一次部長級會議上就退出了貿(mào)易領(lǐng)域的談判，這對于美國來說顯然是當(dāng)頭棒喝，針對中國的經(jīng)濟(jì)圍堵還沒有正式開始，就遭到了巨大挫折。而印度退出貿(mào)易談判也完全在情理之中，因?yàn)镮PEF協(xié)議明確要求各成員國開放市場、降低關(guān)稅。而眾所周知，印度政府對印度民族企業(yè)的保護(hù)已經(jīng)到了病態(tài)的程度，常常尋找各種借口，對外國公司處以天價(jià)罰款，或者強(qiáng)行要求外國企業(yè)與印度企業(yè)合資運(yùn)營。如今突然要求印度全盤開放國內(nèi)市場、大幅度降低關(guān)稅，這顯然有悖于印度一直奉行的對國內(nèi)企業(yè)極端保護(hù)的政策。而且在印度政府近乎病態(tài)的保護(hù)之下，印度本土企業(yè)競爭力非常低下，一旦突然全面開放市場，印度本土企業(yè)可能會在外來企業(yè)的競爭之下潰不成軍。因此無論是從政策慣性上來看還是從經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況來看，短期內(nèi)印度都不可能批準(zhǔn)IPEF的貿(mào)易協(xié)定。

印度商工部長戈亞爾（左）在媒體簡報(bào)會上。

而且，IPEF貿(mào)易領(lǐng)域的談判存在明顯的分贓不均的問題。復(fù)旦大學(xué)國際問題專家、南亞研究院研究員林民旺指出：原本印度興高采烈地加入IPEF機(jī)制，是認(rèn)為美國可以通過各種方式將產(chǎn)業(yè)鏈從中國搬遷至印度等發(fā)展中國家，從而帶動印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。但是在實(shí)際操作中，美國為了緩解國內(nèi)問題，試圖將大量技術(shù)含量高、附加值高、利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)帶回到美國本土，為美國提供一批薪水豐厚的崗位。而通過一系列所謂的“環(huán)?！焙汀疤寂欧拧毕拗?，讓印度只能得到技術(shù)含量低、利潤低的產(chǎn)業(yè)。這樣一來，印度加入IPEF的根本目的就無法實(shí)現(xiàn)，那么自然也就沒有繼續(xù)參加談判的必要了。

其實(shí)IPEF失敗是必然的，經(jīng)濟(jì)全球化是歷史趨勢，也符合全人類共同的利益，絕不是某個(gè)國家僅憑一己之力就能夠阻止的。IPEF協(xié)定表面上是美國帶領(lǐng)盟友孤立中國、掠奪中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，實(shí)際上卻存在嚴(yán)重的分贓不均的問題。這種以霸權(quán)主義、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義為指導(dǎo)思想的協(xié)議，注定會以失敗告終。更何況，2017年特朗普剛一上臺執(zhí)政，就退出了奧巴馬竭力推動的跨太平洋合作伙伴關(guān)系（TPP）機(jī)制。而眼下拜登的支持率一瀉千里，特朗普在2024年大選中卷土重來的可能性與日俱增，誰又能保證待特朗普重回白宮，不會將IPEF協(xié)定撕毀嗎？因此IPEF看似聲勢浩大，實(shí)際上除了美國之外，沒有幾個(gè)國家認(rèn)真對待這一機(jī)制。IPEF剛剛舉行了第一場部長級會晤，作為重要成員的印度就退出了貿(mào)易領(lǐng)域談判，這或許昭示了這個(gè)機(jī)制也會在很短的時(shí)間里分崩離析。