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前沿拓展：

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萬山注重城鄉統籌發展。圖為古樸優美的青年湖村黃家寨一角。

觀念一變 轉型交出漂亮答卷

“媽媽,快看,美人魚!”9月24日,家住銅仁城區的張思琪小朋友在母親陪同下,到萬山參觀九豐農業博覽園參觀海洋館。各種深海魚類,讓他興奮了一整天。

這個4A級的現代農業博覽園,位于萬山區的高樓坪鄉,是銅仁最大的山地高效農業綜合體。不僅種菜賣菜,還賣特色旅游,已成為銅仁市民休閑旅游“后花園”。

在人們印象中,因汞而興的萬山,很難與農業關聯。2015年,萬山區的領導干部,走進千里之外的山東壽光,請來了5億元的山地高效農業項目。

“萬山沒有農業發展的基礎,而且氣候土壤不適合發展蔬菜。”項目還未落地,各種質疑聲已飛滿天。

萬山區委、區政府的態度堅定。4月20日簽約,5月1日開工,9月第一批產品上市,品種達100多個,產品全部達國家無公害標準。一年后,成功躋身全省4A級農業旅游景區。此外還帶動800多戶貧困戶參與發展,實現脫貧。

從“一無所有”到“滿園芬芳”,現代農業的崛起,體現萬山“轉型”的決心和速度。

2001年,萬山汞礦因資源枯竭而關閉。此后很長的時間,萬山干部一度沉浸在昔日的榮光中,感嘆著“三十年河東,三十年河西”的滄桑,卻對于現實困境一籌莫展,甚至等待著國家政策的“救濟”。

2011年,改萬山特區設萬山區,萬山開啟了新征程。

站在新的起點,萬山區向資源枯竭型城市的轉型這一世界性難題發起挑戰,開啟轉型發展的“奔跑模式”。

思路決定出路。萬山區委書記田玉軍說:“萬山轉型,首先思想要轉型。”

全區開始轉觀念、轉作風、抓落實“兩轉一抓”系列主題活動,從干部作風、融資理念、人才使用、綠色發展等方面進行了一系列創新實踐。

創新改變干事氛圍。實施干部“貼標·亮牌”和“工作任務”派遣單制度管理,在全區形成“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的干事創業氛圍。

創新融資發展理念。樹立“有多少事就找多少錢”的理念,堅決摒棄“有多少錢就辦多少事”的落后思想。

創新人才使用模式。以百萬年薪從浙江請來的電商專業人才陸曉文,通過引進一個人,帶活一個產業,帶出一個園區。

創新綠色發展方式。迫不及待地植綠、還綠,既堅持金山銀山就是綠水青山,又做到把金山銀山變回綠水青山。

觀念一變天地寬。全區干部奮勇向前,苦干實干,三年累計完成招商到位資金達300億元,電商產額增加到3.8億元,同時五年投資近8億元對城區木杉河進行景觀改造,把綠水青山引進城區,人均綠化面積達10平方米。

現代農業、新型工業、特色旅游業乘勢而起,萬山交上了一代人轉型的漂亮答卷,成為資源枯竭型城市轉型的標桿。

擺脫資源依賴 綠色產業繁榮展現

7月,萬山彩虹海水上樂園開園迎賓；8月,貴州萬仁新能源汽車集團已開始投產；9月,萬山朱砂古鎮景區一房難求……

萬山,產業發展月月有驚喜,頻頻傳來好聲音。

作為資源枯竭型城市,萬山堅持綠色發展引領加快產業轉型,迅速擺脫資源依賴,走出一條可持續發展的新路子,對我國其他資源枯竭型城市轉型發展提供了重要的借鑒價值。

昔日萬山是汞的國度,一業撐起一座城,有過繁榮,又走向沒落。

資源枯竭,繁榮不再,萬山人漸漸意識到,汞礦資源不再是他們發展的唯一依賴。事實上,失去了重要資源的萬山,一度陷入了沒有資源可用的尷尬境地。

10余年的沉默,10余年的困惑。不斷創新,不斷突破,萬山終于在產業原地轉型的道路上,走出一條屬于自己的特色產業發展路徑。

“資源枯竭型城市綠色轉型,就是要跳出常規思維。”萬山區的領導干部,在長期的探索中,逐漸形成這樣的統一認識。

產業原地轉型,首先要突破傳統汞資源依賴。

2015年開始,萬山關閉一批涉汞企業,并不再審批新的涉汞企業,重點在新興產業上下功夫。

該區把全區58家朱砂加工企業全部納入朱砂工藝品產業園,統一標準、統一外觀、統一標識,現已建成全國最大的朱砂工藝品線上線下交易中心,并在北京、杭州等城市開設了專賣店。

去年,該區引進投資20億元、年產15萬輛的萬仁新能源汽車項目,今年7月底第一批汽車生產下線。

該區還引進投資20億元、年產20萬輛的農業裝備機械產業園項目,年底全面建成后年產值可達150億元。

撕掉“汞”的標簽后,萬山新型工業漸漸邁出優雅步伐。

萬山現代農業的腳步,同樣走得從容。九豐農業,是萬山現代農業發展的一個縮影。

2015年,萬山引進農業項目,在荒山地里打造出了4A級現代農業博覽園。農旅融合,萬山的蔬菜在遠銷全國的同時,每年吸引著數十萬人來游玩、體驗、度假。

如今聞名全國的朱砂古鎮景區,兩年前還是破舊荒廢的萬山汞礦遺址。該區通過引進江西上饒吉陽集團,投資20億元進行連片開發,打造玻璃棧道、懸崖泳池、時空隧道等景區景點。

萬山變廢為寶,老礦區變成新景區,并與梵凈山、鳳凰古城一同組成一個新的旅游“金三角”。朱砂古鎮開園至今一年多的時間,接待游客已超過200萬人次,帶動上千人就業增收。

城市異地崛起 千年丹都惹人醉

站在仁山公園上,萬山新城城區風景盡收眼底:木杉河如玉帶環繞,一棟棟現代化的建筑拔地而起,整個城區猶如花園,令人十分感慨。

“五年前,這里是城市的郊區,沒有幾棟像樣的房子,沒幾條寬敞的街道……”謝橋街道辦事處的工作人員指著城區介紹。

2011年,銅仁“撤地設市”,以原萬山特區為基礎,合并原縣級銅仁市的謝橋街道、茶店鎮、魚塘鄉、大坪鄉的11萬居民,設立新的萬山區。

為融入主城區發展,2015年,萬山區將行政中心由萬山鎮搬遷至謝橋新區,標志著萬山城市異地轉型發展掀開新篇章。

該區按照“一走廊七組團”布局,全力打造木杉河經濟走廊,積極推進城市商業、商務金融、休閑娛樂、高檔住宅區、文化娛樂、健康養生和酒店餐飲業組團發展。

“我們通過實施城市建設大會戰,累計投資達100多億元,用于城市基礎配套建設、教育、醫療、城市美化綠化亮化等方面,不斷完善城市服務功能,提升品質品位。”萬山區委副書記、區長張吉剛說。

短短幾年,萬山城區面積增加到24平方公里,在2011年的基礎上擴大3倍；戶籍人口增加到20萬人,比五年前增加3倍多；城鎮化率達到47.2%,提高18個百分點。

萬山城市異地轉型,并不只是讓其變“大”,更要讓其變“美”。

“感覺萬山這幾年城市建設,就像是在傾力打造一個‘理想城’,有綠有景,現代、大氣、也很高端。”9月29日晚上,來銅仁出差的周新在萬山走了一圈,發出這樣的感嘆。

萬山傾力打造“最美丹都”城市名片。主城區打造西南國際商貿城、銅仁購·義烏城、汽貿城、億通汽配城等商貿綜合體等,引進太平洋商業廣場、萬和星城、名家匯國際廣場、金鱗半島等樓盤11個。

同時大力“植綠”“還綠”,投資7.8億元,對城區木杉河進行景觀改造,建設音樂噴泉、步行棧道、文化長廊等旅游項目,把曾經臟亂不堪的城市河道變成城河相融、城景互補的特色城市濱河景觀帶。把綠水青山引進城區,實施見縫插綠、空地成景,新建綠地綠景31萬平方米,形成人在綠中、綠在城中的山水園林城市景象。

去今兩年,萬山還攜手“世界風箏之都”山東濰坊市,連續舉辦兩屆國際級的風箏賽,進一步提升了萬山的知名度、美譽度。

老城萬山鎮則依托朱砂古鎮景區,大力實施美好、綠化、亮化工程,著力打造宜居宜業宜游的旅游綠色小城鎮。

隨著城市的發展,人居環境不斷改善。“不走了,就留在萬山養老。”去年,老礦工黃云發回萬山鎮探親,看到一個環境優美的新萬山,決定留在萬山。

離開萬山十余年,黃云發一直與子女居住在廣西。但多年來,萬山情一直揮之不去。“過去這里環境不好,待不下去,所以選擇離開。”他說。

“現在的萬山鎮,環境好,空氣好,特別適合養老。”80多歲的胡文強前不久也搬回萬山。汞礦關閉后他回到了四川老家,如今又帶著孩子回到萬山鎮。 （楊聰）

貴州萬仁新能源汽車項目是萬山區工業轉型的一大龍頭,建成后將有力助推萬山新型綠色產業體系建設。

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