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牢守環(huán)境保護(hù)“紅線”

——記望城區(qū)環(huán)保局黨組副書記、副局長彭亮

湖南日報?新湖南客戶端記者 謝璐

作為一名專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部，彭亮一直負(fù)責(zé)望城區(qū)環(huán)保局的業(yè)務(wù)工作，先后分管監(jiān)察大隊、污控科、自然科、管理科、法制科、水氣土科等主要業(yè)務(wù)科室。他憑借自己扎實的專業(yè)知識和過硬的業(yè)務(wù)能力，懷揣對環(huán)保工作的一腔熱情，牢牢守住環(huán)境保護(hù)“紅線”，只為給當(dāng)?shù)匕傩樟糇∫黄趟{(lán)天。

企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入的“守門員”

(彭亮(右二)在固廢場檢查)

今年41歲的彭亮是湖南大學(xué)畢業(yè)的環(huán)境工程專業(yè)碩士研究生，曾在高校擔(dān)任過環(huán)保專業(yè)教師，也曾在湖南有色金屬研究院環(huán)保所擔(dān)任環(huán)保咨詢，十多年的環(huán)保工作讓他掌握了扎實的專業(yè)知識，并且能將理論知識靈活運用到工作一線，業(yè)務(wù)水平過硬。

他于2011年11月考入望城區(qū)環(huán)保局，任黨組成員、副局長。當(dāng)時，剛剛撤縣設(shè)區(qū)的望城經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各行各業(yè)企業(yè)爭相入駐，同時帶來了許多環(huán)境隱患。

“既要金山銀山，又要綠水青山。”在區(qū)委、區(qū)政府提出的這一發(fā)展理念的支持下，彭亮帶領(lǐng)望城環(huán)保局嚴(yán)把區(qū)域企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，印染、造紙、改革、水泥等傳統(tǒng)重污染企業(yè)逐步淘汰，同時將請求入駐卻環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律拒之門外。他深刻地記得，當(dāng)時有一家年產(chǎn)值達(dá)30億元的煉金企業(yè)，都被果斷地一票否決。

“如果將一個高速發(fā)展的地區(qū)比作一輛飛馳的汽車，那么我們環(huán)保工作就是這輛汽車的剎車，”彭亮說，“這項工作‘做好不顯事，做不好會出事’，永遠(yuǎn)都拍不得胸脯。”面對嚴(yán)峻的形式，他認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是全面提升環(huán)保干部的專業(yè)素質(zhì)，打造一支作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。

他在局里為干部們定期或不定期地舉行專業(yè)培訓(xùn)，有時候聘請市、區(qū)環(huán)保專家講執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和企業(yè)環(huán)保知識，但更多時候，他會親自走上講臺為同事們傳經(jīng)送寶。高校教師的工作經(jīng)歷讓他練就了專業(yè)的講課水準(zhǔn)，多年的工作經(jīng)驗更讓他能結(jié)合當(dāng)前工作重點一針見血答疑解惑，他就是同事們最好的老師。如今大家在一線執(zhí)法時遇到專業(yè)難題，也會直接打電話向他求教，而他總是耐心細(xì)致地給予指導(dǎo)。

經(jīng)過強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)把關(guān)，望城環(huán)保局機(jī)關(guān)干部均具備較強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)能力，全區(qū)未發(fā)生一起環(huán)境污染事故，保障了環(huán)境安全。

重大環(huán)保行動的“指揮長”

(彭亮帶隊在企業(yè)進(jìn)行環(huán)保檢查)

2017年到2018年，望城區(qū)先后三次接受中央和省級環(huán)保督察，彭亮憑借其專業(yè)能力，在其中發(fā)揮了不可替代的作用。

環(huán)保督察開始前，彭亮就帶領(lǐng)隊伍對湘江涂料、金龍銅業(yè)、旺旺集團(tuán)等區(qū)內(nèi)重大企業(yè)進(jìn)行了一次全方位的環(huán)保“體檢”，自查自糾，提升整改，消除隱患。

針對金龍銅業(yè)電纜車間的揮發(fā)性有機(jī)物，他參照國內(nèi)領(lǐng)先的天津環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)該企業(yè)進(jìn)行設(shè)備升級;針對其冶煉車間，對粉塵處理設(shè)備進(jìn)行改造升級;同時對企業(yè)環(huán)保管理制度進(jìn)行了整體規(guī)范化。

針對旺旺企業(yè)包裝車間的印刷廢氣，引導(dǎo)督促該企業(yè)投入1000多萬元引進(jìn)VOC廢氣處置與綜合利用裝置，通過處理，VOCs去除率達(dá)到98%，該廠每年減少有機(jī)廢氣排放1600噸，而治理燃燒過程中產(chǎn)生的熱能可回收利用，每年可回收5225噸熱能，節(jié)省121萬元蒸汽費。

他在望城工業(yè)園區(qū)大力推行清潔能源改燒，“軟硬兼施”以保障落實到位。推行過程中，望城經(jīng)開區(qū)的某企業(yè)正逢經(jīng)營困難，他為該企業(yè)爭取補(bǔ)貼先行到位，并協(xié)調(diào)燃?xì)夤窘o予開戶費減免，助推該企業(yè)成功完成鍋爐轉(zhuǎn)換。而某廠為節(jié)省成本閑置燃?xì)忮仩t，堅持燒煤，給予警告仍不整改，果斷依法封掉煤爐，并處以10萬元罰款。

正因為先期自查自改到位，望城區(qū)在環(huán)保督察過程中并沒有出現(xiàn)特別棘手的案件。中央環(huán)保督察“回頭看”時，該區(qū)案件數(shù)量為全市各區(qū)縣中最少，如今已全部整改完畢。

2018年初，望城區(qū)打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。先期在長沙市制定“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動計劃時，彭亮就積極與市環(huán)保局銜接，了解行動方案與重點內(nèi)容，并結(jié)合區(qū)情逐步構(gòu)思起草區(qū)內(nèi)方案。長沙市正式啟動戰(zhàn)役后，他帶領(lǐng)團(tuán)隊加班加點攻關(guān)，一個星期便拿出包含了13個子方案的《長沙市望城區(qū)“強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境大治理堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動計劃(2018—2020年)》，詳實明確的任務(wù)書、時間表、責(zé)任人助推責(zé)任層層壓實。“那段時間天天加班，3天就睡了10個小時，關(guān)鍵節(jié)點時甚至通宵工作直到天亮。”彭亮坦言。

全區(qū)各條戰(zhàn)線按照計劃積極開展行動，該區(qū)“三個月治標(biāo)”取得明顯成效。截至2018年3月31日，空氣優(yōu)良率從2017年的76.69%提升至87.37%，PM2.5與2017年同比下降25%，PM10與2017年同比下降16.1%，空氣質(zhì)量指標(biāo)改善顯著，全部優(yōu)于環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

農(nóng)村環(huán)境整治的“助推手”

(彭亮在馬橋河巡河)

彭亮自到任起便著手推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。2012年，望城全區(qū)鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目，區(qū)政府明確由區(qū)環(huán)保局牽頭建設(shè)。

該項目涉及全區(qū)10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌、調(diào)度壓力大，資金壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有困難。“項目只有達(dá)到一定規(guī)模，才能更好地申報國家建設(shè)資金。”面對難題，彭亮充分發(fā)揮以前在省發(fā)改委借調(diào)工作時積累的項目申報經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提出了“統(tǒng)一立項、統(tǒng)一用地報批、統(tǒng)一科學(xué)選址、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一報批報建”的“五統(tǒng)一”建設(shè)模式。在該模式下，項目累計爭取上級項目資金7000余萬元，通過兩年的努力，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分兩批建成，實現(xiàn)了望城區(qū)集鎮(zhèn)污水處理全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)排放。

此外，望城全面開展了農(nóng)村垃圾污染治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)村飲用水源地等四項專項治理，獲得全省第一檔示范區(qū)稱號。完成縣級以上(縣城)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定及標(biāo)識標(biāo)牌制作。全區(qū)使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)超過80000戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96.7%。農(nóng)村人工濕地已全面建成34個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成集中污水處理。推動村社區(qū)全面開展垃圾分類減量工作，其中白箬鋪鎮(zhèn)、喬口鎮(zhèn)、丁字灣街道實現(xiàn)垃圾分類減量全覆蓋，垃圾分類減量成效顯著，減量率均達(dá)到了80%以上。農(nóng)環(huán)整治“望城模式”、垃圾分類“喬口模式”等經(jīng)驗多次在國家培訓(xùn)會上專題推介。

如今的望城鄉(xiāng)村，天藍(lán)水碧，鳥語花香，道路整潔，庭院秀美，村民生活和諧幸福。

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