前沿拓展：

時間，總在一些特殊節(jié)點標注歷史刻度，讓人汲取力量。

8年多前，習近平總書記作出將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大決策部署。8年多來，總書記親自謀劃、親自部署、親自推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，一系列重要論述言猶在耳，指明方向。

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”“過去的5年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進工作”……牢記總書記厚重囑托，走在新時代“趕考”路上的天津，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立“一盤棋”思想，以強烈的機遇意識和主動精神，把戰(zhàn)略勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在津沽大地生動實踐、結(jié)出碩果。

緊緊牽住“牛鼻子”

推動協(xié)同發(fā)展 激發(fā)創(chuàng)新活力

2016年的9月，京津一次“結(jié)親”引發(fā)關(guān)注──濱海新區(qū)攜手“中國硅谷”，簽署共建天津濱海—中關(guān)村科技園協(xié)議。在當?shù)厝朔Q為“天津衛(wèi)最好地塊”的北塘“大事記”里，當年11月22日，規(guī)劃面積10.3平方公里的科技園誕生于此。

天津濱海—中關(guān)村科技園協(xié)同創(chuàng)新展示中心

科技園的誕生，初衷是利用北京中關(guān)村和天津濱海新區(qū)創(chuàng)新政策疊加優(yōu)勢，積極承接高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移和重大科技成果轉(zhuǎn)化。瞄準的，是京津冀全面創(chuàng)新改革的引領(lǐng)區(qū)，是吸引聚集全球創(chuàng)新資源的高地，是京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的示范區(qū)。

“年輕”的園區(qū)肩負起區(qū)域協(xié)同“排頭兵”使命。

“排頭兵”闊步向前──

從《天津市支持重點平臺服務京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施》印發(fā)，到濱海新區(qū)出臺《關(guān)于加快濱海—中關(guān)村科技園高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進一步推動濱海—中關(guān)村科技園高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，政策體系不斷完善優(yōu)化，園區(qū)“造血”功能不斷壯大，搭建起集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場、金融、技術(shù)、人才、校企合作、國際互通于一體的企業(yè)服務平臺，幫“拓荒者”拓路，為“落戶者”解憂。

汲取養(yǎng)分，激活動力，科技園成為創(chuàng)新“試驗田”。

“試驗田”捷報頻傳──

實現(xiàn)遠程控制的5G工業(yè)機器人、在武漢“火神山”使用的網(wǎng)數(shù)集群對講機系統(tǒng)、能自動抓取和釋放物料車的專業(yè)拖拽機器人、可自動充斷電的庫內(nèi)盤點機器人、白天黑夜天南地北“自主飛”的混合翼無人機……幾年來，創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)不斷涌現(xiàn)。

園區(qū)“固巢養(yǎng)鳳”，產(chǎn)業(yè)“磁場”加速形成。2021年，北京來津企業(yè)占比已達到30%，初步實現(xiàn)“核心研發(fā)在北京，成果轉(zhuǎn)化來天津”的發(fā)展模式。如今，園區(qū)累計新增注冊企業(yè)已達3200家。

“濱海—中關(guān)村”只是天津牽住“牛鼻子”，全力服務北京非首都功能疏解的一個縮影。中關(guān)村在北京之外首個重資產(chǎn)投資項目──寶坻京津中關(guān)村科技城也加快建設(shè)，累計新增注冊企業(yè)達到860家。放眼全市，中海油、中交集團、通用集團、360科技等一大批央企所屬企業(yè)和高科技企業(yè)在津布局，來自北京的企業(yè)在津投資項目累計超過6700個，資金到位額超過1.14萬億元。京津合作示范區(qū)體制機制全面理順。

打破“一畝三分地”

支持不遺余力 服務“靠前一步”

天津與雄安新區(qū)，空間距離100余公里，“國家戰(zhàn)略”與“國家大事”將兩地緊緊聯(lián)系在一起。“協(xié)同發(fā)展”與“千年大計”激發(fā)澎湃動力，推動“近代工業(yè)先驅(qū)城市”與“未來之城”攜手同心，乘風破浪。

5年多前，中共中央、國務院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。

雄安新區(qū)甫一設(shè)立，天津便召開會議，強調(diào)要全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，主動服務雄安新區(qū)發(fā)展。隨即，天津黨政代表團赴新區(qū)學習考察簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“雄安新區(qū)需要什么，天津就付出、調(diào)整什么，全力支持規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)保護、港口物流等領(lǐng)域建設(shè)”，服務雄安新區(qū)，天津主動打破“一畝三分地”思維，承諾擲地有聲。

天津說到做到！

2018年10月，雄安新區(qū)規(guī)劃編制正攻堅，由市規(guī)劃和自然資源局牽頭，多家機構(gòu)組成的設(shè)計團隊即趕赴當?shù)刂σ?guī)劃工作。如今，天津城建設(shè)計院、市政工程設(shè)計院均已設(shè)立雄安分院。5年多來，天津西站、北京西站、白洋淀站、保定東站、石家莊站等鐵路站臺上，流動著天津設(shè)計團隊“當天往返、三地開會”的剪影，一封封來自雄安新區(qū)的感謝信被各單位珍藏，紙短情長，講述著兩地聯(lián)合推動一個又一重點項目從“紙上”到“地上”的故事。

不僅支持規(guī)劃設(shè)計，早在2017年，天津高職院校的“領(lǐng)頭羊”天津職業(yè)大學就在雄安新區(qū)設(shè)立了技能人才培訓基地。同年，天津市第一商業(yè)學校與雄縣職業(yè)技術(shù)教育中心共建天津一商校雄縣分校……作為全國首個國家職教改革試驗區(qū)、全國唯一的國家現(xiàn)代職教改革創(chuàng)新示范區(qū)，天津不遺余力分享職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。

2019年8月，天津港集團雄安新區(qū)服務中心揭牌成立，全力打造雄安新區(qū)最佳出海口，“最近的出海口”來到“家門口”，雄安新區(qū)感受到“更靠前的”服務體系。2021年，天津港服務雄安新區(qū)運輸貨物達到1.1萬標準箱。

還有網(wǎng)友眼中“頂尖的中學”“清華北大的優(yōu)質(zhì)生源地”天津一中、“天津百年師范教育的傳承者”天津師范大學、天津醫(yī)科大學總醫(yī)院……5年多來，服務雄安新區(qū)的名單不斷拉長，“加盟”名字個個熠熠閃光。

開啟新征程

“一基地”提速打造 “三區(qū)”建設(shè)加力

2015年4月30日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。天津被賦予“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”定位。

圍繞這一定位，天津吹響“沖鋒號”，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

打造“一基地”，天津怎么做？

明確發(fā)展路徑，到“十四五”末，基本建成研發(fā)制造能力強大、產(chǎn)業(yè)價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發(fā)基地。

錨定目標，蹈厲奮發(fā)。從全面實施“鏈長制”，深耕信創(chuàng)、高端裝備、集成電路、航空航天等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，到出臺全國首部智能制造法規(guī)《天津市促進智能制造發(fā)展條例》，從連續(xù)舉辦六屆世界智能大會“以會興業(yè)”，到百億級智能制造財政專項資金設(shè)立，扎實實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略的天津收獲強勁動能，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達到25.3%、15.5%。

麒麟操作系統(tǒng)、飛騰CPU為代表的國家PK體系成為主流技術(shù)路線，海爾打造了全球唯一的5G洗衣機筒柔性生產(chǎn)智能工廠，華海清科研制的化學機械拋光裝備填補了我國CMP設(shè)備技術(shù)空白，天津朗譽科技研制成功了國內(nèi)首臺240噸重載AGV，解決了轉(zhuǎn)向、承重、使用壽命等難題………從國家戰(zhàn)略里考量，不斷提升服務京冀兩地產(chǎn)業(yè)承載配套能力，曾誕生無數(shù)個“第一”的天津在新時代實現(xiàn)“制造”新突破。

“一基地”提速打造，“三區(qū)”建設(shè)加力。

2019年1月17日，習近平總書記在天津港視察時強調(diào)，要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。

殷殷重托，指明前進方向、注入強大動力，天津港意氣風發(fā)向未來。天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭成為全球首個投產(chǎn)運營的“智慧零碳”碼頭，“5G+智慧港口”項目榮獲2022年世界移動通信大會全球移動大獎。實現(xiàn)綠電100%自產(chǎn)自用，自有港作船舶靠泊100%使用岸電，船舶低硫油使用率達到100%。全力打造內(nèi)通外聯(lián)樞紐港口，高水平打造京津冀“海上門戶”樞紐，設(shè)立京津冀營銷網(wǎng)點38家，推動津冀港口合作，做強環(huán)渤海“天天班”“兩港一航”服務，2021年運量增長超過30%……蓬勃興盛的天津港，去年完成貨物吞吐量5.29億噸，同比增長5.3%；集裝箱吞吐量達到2027萬標準箱，同比增長10.4%。

面向大海，也逐夢藍天。天津濱海國際機場三期改擴建工程啟動前期工作，建成后將具備年旅客吞吐量5500萬人次能力。北方國際航運核心區(qū)建設(shè)提速加力。

看金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)，融資租賃業(yè)務領(lǐng)跑全國，飛機、國際航運船舶、海工平臺的租賃和處置業(yè)務規(guī)模占全國總量的80%以上，天津成為全球第二大飛機租賃聚集區(qū)。商業(yè)保理公司資產(chǎn)總額、保理融資余額居全國第一……

看改革開放先行區(qū)建設(shè)，深入推進區(qū)域要素市場一體化、投資貿(mào)易便利化等改革，136項個人服務和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，天津自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先實施“一個部門、一顆印章”審批和“一企一證”綜合改革，累計實施544項制度創(chuàng)新措施，38項試點經(jīng)驗和“最佳實踐案例”向全國復制推廣……

大膽闖、大膽試，渤海之濱激蕩著創(chuàng)新的交響。

融入大戰(zhàn)略，釋放新活力。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路上，天津發(fā)展新引擎隆隆聲響。

密織立體交通網(wǎng)

5條城際通北京 2條城際通雄安

鐵路總里程達到1368公里，高速公路通車里程達到1355公里，路網(wǎng)密度均位居全國前列，但天津并未滿足：未來十五年、三十年，“路”怎么走？

今年5月6日，天津舉行《天津市貫徹落實〈國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要〉實施方案》新聞發(fā)布會，會上明確，到2035年，天津?qū)⒒窘ǔ杀憬蓓槙场⒔?jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)海空兩港鏈接全球、世界一流，公鐵兩網(wǎng)密接京冀、暢達全國，城鄉(xiāng)交通聯(lián)動雙城、覆蓋全域，智慧綠色賦能未來、全國領(lǐng)先。

總目標分解為四個維度，“面向區(qū)域”被專門提出：建成“軌道上的京津冀”、互聯(lián)暢通公路網(wǎng)，高鐵城際里程達到830公里，高速公路和普通國省道里程達到4800公里，實現(xiàn)京津雄30分鐘通勤、京津冀主要城市客運1小時通達、貨物3小時送達。

一個發(fā)布會，幾多好消息。公路方面，推進京津冀交通一體化，天津規(guī)劃預留了通往北京大興國際機場方向的唐廊高速公路、通往北京城市副中心的京滬高速公路北延線、濱海新區(qū)通往唐山方向的濱唐高速公路等高速公路，近期正謀劃京津塘高速公路擴改建工程。

鐵路方面，天津高鐵和城際鐵路規(guī)劃總里程約830公里，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，還將增加500多公里，其中5條高鐵城際通北京，2條高鐵城際通雄安新區(qū)。目前，京唐鐵路、京濱鐵路（寶坻至北辰段）年內(nèi)建成運營，津興鐵路全線鋪軌，初步實現(xiàn)京津雄核心區(qū)半小時通達，京津冀主要城市1—1.5小時通達。

交通網(wǎng)越織越密，京津冀越走越“近”。

過去，經(jīng)公路從天津前往石家莊得繞行榮烏高速或京滬高速，就像是“棗核的兩邊”，而津石高速通過“裁彎取直”將“棗核”變成了直線。

2022年1月28日，津石高速公路天津東段主線實現(xiàn)通車。通車后，從天津港南部港區(qū)、濱海新區(qū)西南部地區(qū)去往河北省石家莊市、雄安新區(qū)方向?qū)⒉辉倮@行榮烏高速、石黃高速等路線，行駛里程縮短50至60公里。

而今，津石高速全面通車。經(jīng)這一“取直”，天津至石家莊通行時間縮短至3小時，雄安新區(qū)再添一條便捷出海通道。

2008年，從清光緒年間的“老龍頭火車站”重建而來的天津站，見證了中國第一條運營時速350公里的“京津城際”建成通車，也見證了中國高鐵時代的開啟。當時，列車僅開行十幾對。

而今，京津城際列車實現(xiàn)“公交化”班次運營，京津冀交通“一卡通”覆蓋全部公交和地鐵運營線路，“京津同城”效應更加明顯。

交通興，百業(yè)興；交通暢，百業(yè)旺。以武清區(qū)為例，京津城際建成通車，武清站經(jīng)停，目前與北京南站、天津站最快分別只有21分鐘、13分鐘的“高鐵距離”，日均發(fā)送旅客增至1萬余人，高峰可達2萬人。車站周邊高端商業(yè)項目聚集，依托武清站而建的京津佛羅倫薩小鎮(zhèn)異常繁華。

這條鐵路使得處在京津之間的武清區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。2017年2月，京津冀三地簽署《推進通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》，攜手打造京津冀協(xié)同發(fā)展試驗示范區(qū)。京津冀腹地的通武廊（北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市）被稱為“小京津冀”，走上發(fā)展“快車道”。幾年來，武清區(qū)在推進協(xié)同發(fā)展中“當先鋒、當猛將、唱重頭戲”，積極承接北京非首都功能疏解，累計引進項目6180個，引資到位1400億元，其中北京項目2276個，一批央企國企二三級總部整建制入駐。

交通先行，動能涌動。

目前，作為京唐、京濱與津承城際鐵路的相交站與接軌站，城際鐵路寶坻站主體工程已經(jīng)完工，將成為三線交會的天津市北部地區(qū)的交通樞紐，寶坻區(qū)將迎來高鐵時代。此外，靜海北站將成為津雄、津滄、津靜市域（郊）鐵路三線交會的天津市西南地區(qū)的交通樞紐。無疑，天津服務京津冀協(xié)同發(fā)展中將會有更多“寶坻作為”“靜海作為”。

公共服務共建共享

百姓生活更便捷 民生“禮包”不斷

重點領(lǐng)域同頻共振，公共服務共建共享，協(xié)同發(fā)展的民生“禮包”持續(xù)讓百姓“有感”。

2020年底，天津提出12項京津通勤便利化舉措，去年全落實。高鐵天津南站至北京南站實現(xiàn)“預約+直刷”乘車模式，京津兩市地鐵App支付互認，惠及兩地“通勤族”。津保鐵路開通,圓了兩地居民“早晨吃煎餅果子、中午吃驢肉火燒”的夢……四通八達的交通網(wǎng)與相關(guān)便民舉措實實在在“送實惠”，讓三地百姓出行、購物、工作更便捷。

不僅是交通，天津與京冀構(gòu)建職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展共同體，成立商貿(mào)、信息安全等10余個跨區(qū)域特色職教集團（聯(lián)盟）。京津冀異地就醫(yī)醫(yī)保門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，覆蓋天津的醫(yī)院數(shù)量增至1064家。全面落實京津冀三地人力資源服務區(qū)域協(xié)同地方標準，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱資格互認……天津深化京津冀社會服務領(lǐng)域合作，讓協(xié)同發(fā)展成果更廣泛地惠及三地人民。

居于海河之畔、渤海之濱，“河與海”孕育了一座城市開放包容的胸懷和開拓進取的精神。心有定力，行穩(wěn)致遠，如今在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，天津邁步新征程，活力十足。

來源：天津日報

審核：王韶云

編發(fā)：李 培

素材整理：陳卓、胡彥竹

拓展知識：