前沿拓展：

2016年，面對復雜嚴峻的工作形勢，在省政府、公安部、國家海關總署和國家煙草專賣局的統一領導下，在省海防與打私辦、省打假辦的具體指導下，相關執法部門的共同協作下，全省各地區圍繞大局、上下齊心、攻堅克難，始終保持卷煙打假打私高壓態勢，為社會經濟穩定發展作出貢獻。

去年全年，全省共查處涉煙案件51289宗，同比增長61.29%。其中，查獲的假煙和煙機數量位居全國第一，查獲的走私煙數量位居全國第二，挽回經濟損失約25億元。

2016年十大典型案例

案件1

湛江“3·11”特大走私卷煙案

2016年，湛江海關緝私局聯合湛江市煙草專賣局成功偵破集運輸、倉儲、銷售環節為一體的“3·11”走私卷煙案，查證涉案走私卷煙57054萬支，逮捕犯罪嫌疑人4人，查扣走私車輛“飛機仔”3臺，案值約2.3億元，偷逃稅款約1.4億元。該案被海關總署緝私局列為一級掛牌督辦案件，也是海關、煙草聯合打擊卷煙走私的一起典型案例。

2016年3月初，湛江海關、煙草聯合執法辦公室接到一則舉報，稱廣西有一走私團伙經常走私卷煙到廣東珠三角地區銷售牟利。接到舉報后，聯合執法辦組成專案組赴廣西防城港市、北海市等地進行線索核查，發現此線索牽涉人員眾多，作案地點涉及面廣，走私卷煙數量龐大，具有重大經營價值，決定立案進行深入調查。

通過實地核查，結合手中掌握的走私分子信息進行綜合分析、順藤摸瓜，專案組基本摸清了走私分子的作案方式和規律，準確鎖定了犯罪嫌疑人。2016年3月11日，通過專案人員嚴密部署，決定開展“3·11”專案收網行動。專案人員組成多個抓捕小組，分別赴廣西、廣東多地開展抓捕工作，成功抓獲犯罪嫌疑人鄭某義、梁某斌、梁某毅、賴某保等7人，查扣了走私車輛“飛機仔”3臺及搜獲犯罪證據一批。

通過對犯罪嫌疑人的深入調查，辦案部門查明了案件經過：2015年3月，犯罪嫌疑人鄭某義經過朋友介紹認識另一名犯罪嫌疑人梁某斌，兩人一拍即合，合謀從事走私卷煙生意。梁某斌負責接收廣州市銷售下家訂購走私卷煙的需求信息，通過電話、短信、微信的方式告知給鄭某義；鄭某義從廣西防城港聯系和組織貨源，將從越南走私過來的卷煙，運至其位于廣西防城港市防城區的貨場內；梁某斌和兒子梁某毅組織車輛到貨場內將走私卷煙運至廣西合浦高速公路的十字路出口處交給犯罪嫌疑人賴某保，再由其安排車輛將走私卷煙運至廣州市交貨給下家銷售，完成整個走私卷煙活動。

目前，該案已進入起訴審查階段。

案件2

肇慶市“11·29”煙絲非法生產案

2016年11月29日，肇慶市煙草專賣局接群眾舉報后緊急啟動公安、煙草聯合執法工作機制，僅用3天時間便在高要區河臺、樂城鎮，成功打掉一個集生產、運輸、倉儲環節為一體的非法煙絲生產網絡。

當日，有群眾舉報稱肇慶市高要區河臺鎮塘角村山頂有一煙絲制假窩點。對此煙草專賣局高度重視，立即部署，經初步核查后發現該線索經營價值較大，隨即通報市、區兩級公安部門，各級領導高度重視，按照“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”的工作思路集中辦案資源，于當日成立了由兩級公安、煙草部門骨干人員組成的專案組，以深挖團伙、摧毀網絡、懲處犯罪為目標開展專案攻堅工作。經過兩日的調查摸底，最終掌握了該窩點的具體信息。

12月1日21時許，根據前期經營情況，肇慶市、高要區兩級公安、煙草部門聯合行動，出動執法人員96人，成功搗毀了位于高要區河臺鎮塘角村的煙絲制假窩點，共查獲煙葉、煙絲、煙梗等原輔材料約168噸，查獲煙用設備一批。涉案煙葉、煙絲、煙梗等原輔材料總貨值約925萬元，抓獲涉案人員17人，刑拘13人。目前，該案正由高要公安部門立案調查。

案件3

佛山“4·18”跨省特大走私煙案

2016年4月18日，在省公安廳、省煙草專賣局的指揮和協調下，佛山、東莞兩地警方成功打掉一個特大走私卷煙團伙，搗毀位于東莞市厚街鎮內的2個大型倉儲走私卷煙窩點，現場抓獲并刑拘涉案嫌疑人33名，扣押涉案車輛17輛，繳獲“ESSE”愛喜、555（GLOD）等品牌走私香煙870余萬支，現場貨值達571萬元。

經初步查明，該團伙累計非法經營走私卷煙金額超億元，是近年來佛山公安、煙草部門攜手破獲的極具代表性的一起走私案件，受到了國家煙草專賣局的全國通報表彰。

早在2015年10月13日，高明區S113線更合路段發生了一起轎車追尾交通事故。交警在現場處置時，發現轎車內載有大量卷煙，經查實轎車內所載卷煙均為走私煙。隨著獲取的信息越來越多，經過海量信息摸排，辦案人員終于發現藏匿在案件背后的一個運輸走私香煙犯罪團伙。

2016年4月18日上午10時，專案組獲悉“獵物”出現，佛山、東莞兩地公安干警共出動執法人員150人，車輛30臺，趕赴東莞市厚街鎮，分為4個抓捕小組，兵分4路，分別前往東莞市厚街鎮的2個倉庫點、犯罪團伙的就餐點和主要嫌疑人所在地進行蹲點伏擊。

4月18日下午2時30分，各抓捕小組成員在專案組的統一指令下迅速開展收網行動，迅速將犯罪團伙包圍控制。4月18日晚上，33名犯罪嫌疑人因涉嫌非法經營罪均被公安機關刑事拘留。目前，“4·18”案件的粵桂兩省區涉案上下線抓捕工作正在全面進行中。

案件4

惠州“11·29”運輸假煙案

2016年11月29日凌晨，有群眾向惠州市煙草專賣局稽查支隊舉報，稱有兩輛運載疑似煙草專賣品的大貨車從普寧市出發運往廣州市，在廣惠高速公路途經惠州路段。

經核實調查，確認該線索可靠屬實。后經研究討論，決定由公安、煙草聯合執法人員在廣惠高速惠陽路段對該涉嫌車輛進行布控查處。

29日凌晨4時許，各小組已集結在廣惠高速公路惠陽路段布控待命。7時01分，執法人員在廣惠高速惠陽路段成功攔截了一輛廂式大貨車非法運輸卷煙，共計17個品牌97萬支假冒偽劣卷煙，涉案金額62.59萬元，現場抓獲2名涉案嫌疑人；7時10分，執法人員隨后攔截一輛廂式大貨車，發現非法運輸共計34個品牌447.68萬支假冒偽劣卷煙，涉案金額415.676萬元，現場抓獲2名涉案嫌疑人。

本次行動，惠州市、惠陽區公安、煙草等多個部門聯合執法，通過對案件的深挖擴線，在廣惠高速公路惠州惠陽路段，連續查處兩宗從普寧市出發，通過廣惠高速公路運往廣州市分銷的運輸假煙案件，行動共查獲假煙554.68萬支，查扣車輛2臺，抓獲涉案人員4人，已批準逮捕3人，涉案金額478.26萬元。

案件5

潮州“12·29”特大卷煙制運售假網絡案

12月29日，潮州市公安、煙草成功摧毀一集生產、中轉、銷售假煙的特大卷煙制運售假網絡，抓獲犯罪嫌疑人22名，查獲大型卷煙制假機械1臺套（2臺）及制假煙原輔材料一大批，現場涉案物資價值200多萬元。

2016年10月底，接到潮安區內存在一卷煙制運售假網絡的情報后，潮州煙草、公安高度重視，成立公安、煙草聯合專案組，進行深入摸查。

12月29日，開展收網行動，實施全鏈條打擊。分別在潮安區古巷鎮水美村與歸湖鎮草塘村交界的一處偏僻山窩里，搗毀一個車載移動式制假煙窩點，查獲大型卷煙制假機械1臺套（2臺），抓獲涉案人員14名；在潮安區浮洋鎮、楓溪區白塔村等地，抓獲包括3名制假老板在內的涉案人員8名，搗毀倉儲窩點1個。

行動中，共查獲假冒煙支259.5萬支、煙絲2280公斤、濾嘴棒226.5萬支、卷煙紙260公斤、水松紙600公斤，查扣車輛3臺、發電機1臺，案值約244.87萬元。

案件6

廣州“3·18”假煙網絡案

2016年3月7日，廣州市煙草專賣局白云分局稽查大隊收到舉報，稱白云湖大朗鐵路貨運場存在卷煙非法中轉分銷跡象。在核實確認線索信息后，市、區兩級公安、煙草部門聯合組成專案小組，專門負責對本案進行深入經營。

3月18日早上，專案小組認為前期經營充分，抓捕時機已到，決定全面收網。廣州市煙草專賣局稽查支隊直屬稽查隊、白云分局稽查大隊、廣州鐵路公安處大郎車站派出所、廣州市公安局便衣支隊等執法力量，聯合對白云湖大郎鐵路貨場進行多方圍剿，最終成功破獲一起假煙網絡案件，現場查獲假煙602.2萬支，案值539.32萬元，涉案車輛5臺，抓獲涉案人員8名。

經過深入偵查，結合大數據庫信息，得出本案嫌疑人與2015年在黃埔區查處的一宗運輸案件和在惠州查處的一宗運輸案件的犯罪嫌疑人均有關聯。結合相關信息，專案小組先后四次奔赴汕頭、惠州開展抓捕和取證工作，克服重重險阻，最終抓獲4名犯罪嫌疑人，總案值達923.6933萬元，成功打掉一個卷煙售假網絡。

案件7

揭陽“4·14”煙絲違法生產

加工網絡案

2016年4月14日，在普寧當地政府配合下，揭陽市、縣兩級公安、煙草部門，于普寧市里湖鎮成功偵破“4·14”煙絲生產加工網絡案。行動中，查獲煙葉121.45噸，煙絲235.37噸，5刀切絲機1臺，案值2300萬元（不含切絲機）；公安機關查扣貨車5臺、小車1臺，抓獲涉案人員5名。

4月8日，有群眾向揭陽市煙草專賣局舉報：近期在揭陽普寧市里湖鎮新松村一倉庫內有涉嫌違法行為，該倉庫內存放大量煙絲，并有貨車頻繁進出運輸。接報后，揭陽市煙草專賣局聯合揭陽市公安局迅速啟動聯合執法機制，通過衛星地圖、實地踩點、遙控無人機偵查等方式對目標場所實施偵查。

經過多日經營，公安、煙草部門確認了在普寧市里湖鎮新松村的8個目標窩點有煙絲生產加工的重大嫌疑。4月14日，根據監控情況，當天有貨車進入窩點，案件已到收網時機。

揭陽市煙草專賣局聯合市公安局成立聯合行動指揮組，調集公安干警、專賣稽查人員集結待命。當天中午1時許，執法人員到達目標地點普寧市里湖鎮新松村，分成8個小組，執法人員對8個目標場所進行編號為1至8號窩點，各個擊破。

案件8

清遠“11·10”網絡銷售假、私卷煙案

2016年6月，一則在微信“朋友圈”推銷卷煙的廣告信息進入清遠市煙草專賣局執法人員的視野。

經與公安經偵、網監等部門溝通，清遠市煙草專賣局、清遠市公安局決定成立專案組開展調查。7月初，公安部門正式對該案立案調查。案件調查過程中，專案組人員緊盯嫌疑人丘某的資金流和物流信息，充分利用技偵、網偵手段，采取線上線下同步偵查的方式，逐步摸清了該案基本脈絡。

9月12日，執法人員對嫌疑人丘某位于清遠市清城區的住所及店鋪進行突擊搜查，抓獲了嫌疑人丘某，并在現場查獲假、私煙一批以及銀行卡、銷售單據和網上銷售記錄；22日，在汕頭市公安部門的大力協助下，執法人員又在汕頭市潮陽區成功搗毀了一個假煙倉儲中轉分銷及手工包裝窩點，查獲各類高價品牌假煙402萬支，查獲裹膜包裝機1臺。

經過近半年的縝密偵查，這起通過互聯網銷售假、私煙的網絡案件順利告破。經初步統計，該案現場查獲涉案假、私煙近420萬支，涉案金額近600萬元。目前，該案主要嫌疑人4人已被依法執行逮捕。

案件9

汕尾“12·01”集群戰役案

2016年12月1日9時，汕尾、陸豐兩級公安、煙草部門與福建公安、煙草部門聯合行動，一舉搗毀位于陸豐市東海鎮4個涉嫌非法經營卷煙的場所，行動共查獲4個窩點，2家快遞公司；共查獲卷煙共538.54萬支，案值約604.76萬元；收繳電腦、銀行卡、賬本等涉案物品一批；公安機關抓獲犯罪嫌疑人13人；查扣涉案車輛6臺。

本次行動各部門高度重視，周密部署，組織執法人員，利用熟悉當地情況及地理位置的優勢，對各點周邊環境及線路進行分析，對嫌疑人可能逃逸的路線進行判斷及封鎖，確保抓捕行動順利完成。

在陸豐市東海鎮人民路某燈飾樓上501室抓獲主要嫌疑人鄭某高，現場繳獲用于對賬的工作表及手機、銀行卡若干；在陸豐市東海鎮龍福路×號三樓抓獲嫌疑人卓某塔，現場繳獲手機若干等物品；在陸豐市東海鎮月桂西路一巷抓獲嫌疑人王某津、王吉亮，現場繳獲3個品牌卷煙355條（7.1萬支），案值3.03萬元，手機等物品。

2016年12月1日，公安部門對犯罪嫌疑人鄭某高、張某駒等8人予以刑拘。2017年1月7日，對鄭某高、張某駒等5人依法予以逮捕。現案件正在進一步偵辦中。

案件10

江門“6·20”運輸假煙案件

2016年5月初，江門市煙草專賣局接到群眾的舉報，稱有1臺輕型貨車經常運輸假煙到廣州。經過走訪調查，發現該舉報情況基本屬實。江門市煙草專賣局馬上將案情通報公安部門，并抽調多名精干稽查人員成立專案組進行調查經營。

在專案組的指揮協調下，偵查人員經過多次周密的偵查踩點和走訪跟蹤，一個以嫌疑人區某照、某雄為主線的集銷售、倉儲環節于一體的非法經營假煙團伙浮出水面。

經過1個多月的跟蹤偵查，江門公安、煙草部門經過研究，決定進行收網。6月20日晚上7時，聯合專案組組織80多名執法人員，兵分7路，分別對區某照等人的多個卷煙倉庫以及停放在禮睦路禮東路段某餐廳門口的車輛展開統一查處行動。

涉案嫌疑人區某照和譚某雄2人被當場抓獲，并于6月21日被公安機關刑事拘留。行動中，查扣涉案運輸車輛2臺，查獲假冒卷煙553.44萬支及銷售單據一批，價值416.63萬元。

拓展知識：