前沿拓展：

“感謝社區(qū)協(xié)商議事會，幫我們老百姓解決了大問題。”2020年，經(jīng)過社區(qū)協(xié)商議事會多次協(xié)商之后，困擾蘭州市城關(guān)區(qū)白銀路街道西北新村社區(qū)眾多居民的老舊小區(qū)供暖問題迎刃而解，居民們?yōu)榛鶎訁f(xié)商議事會由衷點(diǎn)贊。自2020年政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作啟動以來，蘭州市政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，大力推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，取得了初步成效。

政協(xié)主導(dǎo) 高位推動

推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作在全省啟動以來，市委常委會也就此進(jìn)行專題研究部署，下發(fā)相關(guān)《意見》，明確了全市基層協(xié)商民主建設(shè)的總體要求、組織體系和工作機(jī)制以及政協(xié)在基層協(xié)商中的指導(dǎo)作用等問題，要求各級黨組織把基層協(xié)商納入重要議事日程。

截至今年3月1日，全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建立委員工作站、協(xié)商議事會、協(xié)商議事室，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；建立村（社區(qū)）協(xié)商議事會761個，覆蓋率達(dá)到65%；建立企事業(yè)單位協(xié)商議事會28個；各級政協(xié)委員參加基層協(xié)商議事共2788人次；全市累計(jì)開展基層協(xié)商議事活動1847次，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1551個……

值得一提的是，蘭州市及各縣區(qū)黨政部門高度重視政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作，從經(jīng)費(fèi)保障等方面給予大力支持。市財(cái)政為各縣區(qū)政協(xié)提供了80萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；城關(guān)區(qū)政協(xié)協(xié)調(diào)財(cái)政撥付50萬元經(jīng)費(fèi)保障，并列入今后每年的財(cái)政預(yù)算；七里河、紅古等縣區(qū)也將基層協(xié)商經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。皋蘭縣將全縣6個鎮(zhèn)黨委書記、城關(guān)區(qū)將25個街道黨工委書記全部納入基層協(xié)商民主工作領(lǐng)導(dǎo)小組；榆中縣政協(xié)補(bǔ)充了18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員，皋蘭縣、紅古區(qū)也將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記納入政協(xié)委員行列。這一系列創(chuàng)新舉措，為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

委員下沉 履職延伸

“省政協(xié)作出安排后，我們迅速行動，第一時(shí)間向市委匯報(bào)，成立工作專班、壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)組織開展學(xué)習(xí)研究、起草文件、制定規(guī)則等工作?！碧m州市政協(xié)一位負(fù)責(zé)同志告訴記者，省政協(xié)《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸的工作方案》下發(fā)后，市政協(xié)當(dāng)天就轉(zhuǎn)發(fā)到各縣區(qū)。其后，結(jié)合蘭州市工作實(shí)際，又下發(fā)了《蘭州市基層協(xié)商民主議事規(guī)則（試行）》《關(guān)于政協(xié)委員深入基層參與基層協(xié)商的通知》等文件。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）現(xiàn)場指導(dǎo)，并及時(shí)組織兩級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部、街道黨工委書記、委員工作站負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)工作人員外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，在短短4個月時(shí)間里就基本完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商議事平臺的搭建，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位相關(guān)工作也在快速推進(jìn)。另外，積極發(fā)揮委員作用，市、縣（區(qū)）兩級政協(xié)1700多名委員全部下沉基層。配合省政協(xié)下派蘭州市的312名委員下沉基層，開展協(xié)商。

據(jù)了解，在建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員工作站，并以此為依托建立協(xié)商議事會、建設(shè)協(xié)商議事室，常態(tài)化開展政協(xié)基層協(xié)商議事活動的同時(shí)，各縣區(qū)還有自己的“妙招”。安寧區(qū)政協(xié)根據(jù)委員特長建立了6個委員協(xié)商議事小組；西固區(qū)政協(xié)專門建立“委員專家組”；七里河、紅古、城關(guān)、西固、皋蘭等四區(qū)一縣政協(xié)將參與基層協(xié)商作為委員履職管理和考核的重要依據(jù)；七里河區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作站配備兼職工作人員，還在民主黨派和工商聯(lián)建立7個“委員之家”，探索民主黨派和黨外代表人士參與政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的路徑方法。

紓困解憂 協(xié)商為民

西北新村社區(qū)位于城關(guān)區(qū)伏龍坪山下、蘭新鐵路以南，這里老舊小區(qū)多，冬季供熱質(zhì)量不佳、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題較為突出?！熬用褚庖姾艽?，不斷向社區(qū)投訴?！蔽鞅毙麓迳鐓^(qū)黨委書記、協(xié)商議事會負(fù)責(zé)人孫艷告訴記者，接到群眾反映后，議事會聯(lián)合團(tuán)隊(duì)、社區(qū)工作人員和小區(qū)業(yè)主委員會，對相關(guān)樓院進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

為解決這一問題，在指導(dǎo)老舊樓院成立業(yè)主委員會的基礎(chǔ)上，從2020年4月起，社區(qū)協(xié)商議事會邀請居民代表、供熱站負(fù)責(zé)人、兩名區(qū)政協(xié)委員及城關(guān)區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后三次召開協(xié)商議事會議。協(xié)商過程中，居民代表傾向于在老舊樓院進(jìn)行分戶計(jì)量改造。但在前兩次協(xié)商會上，供熱站方面明確表態(tài)不會承擔(dān)分戶計(jì)量改造費(fèi)用。在同年8月進(jìn)行的第三次社區(qū)協(xié)商議事會上，大家經(jīng)過充分協(xié)商討論，確定了通過加裝壁掛爐自行采暖的方案。最終，在供熱期到來之前，各家各戶如期完成了壁掛爐安裝，困擾社區(qū)居民多年的供熱難題得到妥善解決。

紅古區(qū)醫(yī)院協(xié)商議事會通過溝通協(xié)商，解決了殘疾證辦理程序繁瑣問題；七里河區(qū)西園街道協(xié)商議事會協(xié)商解決居民小區(qū)管理亂象，積極助推文明城市創(chuàng)建；城關(guān)區(qū)白銀路街道甘家巷社區(qū)協(xié)商議事會協(xié)商解決42戶居民的用水“老大難”問題；安寧區(qū)銀灘路街道協(xié)商議事會協(xié)商解決金西小區(qū)路面塌陷問題……

“在推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸的過程中，我們始終圍繞涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，充分尊重基層群眾在協(xié)商議事中的主體地位，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在黨委、政府和廣大群眾之間架起協(xié)商民主橋梁，讓基層協(xié)商議事成為不斷擴(kuò)大公民有序政治參與、更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”蘭州市政協(xié)主席李宏亞如是說。

民主協(xié)商報(bào)記者 師向東 蘭州日報(bào)社全媒體記者 譙喜龍

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