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北極星售電網訊:寒冬中，若沒有舒適的居住環境，一切精致生活都無從談起。冬季北方城鎮居民賴以生存的集中供暖普及率如何？推廣成效如何？北方城鎮的集中供暖都有哪些煩心事兒？

（來源：微信公眾號“中國城市能源周刊”作者：王漫玉 魏楚）

被誤會的北方集中供暖

不是每個人都有寒冷的記憶，也不是北方人冬季都沒有寒冷的記憶。

2017—2018年冬季，北方16省12月至次年2月平均氣溫為零下5攝氏度，最冷的三個省是黑龍江、吉林和新疆，其平均溫度均低于零下10攝氏度。圖1為北方各省主要城市1月平均氣溫，除拉薩和鄭州外，各城市溫度均在零度以下。

圖1北方各省主要城市1月平均氣溫

數據來源：中國統計年鑒（2017、2018）

有人會說：“北方有集中供暖，外面再冷進屋也穿襯衫?！睂嶋H上，北方集中供暖并沒有那么普及，尤其在廣大的農村地區。

首先，先看情況較好的北方城鎮。2016年我國北方城鎮的集中供熱覆蓋率平均為28.21%，最高五省為天津、山西、北京、遼寧和吉林，其集中供熱覆蓋率在40%左右，最低兩省則為青海和河南，其集中供熱覆蓋率不足10%。

圖2 北方城鎮集中集中供熱覆蓋率

計算方法：集中供熱覆蓋率=集中供熱面積/建成區面積

數據來源：《中國城鄉建設數據庫》（2016）

其次，再看北方農村地區，集中供熱覆蓋率平均僅為2.65%，集中供熱覆蓋率較高的地區為天津、北京和寧夏回族自治區，分別為9.46%、7.77%、4.55%，而河南、山西、青海、新疆和甘肅省農村地區的集中供熱覆蓋率甚至不足1%。

另有2016—2017年農村地區轟轟烈烈開展的“煤改電、煤改氣”項目，將農村家庭自燒小煤爐改為清潔燃料設備，可見北方農村住宅集中供熱覆蓋率同樣很低。

圖3 北方農村集中集中供熱覆蓋率

數據來源：《中國城鄉建設數據庫》（2016）

北方人冬天怎么暖和起來

“暖氣”倆字，對南方人來講，很可能是陌生的。

很多人顧名思義地認為它和空調類似，會吹出熱風。其實，暖氣是“熱水”。暖氣并不等于集中供暖，北方冬天都有暖氣，但并不是都有集中供暖。

1877年，世界上第一個商業化集中供暖系統在美國建成，隨后迅速在歐洲普及。錢鐘書在《圍城》里曾經寫過一個情節，“張太太坐在熱水管供暖的客堂里念佛”，可見民國時期上海一些富裕家庭也已經用上暖氣。

直到1957年，北京第一熱電廠開工建設——燒煤發電，同時將產生的熱水供城市居民取暖。而集中供暖在北方的普及，其實是20世紀末的事。

集中供暖，其原理是什么呢？

圖4 居民集中供暖系統示意圖

如圖4，集中供暖系統由熱源、熱循環系統及散熱設備三部分組成，這三個部分要統一規劃、統籌安排、同步建設。

墻體和玻璃門窗齊作戰

研究表明，接觸面積越大，或溫差越大，單位時間的傳熱量越大；另外，房子的墻壁越厚，傳熱量越小，因而保暖效果也越好。北方很多房屋進行外墻保暖改造，給外墻上粘貼保溫板。此外，一些家庭也會給閣樓、天花板等添加隔熱絕緣材料，房子保暖性能好，冬天自然也就比較暖和。多層玻璃也起到很大貢獻。因為，在多層玻璃窗中，玻璃與玻璃之間是有空氣的，而空氣的熱傳導率要比身為固體的玻璃小。所以，多層玻璃保溫效果自然較好。

圖5三層玻璃熱傳導示意圖（箭頭為溫度變化趨勢）

集中供暖的那些煩心事兒

1.誰為公共物品交費，以及同一價格下的服務差異

在沒有分戶閥門的老式樓房里，因為全樓只有一個閥門，所以只存在供暖和停暖兩種選擇，一小部分人或許會想，即便自己不繳費，熱力公司看大部分人繳費的份上也不會停暖。

新建住宅裝了分戶閥門，問題依舊存在。如果樓上樓下都用地暖，中間一戶即使不繳費、不供暖，靠著余溫過冬也綽綽有余。但是，如果中間這戶人家“蹭暖”，樓上樓下兩戶的溫度就下降了。熱量作為一種商品，就這么拱手送給了“羊毛黨”。

業主認為暖氣燒得不好拒絕交暖氣費，而供熱企業因收不回供暖費無力提供更好的采暖服務，于是，便陷入了“死循環”。

2.集中供暖并不一定比分戶供暖省錢

是集中供暖，還是分戶供暖？除基礎設施外，還要算好自己家庭的“經濟賬”。

傳統的集中供暖按面積收費，供熱時間早晚、暖氣溫度高低甚至家中是否使用，都得按同樣標準交費，這是一些北方居民最大的“吐槽點”。

比如，家住北京的朋友房子面積140平方米，如果集中供暖，按照每平方米30元的標準，一年采暖費4200元。她和家人選擇壁掛爐采暖，出差或是天暖些就關上，天冷了就開，溫度適宜，一年下來大約花費1600元。

表1為北方主要城市集中供暖收費標準，讀者可以根據自身住房條件計算一個供暖季的集中供暖費用。

表1北方主要城市集中供暖時間及收費標準

3.從環境與能源角度看，集中供暖不一定是最優選擇

近年來，一到供暖季，北方霧霾指數便迅猛飆升。為降低燃煤污染，北方要求使用優質煤，北京更是全面“煤改氣”。不過，很多業內人士指出，燃氣鍋爐與燃煤相比，粉塵、二氧化碳減少了，但氮氧化物的排放量依然很大，而氮氧化物是霧霾的重要成因。

無論是燃煤還是燃氣，在集中供暖模式下都難免造成污染。清華大學建筑與節能研究中心江億院士建議，在條件適合的城市，可以更多使用燃氣壁掛爐等“分戶式設備”。分戶式設備操作更自主，所產生的排放相對更少。

從能源角度看，集中供暖也有能源損耗，一是管網熱損耗，尤其是長途輸送；二是建筑熱損耗；三是一些居民“開窗散熱”等不良習慣帶來的浪費。所以，無論南方還是北方，適宜的房屋設施是集中供暖首要考慮的條件。

（作者供職于中國人民大學國家發展與戰略研究院、應用經濟學院）

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