安康油煙機維修(安陽油煙機維修)

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2018年11月7日，陜西省安康市警方舉行新聞發(fā)布會，通報10·25特大非法經(jīng)營假冒卷煙案情況。 資料圖

法治周末特約撰稿 楊林 楊天 宋濛

地處陜西秦巴山區(qū)腹地的安康市由于境內(nèi)交通便利，各類涉煙違法犯罪活動企圖過境安康，甚至滲透安康的現(xiàn)象時有發(fā)生。

近年來，以凈化市場環(huán)境為己任，安康市煙草專賣局遵循“以機制建設(shè)為根本”的思路，狠抓打假機制建設(shè)，發(fā)揮和公檢法等司法機關(guān)之間的協(xié)同作用，在卷煙打假工作中始終保持強勁態(tài)勢。

2018年，安康再次破獲了平利“10·25”、旬陽“12·19”、紫陽“2·08”公安部督辦的3起假煙網(wǎng)絡(luò)案件，3起案件均具有新時代新特征，特別是平利“10·25”案件的偵破更是具有里程碑意義的一役。

2017年11月21日，陜西省煙草專賣局局長高興智在安康調(diào)研期間作出“爭取把10·25案件辦成全國有影響力的精品案件”的指示。在案件偵辦的關(guān)鍵時刻，陜西省局副局長吉應(yīng)城親自帶領(lǐng)辦案人員赴國家局匯報協(xié)調(diào)，在國家局副局長、專賣司司長等領(lǐng)導的協(xié)調(diào)努力下，公安部將該案件列為督辦案件，經(jīng)偵局上海二總隊把該案列為全國同類型違法犯罪案件的典型案件。

安康市煙草專賣局局長雷學峰在談到該案件時表示：“2018年，安康‘10·25’案件實現(xiàn)了代表性的突破。具體來說是在查處案件性質(zhì)、販假方式和案值上的突破，這是安康打擊制售假冒卷煙工作的重大成果。更是‘政府領(lǐng)導、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作’的打假打私體系主導作用的具體體現(xiàn)。政府主導的‘向心力’是實現(xiàn)‘突破’的關(guān)鍵。”

“10·25”案：打擊涉煙犯罪的安康力度

2018年以來，針對當前制售假煙違法犯罪呈現(xiàn)出的新特點、新變化、新趨勢，全市各級煙草專賣部門主動作為，在地方政府的堅強領(lǐng)導下，在公安、郵政等執(zhí)法部門的有力支持下不斷探尋著部門間協(xié)作與地區(qū)間協(xié)作的新突破。

歷經(jīng)兩年之久破獲的安康“10·25”特大非法經(jīng)營假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，就是平利縣公安局和平利縣煙草專賣執(zhí)法部門發(fā)揮政府主導的“向心力”作用，按照“政府領(lǐng)導、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的卷煙打假打私長效機制建設(shè)要求，扎實開展打擊涉煙違法犯罪專項行動的直接體現(xiàn)。

該案中，公安、煙草部門從微信線索入手，主動出擊、循線追蹤、縝密偵查，實現(xiàn)了一步步的突破。面對龐雜的販假網(wǎng)絡(luò)，安康市人民政府副市長、市公安局黨委書記、局長楊尚偉親任總指揮，市煙草專賣局局長雷學峰、市公安局黨委副書記周豐任副總指揮，市公安局抽調(diào)各警種與煙草專賣執(zhí)法部門組成了“10·25”專案領(lǐng)導小組和專案組。

為了進一步擴大戰(zhàn)果，專案組以公安部經(jīng)偵局“云端行動”系統(tǒng)為基礎(chǔ)，在全國21個省、市、自治區(qū)發(fā)布集群戰(zhàn)役3起。到目前，全國共計立案17起，破案17起。公安部經(jīng)偵局將此案作為全國特大網(wǎng)絡(luò)假煙案的四大典型案例，組織進行研判分析交流學習。

在案件偵破過程中，狡猾的犯罪嫌疑人使用的開戶銀行以及電話、微信號等信息均為虛假信息，他們利用多個賬戶、虛假微信號、不同銀行不同地點的多個營業(yè)網(wǎng)點、跨行或者通過地下錢莊利用虛假身份網(wǎng)上轉(zhuǎn)移資金，造成斷裂的資金流向，以此逃避公安機關(guān)的打擊，給案件的偵破帶來了空前挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)和壓力，專案組堅定信心、迎難而上、主動作為，對數(shù)以億計的海量交易數(shù)據(jù)信息進行比對、關(guān)聯(lián)、研判、分析，從中抽絲剝繭，輾轉(zhuǎn)全國20余省市自治區(qū)，開展了艱苦卓絕的偵查、取證、抓捕、審訊工作，形成了完整有力的證據(jù)鏈條，最終實現(xiàn)了對該非法經(jīng)營假煙網(wǎng)絡(luò)犯罪集團的全鏈條打擊。

旬陽“12·19”案：每一起案件都可能發(fā)起集群戰(zhàn)役

近年來，安康市公安局黨委將卷煙打假工作作為保增長、保穩(wěn)定、保發(fā)展的重要舉措高度重視，在打擊卷煙售假犯罪中，全市公安機關(guān)堅持主動作為，堅持“查透辦大”的工作核心。加強聯(lián)合執(zhí)法，進一步完善協(xié)作聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合督辦等工作制度。在協(xié)作中建立機制，堅持“資源共享、適時介入、聯(lián)合行動、優(yōu)勢互補”的工作原則，形成了溝通協(xié)調(diào)順暢、技術(shù)支持有力、執(zhí)法密切配合的良好工作局面。

對此，平利縣政府黨組成員、縣公安局黨委書記、局長熊海波表示：“在密切的協(xié)作機制下，公安部門主動性的發(fā)揮是打擊假冒卷煙違法犯罪活動的關(guān)鍵。圍繞‘端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯’的打假工作思路，公安機關(guān)就要以‘追煙機、搗窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、打鏈條’為目標，主動做到源頭未查清不放過；網(wǎng)絡(luò)未摧毀不放過；窩點未端掉不放過；在逃人員未抓獲不放過；防止犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條死灰復燃。保持公安民警和煙草專賣稽查隊員團結(jié)協(xié)作、攻堅克難的優(yōu)良作風。‘同心力’就是實現(xiàn)‘突破’的首要支撐。”

為了掌握第一手線索，安康市公安部門在全市9縣1區(qū)共建立了11個公安駐煙草執(zhí)勤室，高速公路交警大隊同煙草專賣稽查部門建立了3個高速公路煙草檢查點，從案件辦理、聯(lián)合行動、經(jīng)費保障等方面構(gòu)建了完善的工作機制。

在偵辦旬陽“12·19”假煙網(wǎng)絡(luò)案件中，旬陽縣公安局時任局長張成功和現(xiàn)任局長李洪團對案件高度重視，親自坐陣指揮此案偵破工作。

由快遞寄送的22條假冒卷煙這條線索而起，專案組以福建漳州為主戰(zhàn)場，輾轉(zhuǎn)福建、寧夏、遼寧、黑龍江、廣東等省，歷經(jīng)近一年半的縝密偵查，查清了該網(wǎng)絡(luò)涉案人員、生產(chǎn)窩點、銷售店鋪等情況。

2018年3月30日，在安康市公安局的統(tǒng)一指揮下，專案組100余名民警和煙草專賣稽查人員奔赴5省11個市縣區(qū)對涉案人員實施抓捕。成功抓獲江某等20名涉案人員。該案共查扣涉案車輛5臺，搗毀一個中轉(zhuǎn)倉庫，查獲各類品牌假冒卷煙近140萬支，總案值高達1.24億元，共抓捕27人，刑拘25人，逮捕10人，起訴22人。

2018年10月23日，旬陽縣人民法院對“12·19”特大制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件第一批犯罪嫌疑人進行了公開開庭審理。

紫陽“2·08”案：以“精準”破題打假的“癥結(jié)”

2018年以來，安康市采取的一系列強有力的舉措，以全面推進全市專賣管理市場監(jiān)管工作轉(zhuǎn)型升級以“加強市場管控力”為總體目標，以“轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)機制、轉(zhuǎn)方式”為總要求，鎖定專賣隊伍向正規(guī)化轉(zhuǎn)型升級、市場監(jiān)管向科學化轉(zhuǎn)型、打私打假向長效化轉(zhuǎn)型升級、政務(wù)服務(wù)向法治化轉(zhuǎn)型升級的布局，在“精準”上做足了功夫。

安康市煙草專賣局副局長湛平表示：“面對新形勢，就要推動卷煙打假及市場監(jiān)管工作向精準施策、精準發(fā)力、精準打擊上轉(zhuǎn)變，打造適應(yīng)新形勢的監(jiān)管工作新格局。而要實現(xiàn)專賣管理基礎(chǔ)工作的持續(xù)向好，就需要不斷強化隊伍素質(zhì)，增強守好市場，職責擔當，精準打擊的能力。‘內(nèi)動力’就是實現(xiàn)‘突破’的精神本質(zhì)。”

從實戰(zhàn)出發(fā)，安康打破以往的格局，按照“網(wǎng)格化管理、標準化設(shè)置、正規(guī)化配備”的原則，以專賣管理執(zhí)法標準化建設(shè)為目標。在全市開展起稽查中隊建設(shè)的活動，制定了涵蓋中隊人員編配、硬件建設(shè)、基礎(chǔ)管理、市場監(jiān)管、案件查辦等八個方面700余條中隊建設(shè)指標，全面開展“三亮三比三提升”星級稽查中隊創(chuàng)建活動。全市成立了稽查中隊22個，按照統(tǒng)一標準建成了專賣管理“四室”(案件詢問室、罰沒煙倉庫、專賣裝備室和公安執(zhí)勤室)。并制定印發(fā)了《稽查中隊標準化建設(shè)體系》，要求各縣(區(qū))局嚴格依據(jù)標準選配專賣人員，加強硬件建設(shè)。努力提高涉煙案件偵辦質(zhì)量。

紫陽“2·08”假煙網(wǎng)絡(luò)案件就是安康市煙草專賣局把履行依法行政責任作為打假打私工作的重心，強化基層縣局執(zhí)法主體地位，稽查中隊建設(shè)取得實效的體現(xiàn)。專賣稽查隊伍責任擔當意識和工作能力的提升使得打假更加銳不可當。

2018年2月8日，根據(jù)舉報線索，紫陽縣煙草專賣稽查人員與高速交警部門在包茂高速陜川界臨時檢查點成功截獲偽裝運輸卷煙貨車一輛，現(xiàn)場查獲偽裝運輸卷煙504萬支。貨車司機交代了該批卷煙由在河南省平頂山市葉縣發(fā)出，途經(jīng)紫陽縣，運往四川省宜賓市。隨后，紫陽縣公安、煙草專賣稽查部門成立了專案組，開展案件調(diào)查。

3月28日，專案組人員對貨車發(fā)出地即河南省葉縣一食品加工廠進行了突擊搜查，現(xiàn)場查獲大量煙絲、煙葉、煙用絲束、水松紙、卷煙等物品。食品加工廠經(jīng)營人康某夫婦被抓獲。同時，專案組發(fā)現(xiàn)湖北十堰、四川樂山等地查獲的假冒卷煙案件涉案上線均直接指向康某夫婦。隨即紫陽縣煙草專賣局與湖北十堰、四川樂山取得聯(lián)系后將三地案件進行并案偵查。5月24日，三地專案組在四川樂山確定了“分頭辦理、線索互通、成果貢獻”的辦案思路。

8月29日，根據(jù)湖北省十堰市專案組的線索，河南、湖北組織煙草、公安150余人在河南襄城縣再次搗毀三處非法生產(chǎn)窩點。當場查獲制假設(shè)備1臺，煙絲、濾嘴棒、盤紙等造假原料。截至目前，該案件共計抓獲涉案嫌疑人12人，批捕4人，涉案金額超過2000萬元。

責任編輯：高恒濤

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