前沿拓展：

12月23日，生態環境部表示已經組織專人調查山海關清潔取暖“一刀切”問題。圖/新京報我們視頻截圖

針對此前媒體報道的河北山海關清潔取暖“一刀切”導致部分群眾挨凍的問題，生態環境部新聞發言人12月23日表示，生態環境部對此高度重視，已經組織專門人員調查了解情況，督促地方迅速進行整改，并將繼續關注整改情況。其還表示，北方地區冬季取暖是重要民生問題，清潔取暖工作應該堅持不立不破、先立后破。

“不立不破、先立后破”，這意味著，在實現由傳統能源向清潔能源轉化的過程中，必須未雨綢繆，提前安排，在沒有找到、安排好新的替代方案之前，絕不能采取行政強力迫使民眾告別傳統方式，甚至直接挨凍。

民生至上，不是一句干巴巴的口號，而是沉甸甸的期盼，是扎扎實實的努力，是將百姓冷暖記掛于心的政策溫度。無論如何，不能讓老百姓在寒冷的冬天看著外邊的冰天雪地，守著家里的冰鍋冷灶。這不僅關系到地方政府治污，也關系到民眾的生命權、健康權，絕非小事。

生態環境部的此番表態，不單單是針對山海關而言，其實也是對北方地區冬季取暖工作原則的確認。

2017年3月27日，環境保護部印發《高污染燃料目錄》。圖/生態環境部官網截圖

一直以來，北方冬季取暖采用的是燒柴、燒煤等傳統方式，不衛生也不環保，在治理大氣污染的語境下，尤顯不合時宜，也不利于居民生活質量的提高。且取暖設施簡陋，還容易引發火災、一氧化碳中毒等安全事件。

但相延已久的習慣，改變總需要過程。地方政府也常常面臨生態環境考核壓力，此次山海關區清潔取暖“一刀切”，就是急于求成治理心態的反映。

從山海關區此前回應輿情的情況看，當地也做了一些幫助百姓取暖的努力，比如免費為古城居民發放安裝聚能電暖器8308套（每戶安裝2－3套），安裝電水暖炕199個，安裝空氣源熱泵55臺、電鍋爐50臺。今年又分兩批次投資1200多萬元實施電力增容和線路改造工程。另外，對更換門窗或增加外墻保溫的居民，每項給予補貼500元至1000元等等。應當看到當地在保障居民供暖上的誠意。

但也應注意到，政府決策不能一廂情愿，而是要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗有機結合。

北方冬季取暖關系到千家萬戶，各有各的不同情況，能不能用電替代燒柴燒煤，需要充分調研，協調安排，給居民足夠的政策窗口時間。

清潔取暖是未來發展的方向，在實現過程中，要循序漸進，體諒民眾生活的多樣性、復雜性和承受能力。不能動輒“一刀切”，以封堵為政策設計和執行的最高原則。

根據2017年原環境保護部對外發布的《高污染燃料目錄》，木炭等輔助性燃料不屬于目錄管控范圍。在不少農村地區，也并沒有禁止燒柴取暖。所以，禁止燒柴取暖、封堵爐灶，這種治理措施應當盡力避免。

前不久，山西運城兩名老人因使用吊炕取暖，被當地通報。諸如此類的做法，不僅會損害民眾利益，也會影響地方形象。因此，生態環境部的表態也不只是對某一個地方而說，全國各地都當引以為戒。天寒地凍，推廣清潔能源有必要，但民生保暖更重要。

在推廣清潔能源上，地方政府也不妨加快科學決策的步伐，因地制宜探索適合地方的取暖方式，以此不斷提升地方政府治理能力，真正讓民眾感受到政策“暖意”。

新京報特約評論員 | 任君（媒體人）

編輯 | 遲道華

實習生 | 黎志棟

校對 | 吳興發

拓展知識：