前沿拓展：

山水如畫的桂林，各族人民各美其美，美美與共。

坐落在桂林市秀峰區(qū)的東西巷，是明清時(shí)期留下的一片歷史街巷。在東巷的2號(hào)房屋，有一處“團(tuán)結(jié)和諧”的標(biāo)志景觀。當(dāng)年由于地處交通要道的拐彎處，屋主特意把外墻的墻角做成圓弧形，形成上方下圓的“拐彎抹角”，這樣雖然犧牲了屋內(nèi)部分使用面積，但方便了來往交通，熙攘往來的人們?cè)谶@里見證了穿越歷史時(shí)空的和諧與禮讓。

如今，這份和諧一脈相承，與時(shí)俱進(jìn)。在繾綣山水畫卷中，民族團(tuán)結(jié)和諧之花開得更加絢麗。

近年來，桂林市以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，做好新時(shí)代城市民族工作，打造少數(shù)民族流動(dòng)人口一站式服務(wù)平臺(tái)，架設(shè)起一座政府與群眾的連心橋。各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，形成互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，增進(jìn)了“五個(gè)認(rèn)同”，在城市“住得下、融得進(jìn)、能發(fā)展”。當(dāng)前，該市以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市為抓手，著力構(gòu)建新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)大格局，鞏固各民族廣泛交往交流交融的良好局面。

公共服務(wù)同質(zhì)

搭建真情服務(wù)“連心橋”

2019年7月，桂林市成立七星區(qū)少數(shù)民族服務(wù)中心，這是全區(qū)最早設(shè)立的少數(shù)民族服務(wù)中心之一。目前，該市建成少數(shù)民族服務(wù)中心3個(gè)、少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)站（聯(lián)絡(luò)站、咨詢窗口）79個(gè)、社區(qū)民族之家76個(gè)、少數(shù)民族流動(dòng)人員黨支部3個(gè)，全市136個(gè)社區(qū)中都配備有專職（兼職）民族工作干部，構(gòu)建起少數(shù)民族流動(dòng)人口一站式服務(wù)平臺(tái)。

每天晚上，位于桂林象山區(qū)南門街道竹林社區(qū)的“熱合曼美食城”餐館人來人往。走進(jìn)美食城，52歲的老板約曼爾·熱合曼和廚師們忙得熱火朝天。

2020年，在新冠肺炎疫情暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，美食城一度暫停營業(yè)，約曼爾·熱合曼不禁發(fā)了愁。在象山區(qū)少數(shù)民族服務(wù)中心的協(xié)調(diào)下，當(dāng)?shù)卣扇p免租金、指導(dǎo)建立網(wǎng)絡(luò)銷售等措施，幫扶美食城走出困境，生意還增加了不少。

桂林通過少數(shù)民族流動(dòng)人口一站式服務(wù)平臺(tái)，做實(shí)做精服務(wù)管理，打造了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門協(xié)作、社會(huì)各界參與”的民族團(tuán)結(jié)連心橋，推出就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、社保、租房租賃等便民舉措，幫助少數(shù)民族同胞解決漢語學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)居住、子女入托入學(xué)、婚姻等問題，使少數(shù)民族群眾享受均等化待遇和服務(wù)。

約曼爾·熱合曼清楚地記得，20年前他從新疆剛來桂林時(shí)語言不通，擺攤好像“打游擊”，民族宗教事務(wù)部門和街道社區(qū)干部對(duì)他進(jìn)行主動(dòng)幫扶。剛開始創(chuàng)業(yè)時(shí)是一個(gè)只有3個(gè)人的流動(dòng)攤位，如今創(chuàng)業(yè)人數(shù)翻了6倍，經(jīng)營面積拓寬30倍。而今他在桂林買房定居，3個(gè)孩子都在附近的公立學(xué)校就讀，一家人的日子過得幸福而充實(shí)。

“如今日子越過越好，桂林過去對(duì)我們來說是‘他鄉(xiāng)’，現(xiàn)在也是我們的家鄉(xiāng)。”約曼爾·熱合曼感慨地說。越來越多的維吾爾族同胞像約曼爾·熱合曼一樣來到桂林發(fā)展。截至今年8月，桂林市有維吾爾族同胞開的燒烤鋪66家、玉石店2家。

把外來少數(shù)民族同胞當(dāng)成親人一樣看待。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2020年，該市少數(shù)民族流動(dòng)人口一站式服務(wù)平臺(tái)為外來少數(shù)民族群眾解決租住住房100多次，尋找工作租賃攤位30起，落實(shí)子女上學(xué)20起，幫助少數(shù)民族同胞維權(quán)3起，調(diào)解糾紛10起。在城區(qū)，每個(gè)社區(qū)都設(shè)立“愛心站”等平臺(tái)，在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，走訪慰問困難少數(shù)民族群眾家庭，讓大家感受到民族大家庭的溫暖。

法治保障同權(quán)

走出社會(huì)治理新路子

針對(duì)一些少數(shù)民族群眾進(jìn)入城市后不能很好適應(yīng)城市生活和管理方式的問題，桂林加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定，做知法守法的公民。

近日，七星區(qū)少數(shù)民族服務(wù)中心聯(lián)合城區(qū)民宗局，邀請(qǐng)民政、教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理、環(huán)保及城管等政府職能部門，召開了“為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事”聯(lián)席會(huì)議。

“我們定期收集群眾訴求逐一分析研判，找準(zhǔn)牽頭部門和責(zé)任單位，逐項(xiàng)解決落實(shí)，做到小事馬上辦、大事重點(diǎn)辦、難事協(xié)商辦，打開了為民服務(wù)的新通道。”服務(wù)中心負(fù)責(zé)人馬世文說。

通過不斷探索，七星區(qū)少數(shù)民族服務(wù)中心建立了“雙網(wǎng)格長”“雙向管理”“多部門聯(lián)席會(huì)商”“社會(huì)各界參與服務(wù)”四項(xiàng)機(jī)制，并得到推廣。7名熱心公益的少數(shù)民族群眾擔(dān)任市內(nèi)各城區(qū)網(wǎng)格長，與社區(qū)干部密切配合，建立了“共聽民意、共訪民情、共商民事、共解民憂”的聯(lián)合管理模式。少數(shù)民族輸出集中地政府還派駐工作人員到服務(wù)中心參與“雙向管理”，實(shí)現(xiàn)了原籍地與居住地聯(lián)合、服務(wù)管理無縫對(duì)接。

此外，服務(wù)中心成立矛盾糾紛排查化解工作小組，派駐公益律師提供免費(fèi)咨詢，成功化解各類矛盾糾紛。“我們把維護(hù)各民族群眾合法權(quán)益納入法治化軌道。今年以來共幫助調(diào)解矛盾糾紛11起，線上線下咨詢的就更多了。”該中心的公益律師韋肖介紹。

今年8月，維吾爾族群眾圖爾貢·熱合曼因疫情原因生意不太好，打算提前終止租房合同，與房東產(chǎn)生了不同意見，來到中心尋求幫助。中心及時(shí)啟動(dòng)人民調(diào)解工作程序，召集雙方到中心詳細(xì)了解事情經(jīng)過和雙方訴求。經(jīng)多次做工作，最終雙方握手言和，矛盾得到了圓滿解決。

近年來，桂林市著力提升民族工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平，未發(fā)生因民族關(guān)系引發(fā)的重大事件，有效維護(hù)了全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系像桂林山水那樣和美。

精神家園同建

開設(shè)充電學(xué)習(xí)“大課堂”

“通過語言學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，幫助我和桂林當(dāng)?shù)厝烁玫亟涣鳎焉庾龅酶谩！痹谄咝菂^(qū)花鳥市場(chǎng)賣和田玉的阿卜杜力艾克木·艾依提，此前在社區(qū)“石榴籽課堂”報(bào)名參加了培訓(xùn)。他說：“桂林山水好、空氣好、人更好，我想在這里養(yǎng)老。”

針對(duì)少數(shù)民族同胞融入城市面臨的一系列問題，七星區(qū)少數(shù)民族服務(wù)中心以語言為突破口，開設(shè)“石榴籽課堂”，組織少數(shù)民族同胞學(xué)習(xí)國家通用語言文字，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，讓大家每周參加“一課一歌一電影”，做到“三講二學(xué)一唱”（三講：宣講黨史、愛國主義、民族政策；二學(xué)：學(xué)法律法規(guī)、國家通用語言文字和就業(yè)技能；一唱：唱紅歌），累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3500余人次，使中心成為黨的政策“宣講站”、知識(shí)技能的“充電站”，讓愛黨愛國的精神根植于各族群眾心中。

七星區(qū)辰山小學(xué)語文教師唐金玉，在中心負(fù)責(zé)國家通用語言文字培訓(xùn)已有兩年。“學(xué)員們淳樸熱情，每周1個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)，學(xué)得十分認(rèn)真。有的學(xué)生剛來時(shí)還不敢與人交流，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)不光能與本地人流利交談，還能提筆用漢字寫菜單記賬。”

七星區(qū)的維吾爾族網(wǎng)格長艾克木·奧散說：“‘石榴籽課堂’讓我們的通用語言文字水平有了很大提升，能夠順利與本地人交流了，桂林話也能聽得懂了，簡(jiǎn)單的還會(huì)講了。”交流順暢了，歸屬感也更強(qiáng)了。艾克木·奧散告訴記者，他現(xiàn)在有一個(gè)目標(biāo)，希望這兩年賺了錢，能在“第二故鄉(xiāng)”桂林買房安居。

社會(huì)和諧同創(chuàng)

奏響融合發(fā)展和諧曲

享之以情，還之以美。

在桂林，各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，感情越來越深厚。少數(shù)民族群眾進(jìn)入城市后，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”、從“配合”到“參與”、從“你們”到“我們”的行為和角色轉(zhuǎn)變。大家積極參與管理社區(qū)事務(wù)，增強(qiáng)了“我是社區(qū)主人”的責(zé)任感和自豪感。

近日，桂林市政法委、桂林市見義勇為促進(jìn)會(huì)發(fā)出公告：穆太力普·庫爾班、麥麥提圖爾蓀·伊敏、托合提麥麥提·伊米提3名來自新疆墨玉縣的維吾爾族同胞，獲得“2020年度桂林市見義勇為先進(jìn)群體”榮譽(yù)表彰。

2020年8月31日晚，一輛皮卡車行駛到桂林市安新南路突然起火，周圍人多樓密，且距離加油站只有20余米，情況十分危急。在附近開烤肉店的穆太力普·庫爾班與兩名員工從店內(nèi)操起滅火器，拎著兩大桶水，冒著生命危險(xiǎn)沖向皮卡車滅火，并及時(shí)勸導(dǎo)疏散圍觀群眾，直到消防救援人員趕到完成處置。

穆太力普·庫爾班也是七星區(qū)少數(shù)民族服務(wù)中心的一名網(wǎng)格長，他說：“感謝服務(wù)中心給我們進(jìn)行了消防安全知識(shí)培訓(xùn)，讓我們懂得如何逃生自救，還可以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況幫助他人。”

在抗擊新冠肺炎疫情期間，桂林市各個(gè)社區(qū)的少數(shù)民族群眾組織志愿者小分隊(duì)協(xié)助抗疫工作。在七星區(qū)居住的阿不來提、艾力江、艾克木等6名維吾爾族志愿者，到屏風(fēng)花園、澳洲花園，協(xié)助物業(yè)及社區(qū)人員加強(qiáng)值守。阿卜杜力艾克木·艾依提等人連夜烤了300個(gè)馕，并特意在烤馕上拼出“中國加油”字樣，送給奮戰(zhàn)在一線的執(zhí)勤民警。約曼爾·熱合曼等多位維吾爾族同胞踴躍給醫(yī)護(hù)人員捐款捐物。

桂林市建好文化平臺(tái)，城鄉(xiāng)90個(gè)“同心文化廣場(chǎng)”成為各族群眾開展活動(dòng)的重要場(chǎng)所。每年“壯族三月三”期間，全市大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，組織舉辦山歌王爭(zhēng)霸賽、民族體育炫、民族書畫攝影展、鄰里節(jié)、百家宴、民族美食節(jié)等活動(dòng)，加深了各族群眾交往交流交融。此外結(jié)合旅游城市的特點(diǎn)，開展創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)景區(qū)進(jìn)景點(diǎn)，將民族理論政策、民族風(fēng)俗、民族文化融入景區(qū)景點(diǎn)布局和景區(qū)介紹。

“各民族交往交流的‘朋友圈’不斷擴(kuò)大。”馬世文說，前不久，七星區(qū)少數(shù)民族服務(wù)中心組織多名壯、維吾爾、苗、回等民族同胞，到雁山區(qū)草坪回族鄉(xiāng)開展交流活動(dòng)，慰問村中五保戶和老黨員，各族兒女共同品嘗特色美食，載歌載舞。

“我們致力于把少數(shù)民族流動(dòng)人口一站式服務(wù)做到與桂林山水同美，全面推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，不斷促進(jìn)各民族交往交流交融，共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。”桂林市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市民宗委主任楊海芬說。

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