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樂從燃氣灶維修(長樂燃氣灶維修電話)

發布日期：2023-01-02 18:33:04 瀏覽：

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前沿拓展：

6月3日，端午小長假后上班第一天，廣東佛山順德市民梁小姐的情緒依然沒有完全從熱鬧的龍舟文化中走出來。

5月31日，順德2014歡樂龍舟文化節開幕當天，來自各鎮街的20多條彩龍在順峰山公園桂畔湖及青云湖進行巡游，還有八音鑼鼓、永春拳、柜色、飄色、大頭佛、雞公欖等非遺文化展演。

此次為期兩天的龍舟文化節由順德區政府主辦。在當地主政者看來，包括賽龍舟在內的文體工作，其使命就是“提升人”，文體工作也因此成為城市升級的重要一環，“畢竟，城市升級的核心是人的升級”。

過去的3年，“城市升級”成為順德當地最響亮的口號。經過30多年的高速發展，順德從一個名不見經傳的地方小城一躍成為全國聞名的“廣東四小虎”之一。率先崛起的順德，也率先遇到經濟社會發展的深層次矛盾，傳統發展模式遭遇瓶頸。2011年，順德區委、區政府提出“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”的戰略目標，提出了城市升級5年行動計劃、產業轉型5年計劃、三大改革5年計劃, 開始探索新時期轉型升級的路子。

3年來，勇于創新的順德人在城市轉型升級的路上步伐堅定，實現了又一次的突破，取得了一些具備樣本意義的經驗。走在發展前沿的順德，如何實現再一次突破？順德突破之路亟待解密，以期為他地提供借鑒。

發展戰略：政府重大決策問計民間

在網絡搜索引擎中鍵入“順德”二字，一系列家喻戶曉的字眼馬上映入眼簾：美的、格蘭仕、碧桂園、李小龍、粵曲……這片806平方公里的南國之地，既有“廣東四小虎”之一的美譽，是嶺南富庶之地，又是嶺南文化重鎮，粵曲、詠春拳正發源于此。

處于南粵腹地的順德，處改革前沿，得風氣之先。經過社會主義市場經濟30多年的洗禮，昔日偏于一隅的地方小城日新月異，嬗變為今日聞名全國的經濟高地。這里被稱為“中國家電之都”、“中國燃氣灶之都”、“中國涂料之鄉”、“全面小康十大示范市縣”。2000年起，順德連續四年蟬聯“全國百強縣”第一，2012年、2013年連續榮登全國市轄區百強榜首。2013年，順德實現生產總值（GDP）2545.1億元，相當于當年寧夏回族自治區的經濟總量。

率先崛起的順德，也率先遇到經濟社會發展的深層次矛盾，傳統發展模式遭遇瓶頸，其中最主要的矛盾是城市化與經濟社會發展不平衡之間的矛盾。順德人開始反思，過去依靠工業化帶動城市化的發展模式已經走到極致與盡頭，現在到了以城市升級帶動產業轉型的階段。然而，順德當下的城市化發展水平顯然難以承載這個使命。

“以前企業到地方落戶，首先看工業園區，現在則變成先看城市，再看工業園區。順德周邊城市發展迅速，要留住目前已有的優秀人才，城市必須升級。”佛山市委常委、順德區委書記梁維東誠懇地說。

順德區委副書記、區長黃喜忠坦言，改革開放以來，順德城市化被工業化拉著走，“產業拉城”的發展，帶來的是土地資源緊缺、城市化水平和質量不高、城市轉型滯后于產業轉型，難以承載復雜的經濟社會活動，在一定程度上影響了產業升級、生態人居環境改善、社會管理提升和高端要素聚集，嚴重制約著順德的轉型升級。

2011年，順德區委、區政府提出“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”的戰略目標，開始探索新時期轉型升級的路子。

順德區委、區政府認為，在城市升級的過程中，政府不能再憑直覺辦事、拍腦袋決策，必須充分調動社會和市場的積極性，擺脫政府大包大攬、疲于奔命的現狀。2012年10月，順德區委、區政府邀請國內戰略策劃咨詢專業機構——王志綱工作室，對順德城市升級進行戰略研究，為政府民主決策、科學決策提供參考。

曾經做過多年宏觀經濟記者的王志綱認為，順德的昨天、順德的今天、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》以及珠三角乃至全國許多中小發達城市轉型發展中碰到的問題，四者結合起來，順德要擔當起引領轉型發展的角色，未來的定位應該是建設國家可持續轉型發展示范區。

“國內很多地方經濟規模也很大，但看起來就像一個虛胖子，過度攫取資源，破壞生態環境，這是人為制造的自然災害，不可持續。”王志綱說，反觀順德，不像其他地方揠苗助長、做表面文章，而是靠市場力量自然成長，市場規則大于行政規則，并成為一處草根企業家大本營。

長期關注珠三角發展的王志綱表示，順德過去的發展經驗正是中國經濟提質增效最離不開的，所以順德完全可以建設成為國家可持續轉型發展的示范區，這條路上探索的經驗可以推向全國。

王志綱工作室北京戰略中心總經理任國剛表示，順德未來應該定位成“建設國家可持續轉型發展的示范區”，即在建設全國綜合改革示范、全國城市發展的典范、打造區域產業升級的樣板、打造區域嶺南文化的先鋒、打造新型區域合作楷模等方面，起到示范作用。

城市重塑：從“工業立區”走向“工業立區、服務強區”并重

經過細致嚴謹的工作，王志綱工作室形成了自己的研究成果——《順德建設國家可持續轉型發展示范區白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。2014年5月23日，順德召開城市升級戰略研究報告會，順德四大班子領導成員、區直機關中層以上干部、鎮街基層干部以及企業代表共800人參會。此次會議，既是對此次戰略研究成果的集中展示，也是一次針對廣大干部群眾的思想啟迪。

這家來自民間的智庫工作室認為，順德在過去實現的一次次突破，緣于當地人特有的4個特質：尊重常識、自然生長、與時俱進、勇于創新。過去30多年來，順德的產業發展相對更加符合市場規律，千百年來桑基魚塘造就的順德DNA，深刻地影響著順德人成為徹底的市場融入者，在這片熱土上，市場在資源配置中發揮著決定性的作用。

“其中很重要的一點就是要尊重經濟社會發展規律，不能拔苗助長”。在報告會上，王志綱批評了一些地方違背發展規律的做法，“有條件上項目，沒有條件創造條件也要上，”這種野蠻粗放、行政主導的發展方式，一定要擯棄。

在5月23日舉行的順德城市升級戰略研究報告會上，頭發略顯花白的王志綱清晰地亮出自己的觀點： “經濟總量固然重要，但更重要的還是發展質量，下一步的城市升級、產業轉型，一定要讓市場發揮決定性作用。”

這一來自民間智庫的觀點得到順德官方的認可。順德區委主要領導認為，城市升級、產業轉型，必須處理好政府與市場的關系，“政府做政府該做的事，企業做企業該做的事”，二者都不能越位，否則轉型升級將異常艱難。

在順德轉型升級的過程中，市場是主力，企業是主體，政府只是負責搭臺子，搭建科技平臺、金融平臺，建立適應發展的政策體系。當好經濟社會發展的服務員，這是政府應該做的，不能越俎代庖。

順德的企業家認為，政府對其企業發展最大的支持就是城市升級，“城市升級了，讓企業對人才、對資源的的吸引力大增，企業發展也更有底氣”。

隨著城市轉型升級，順德將吸引更多人才和國際公司進來。王志綱工作室北京戰略中心總經理任國剛認為，順德成功實施城市升級，應該從生態網絡城市、空間功能優化、文化特色、景觀環境和區域合作五方面重塑順德。順德應該著力打造“南方智谷”、“南方商谷”和“南方生態谷”，努力從“工業立區”走向“工業立區、服務強區”并重。

《白皮書》設想，在以碧桂湖、順峰山公園為核心的周邊區域打造一個中央活力區，由時尚匯、活力街、文化匯、名品匯、數碼匯等項目構成，建設成為下一個“香港西九龍社區”。順德的陳村鎮、北滘鎮要與廣州合作，打造廣州后花園和休閑創意基地；樂從鎮、勒流街道、龍江鎮要與佛山合作，共同打造佛山新城，強化佛山新城和順德新城的雙核帶動作用，與中德工業服務區實現共同發展，推動順德新城與南沙新區互補合作和差異化發展。

從2011年開始，順德區累計投入300億元用于基礎交通建設，當地立體交通格局目前已經形成，順德到廣州、中山、珠海、江門，乃至珠三角其他城市都很方便。城市管理方面，通過持續實施美城行動，當地的城市綠化上了一個新臺階。

產業重構：構建“1+3+3”的現代產業體系

順德的城市轉型升級不是為了升級而升級，而是要打造世界級產業集群平臺，讓順德去影響周邊區域。要在過去一鎮一品的基礎上，打造出符合鎮街特色的產業集群，建立起研發、制造、營銷的全部產業鏈，打破過去制造業獨大的格局。比如北滘鎮，就在白電制造的基礎上，前端做工業設計，后端引入慧聰網“線上+線下”運營商，超越原有制造中心的概念。現在，北滘的產業鏈已覆蓋從設計制造、物流、展示到交易等各方面，形成了家電全產業鏈。

推動順德產業轉型升級，不能光依靠國內的力量，更應該具備國際視野，讓國際積極因素參與進來。2013年，順德20多家機械裝備業中小企業主組團到德國，通過學習先進的技術和管理經驗，很好地補上短板，同時尋找到有世界頂尖制造技術的德國合作伙伴，促進了順德機械裝備業向高端發展。

過去30多年的工業化之路，順德走出了八大傳統支柱產業，走出了2500多億元的GDP，還走出了“產城一體”的城市面貌。王志綱建議，順德產業基礎穩固，下階段的產業升級要走漸進式轉型的發展路徑，依托與原有制造業高度關聯的高端新興產業和現代制造業，推動二產的高端化，同時放大三產的需求，實現“順德制造”向“順德創造”的轉變。

順德產業發展總體思路是通過技術創新和創意設計提升傳統產業，在實現傳統產業與新興產業融合過程中發展戰略新興產業和創意產業，積極發展現代服務業，具體策略包括升級策略、培育策略、生態策略及區域合作策略。

在806平方公里的順德轄區內，3萬多家中小企業分布其間，它們轉型升級的成功與否，直接決定著順德產業的前途。“世界工廠”是“大變革”時代下的重災區，順德中小企業要突圍，就要“騰籠換鳥”，走互聯網思維、產業金融、跨界融合三大路徑。將本業與文化創意產業、互聯網產業等新興產業結合，“像蘋果公司一樣，創造新的市場需求”。

在具體的現代產業體系構建上，《白皮書》提出了“1+3+3”的發展設想，即一個戰略性新興產業：生命科學產業；三大現代制造業：信息家電、智能裝備、現代家具；三大現代服務業：現代商貿、創意設計、休閑旅游。

依據這樣的設想，《白皮書》將順德的產業空間布局劃分為“一帶四區”。其中，容桂國家級高新區、馬岡片區、大良五沙工業園以及杏壇中小企業園等，共同構筑南部高科技制造業產業帶，重點發展信息家電、智能裝備、生物醫藥產業；以順德新城為核心，涵蓋大良、容桂、倫教等鎮街的東部片區，重點發展創意設計、科技研發、休閑旅游、總部商務等現代服務業；在以北滘和陳村為主的區域，打造信息家電和創意設計產業集聚區，輔助發展花卉產業和城市服務業；以樂從、龍江、勒流北部等區域構成現代商貿為主導的產業集聚區；以均安、杏壇和勒流南部為主的西南片區，重點發展綠色生態產業，其中杏壇要重點發展逢簡水鄉等嶺南文化特色村。

鄉村重建：打造珠三角嶺南文化旅游體驗高地

十八大后，新一屆中央領導集體提出新型城鎮化的發展戰略，并強調新型城鎮化的核心在于人的城鎮化，要以人為本開展新型城鎮化建設。

順德的城市轉型升級，緊緊落在了“以人為本”的出發點上。在順德區委主要領導看來，城市升級的一大好處在于能夠提升市民的滿足感和幸福度，“市民對環境的要求越來越高，所以保護生態環境是我們城市升級中的一個重要方面，這是實實在在的民生工作”。城市升級的核心是人的升級。在城市硬件建設、產業轉型升級的基礎上，不能忽略對生態環境以及精神文化方面的追求，后者也是順德轉型升級的重要環節。“順德既要有生意，也要有生活，我們不追求片面的經濟發展指標，因為我們嘗到了城市升級帶來的甜頭。”

《白皮書》認為，為了實現順德城市可持續轉型發展，水鄉重建是不可或缺的突破戰略。作為嶺南文化發源地之一，順德擁有眾多生態良好、文化深厚的鄉村，集聚了各種豐富的生態景觀、嶺南文化資源以及景區景點，為對接都市化休閑需求留下了廣闊發展空間，這成為當地轉型升級的一大優勢所在。

在王志綱工作室北京戰略中心總經理任國剛看來，作為中國最美村居典范，順德杏壇鎮逢簡村是他設想中的鄉村文化休閑旅游區。“我去過幾次逢簡，那里可以代表嶺南水鄉的水準。”

《白皮書》建議，以逢簡水鄉為依托，把嶺南民俗文化聚集到逢簡水鄉中，吸引具有村落和古鎮開發經驗的企業共同開發，使其成為代言嶺南水鄉文化的體驗度假區。在不破壞“形”和“神”前提下，打造觀光水道、嶺南創意街區、嶺南說唱大舞臺，打造一個功能完備、現代與古樸完美結合的鄉村旅游區。

在逆城市化成為一種潮流的今天，順德通過重現嶺南水鄉風貌，傳承嶺南文化，再造休閑空間，把自己打造成珠三角旅游和體驗嶺南文化的高地。均安鎮西南部的星槎村、沙浦村以及南浦村等大片生態農田區域，則是打造創意田園綜合體的最佳空間。依托均安良好的生態系統如果林、園藝、苗圃、桑基魚塘等，打造以觀光、休閑農業為核心，服務珠三角的都市生態休閑度假目的地。其項目包括四季果莊、七色花海、天下漁村、水鄉運動嘉年華等。

此次發布的《白皮書》尚未上升為順德區委、區政府的決策，主要供下一步決策時借鑒參考。《白皮書》描繪的是理想中的順德，是一個大家心目中的好城市，但宏觀的“戰略”還需要具體的“策略”去實現，需要認真研究具體的實踐策略，這是政府當下要做的。

順德正徐徐展開的這一輪城市轉型升級，將影響包括梁小姐在內的每一個順德人。聊起未來的生活，這位渾身充滿活力的年輕靚女爽朗地說，“順德肯定會一天比一天好，我準備在這退休養老了。以后的端午節，我年年都要去看龍舟比賽。”

（丁先明）

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