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前沿拓展：

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保定市抓住承辦首屆河北省旅發大會的契機，更新理念，轉變方式，舉全市之力推進旅游產業發展改革。

今年，保定市旅游局升格為旅游發展委員會，納入市政府組成部門序列，強化對旅游開發保護、規劃建設、市場監管等工作的統籌和協調。市公安局、市市場監督管理局、市交通運輸局、市文廣新局、市法院、市林業局6個部門主管副職擔任旅游發展委員會兼職副主任委員，在旅發委的統籌下，市發改、財政、住建、商務等相關部門依法參與旅游管理工作。出臺了《保定市旅游市場綜合監管辦法》，公布有關部門責任清單，建立工作機制。成立市旅游警察支隊、縣旅游警察大隊兩級隊伍，完善工作網絡；淶水縣、淶源縣、易縣、安新縣、阜平縣五個全域旅游創建縣相應建立旅游發展委員會（局）。

同時，保定市加強改革景區管理體制，推行“管委會+公司”“管委會+鄉鎮”的景區管理模式。景區內及周邊村鎮由景區管委會統一托管，對景區及所托管村鎮實行一體化規劃、建設和管理、運營，形成景村共建、與脫貧攻堅相結合的管理體制。

全市依托9個貧困縣的19個3A以上景區，推進旅游+互聯網，推進旅游+美麗鄉村建設，推廣“景區+農戶”“公司+農戶”等方式，建立“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的旅游精準扶貧機制，實行“景區帶鄉、新業態項目帶村、能人帶戶、金牌農家樂帶人”，推進鄉村旅游轉型升級，實現穩定脫貧致富。2016年，19個3A以上景區，帶動周邊157個貧困村發展旅游產業，輻射帶動貧困人口9.9萬人。（記者王金堂通訊員劉常亮）

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