前沿拓展：

習近平總書記指出：“我們的目標很宏偉也很樸素，歸根結底就是讓全體中國人民都過上好日子。”

四川省第十二次黨代會報告指出，要悟透以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞讓老百姓過好日子，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，促進民生社會事業全面進步，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展；成都市第十四次黨代會報告提出，要始終堅持不忘初心、為民惠民，把民心作為最大的政治，秉持“我是人民的勤務員，是為人民服務的”價值追求，用心用情回應民生關切、增進民生福祉。

一直以來，在保障和改善民生的征途中，成都用心用情辦好每一項民生實事和民心工程，積極回應人民美好生活需求，不斷提升市民獲得感幸福感安全感，讓幸福成都成色更足、品質更高。

保障有溫度

脫貧攻堅的陽光照耀到每一個角落

稻浪翻滾，機器轟鳴。簡陽市沱東生態農場10萬畝精品糧油產業園內，由“六聯共興”現代農業發展公司統一實施的糧食基地迎來了豐收，數臺大型收割機轟鳴而過，飽滿的稻谷顆粒歸倉。

一旁的農民新居里，楊洪香老人正從小區花園里散步回來，室內窗明幾凈，白墻、地磚、櫥柜、沙發、茶幾，室內裝修與城市商品房并無二致，大冰箱、洗衣機、數字電視、抽油煙機等現代生活設施一應俱全。

幾年前，楊洪香還沒想過自己會過上這么好的生活——2016年，尤安村還是個不折不扣的貧困村，水、路等基礎設施非常落后，產業也不成規模，至于村上的集體經濟，只能用“一窮二白”來形容。

正是從那一年開始，成都市叫響了“舉全市之力打贏脫貧攻堅戰”的目標，壯大集體經濟、改善基礎設施、易地扶貧搬遷……包括尤安村在內，2017年底，成都市116個貧困村全部摘帽、76813名建檔立卡貧困人口全部脫貧，提前三年完成減貧任務。

“脫貧攻堅的陽光，照耀到了每一個角落，無數人的命運因此而改變，無數人的夢想因此而實現，無數人的幸福因此而成就。”習近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會上指出。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。人民對美好生活的向往，才是奮斗的最終目標。成都市出臺了“幸福美好生活十大工程”實施方案，居民收入水平提升工程首當其沖。而如何鞏固脫貧攻堅成效，筑牢鄉村振興底盤，加快推進城鄉融合，事關每個城鄉居民的幸福感。

服務有質感

柔性關照滲透到城市規建管運各個環節中

本報資料圖

家家都有小，人人都會老。近年來，成都聚焦“一老一幼”，把柔性關照滲透到城市規建管運各個環節中。

在郫都區郫筒街道書院社區，有一家“時間銀行”，“儲戶”們通過提供助老服務，收獲時間幣，并存進賬戶。他們可選擇把幣送給有服務需求的60歲以上老人，也可以存起來，等自己年老時，兌換成他人為自己提供的助老服務。

這是成都正在試點的“時間銀行”互助養老模式。去年一年，“時間銀行”互助養老試點已服務老年居民達3萬人次，作為社區居家養老形式的延伸，它可為老人提供更精準的服務。

目前，成都已建成22家社區養老服務綜合體；新建老年助餐點48個；支持4114戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造；養老站點嵌入居民院落，實現養老服務零距離……越來越多的適老化創新探索正緊鑼密鼓地落地。

習近平總書記在考察時強調：“孩子們現在都是寶，要加強對下一代的養育、培養，確保身心健康。”如何讓老有所養的同時，實現幼有所育？作為連接千家萬戶的“毛細血管”，社區發揮著重要作用。

過去一年，成華區跳蹬河街道杉板橋社區將黨群中心內近600平方米的空間打造為親子中心，引進專業托育機構，開展形式靈活的照護服務，為雙職工家庭解決托育難題。目前親子中心有教師13人，招生60人，班次3個。

據了解，僅去年成都就已選建了4個市級、20個縣級兒童友好試點社區，同時建成了279個兒童友好幸福場景。今年，成都還將開展23個兒童友好社區試點建設，培育兒童友好型社區自組織不少于20支，并至少為3500名殘疾兒童提供康復救助和服務。

“一老一幼”系民心，一枝一葉總關情。堅持以人民為中心，順應百姓期待，讓越來越多的老人和孩子擁有穩穩的幸福，才能讓“小家”安、“大家”穩。

福祉更普惠

市民既是最大受益者，也是建設者、參與者

文明勸導、執法宣傳、調解糾紛、關愛鄰里……在青羊區蘇坡街道辦，穿著紅馬甲的社區雷鋒志愿者的身影不時出現在各個小區當中。去年底，該轄區啟動雷鋒志愿崗后，居民志愿者主動報名。截至目前，僅轄區內的清源社區就已經有2400多人次參與志愿崗工作，還有各種社會組織積極參與，為居民搭起共商共議、共建共享的基層治理平臺。

本報資料圖

“街道、社區簡直太用心了！‘面子’和‘里子’都兼顧了。”市民觀察員但強說，老舊院落完善配套、更新升級后，想再次搬回老舊小區。成都組建了市民觀察員、專業觀察團、網絡觀察員3支隊伍，面向社會治理末端開展常態化的觀察、監督、建言，形成傾聽民聲、尊重民意、回饋民心的流程閉環，已成為提升城市治理能力現代化的重要舉措。

生活在城市的每位市民、每個企業，既是幸福成都的最大受益者，也是建設者、參與者。無論是聘請市民觀察員，還是啟動網絡觀察平臺，目的都是堅持緊緊依靠人民、健全群眾參與機制，做到民生項目的建設思路從群眾中來、建設過程讓群眾參與、建設成果與群眾共享。

民生可感，幸福可盼。以人為本的民生邏輯格外鮮明，也讓這座城市收獲各種榮譽：成都公共服務質量滿意度排名全國第一；成都是唯一4次蟬聯“長安杯”的省會城市和副省級城市；成都已連續13年獲評“中國最具幸福感城市”第一名稱號，“幸福城市”已成為成都一張重要的城市名片……

時代印記

2014年2月21日

國務院印發《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，部署在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

2014年4月29日

四川省政府辦公廳下發《關于全面開展城鄉居民大病保險工作的通知》，減輕人民群眾大病醫療費用負擔，促進因病致貧、因病返貧問題的逐步解決。

2015年11月1日

成都市成為全國首個實現低保標準按圈層統一的城市，各圈層低保標準平均增長幅度超過10％。提標后，成都市各區（市）縣最低生活保障標準為家庭月人均收入區間在550元—450元。

2015年11月27日

國務院辦公廳下發《關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》，部署簡化優化公共服務流程相關工作，切實解決群眾“辦證多、辦事難”問題。

2019年6月11日

國務院辦公廳印發了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》。《指導意見》對普通高中教育改革進行了系統設計和全面部署。

2021年12月30日

“2021中國最具幸福感城市”榜單發布，成都位列名單榜首。至此，成都已連續13年榮膺“中國最具幸福感城市”冠軍。

書寫共享福祉的民生答案

十年來，全國基本民生保障標準不斷提高，2012年-2021年全國城鄉低保平均標準分別增長了1.2倍和2.1倍；全國累計開工改造老舊小區16.3萬個，惠及居民超過2800萬戶；九年義務教育鞏固率達到95.4%，比十年前提高3.6個百分點；基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2021年的10.3億人、2.3億人、2.8億人……

9月初，在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上，民政部、教育部、人力資源和社會保障部等部門負責人匯報了十年來我國在保障和改善民生中所取得的歷史性成就。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，高度重視保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”這十年，紅火的日子映射出民生的改善。雪域高原的西藏，從水桶到水管、從土路到公路、從油燈到電燈，農牧民共享著國家發展、民族前行的紅利。開放前沿的浙江，數字化改革惠及到各個角落，手機屏幕匯聚起了浙江人新時代的便捷生活。黃土高原的甘肅，農村地區的新校舍拔地而起，托起了教育普及的明天。“讓老百姓都過上好日子”的堅定承諾正在變為現實。

十年間，大涼山“懸崖村”有了新消息。這個曾讓人揪心不已的山區村落如今發生了翻天覆地的變化：藤梯變為了鋼梯，山腳的易地扶貧搬遷點里，彝族民眾邁進了新生活。蛻變的“懸崖村”反映了涼山地區民生改善的實績，也折射著中國脫貧攻堅的偉大成就。

十年間，9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。在這個全世界人口最多的國家，一場脫貧攻堅的戰役獲得全面勝利。從西海固到武陵山區，從南疆戈壁到太行山麓，中國的脫貧攻堅是屬于全體中國人民彪炳史冊的人間奇跡，更是人類歷史上奏響的時代凱歌。

十年間，中國人均可支配收入翻倍，擁有了全球規模最大、最具成長性的中等收入群體，基本醫療保險覆蓋13.6億人，基本養老保險覆蓋超過10億人，“健康中國”穩步推進。老百姓的“錢袋子”越來越鼓，后顧之憂越來越少，幸福的生活昭示著社會的公平與正義，也照亮著國家和民族的希望。

“民生無小事，枝葉總關情。”今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時這樣強調。《政府工作報告》中提出，要加大社區養老和托幼支持，推進保障性住房建設，提高醫療衛生服務能力，推動基本醫保省級統籌……十年來，民生福祉的惠及在中國大地上寫下了時代的篇章，“不落一人”的民生紅利溫暖著十四億人的心田。

國以民為本，社稷亦為民而立。學有所教，病有所醫，老有所養，住有所居是千百年來中國人民的不懈追求。過去的十年，是歷史長河中的極小一段，卻也是一段極不平凡的“追夢之路”。過去的十年，在中國人民追求幸福的道路上留下了深深的時代印記，刻畫下了民生改善、福祉普惠的中國足跡。

成都日報錦觀新聞 記者 楊升濤 趙子君 陳泳 實習記者 黃雪松 責任編輯 何齊鐵 實習編輯 盧婭芮

拓展知識：