前沿拓展：

位于嘉興港區的化工新材料園區，各種運輸車輛進進出出，裝貨卸貨一片忙碌，日均流量達1000余輛次；位于乍浦鎮南大街社區的百姓健身房內，社區居民們在社會體育指導員的指導下正確使用跑步機鍛煉；“民間聞臭師”朱美勤在嘉興港區環境監控中心集合，這一天她化身“無異味企業”創建成果的“考核官”，投入一場暗訪活動……

這是嘉興港區普通的一天，也是著力高水平全面建成小康社會的一個生動截面。

中國人對“小康”一詞有著割舍不斷的情愫，豐衣足食的“小康”是中國人對理想社會的描繪。到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。

作為嘉興經濟發展的重要平臺，嘉興港區堅持以“四大專項”行動全面落實全市“四大會戰”，以加快建設“三港一城”全力助推“三城一地一明珠”在港區落地見效，堅決扛起在全市打造最精彩板塊中當先鋒打頭陣的使命擔當，決戰決勝高水平全面建成小康社會。

狠抓“經濟藍”

高質量發展提亮小康成色

全面小康成色有多少，經濟發展是基礎。

嘉興港區強化產業發展助力平臺能級提升，深化“兩化”融合推進數字經濟發展，提高全面小康成色，激蕩出高質量發展的汩汩動能。

4月9日下午，嘉興港區管委會與浙江鴻基石化股份有限公司簽訂投資協議，鴻基石化新能源產業鏈項目正式落戶嘉興港區，這是港區今年引進的又一個百億項目。該項目的落戶也是嘉興港區產業結構轉型的一個縮影。

過去，嘉興港區的產業結構以化工業為主，如今，通過構建新平臺筑巢引鳳，加快發展臨港裝備制造等新興產業，以中國化工新材料（嘉興）園區為主陣地，深化“畝均論英雄”改革工作，做好減量提質文章，實現了產業結構的優化升級。

中國化工新材料（嘉興）園區連續8年入圍全國前30強，今年再次躋身全國化工園區前十強位列第九。權威數據顯示，中國化工新材料（嘉興）園區單位投資強度列全國第三；單位面積產值列全國第四；單位面積利潤居全國前列。

今天的投資強度就是明天的發展能量。

在招大引強方面，今年嘉興港區共引進超億美元外資項目3個，分別為東方嘉盛工業5.0智慧供應鏈商貿協同平臺項目、跨境電商智能供應鏈總部項目以及國際冷鏈產業園項目；全球行業龍頭企業項目1個，為嘉興巖谷氣體有限公司年產8747萬Nm^3工業氣體擴建項目；全國500強項目1個，為浙江東緣油脂有限公司多式聯運物流倉儲項目。在百億項目招引方面，已引進總投資112億元的鴻基石化新能源產業鏈項目，并已簽約總投資106億元的美錦嘉興氫能科技產業園項目。

蹄疾步穩，嘉興港區高質量發展之路越走越寬、越走越快。

前三季度，港區實現地區生產總值125億元，實現規上工業總產值517.6億元，規上工業增加值86.2億元。固定資產投資同比增長12.4%，位居全市第一，其中工業投資同比增長63.2%，位居全市第一。

“不要污染的GDP”，是嘉興港區高質量發展的鮮明導向。

在許多人的印象中，化工園區總是“有味”的，但在嘉興港區，一個主導產業為化工新材料的省級經濟技術開發區綠樹成蔭，空氣中幾乎沒有異味。

2019年，嘉興港區提出“無異味企業”“無異味園區”“景區化園區”概念。創建“無異味企業”成功的，政府給予環保技改項目總投資額50%的獎勵，最高獎勵可達1000萬元。企業的環保熱情被點燃。截至今年5月底，43家創建“無異味企業”的企業全部通過驗收評審，合計獲得獎勵2300多萬元，生態環境質量全面改善。

企業和項目要落戶港區得先過環保關，自2017年起，針對意向入駐企業，初期接洽時，嘉興港區便會組建環評小組，一對一開展環保預評估。截至今年5月底，嘉興港區環保局已出具意見書100多份，一票否決項目21個，涉及投資金額超30億元。

一系列榮譽是對“綠色GDP”的最佳詮釋。嘉興港區先后獲得國家新型工業化產業示范基地、全國智慧化工園區試點示范單位等多項榮譽，并成功通過國家生態工業示范園區創建驗收。去年，化工新材料園區入選全國首批“2019年綠色化工園區”。

提升“生活金”

民生改善讓小康有溫度

辦好民生實事，全面小康才能有質感、有溫度。

乍浦鎮南大街社區的百姓健身房，時值初冬，依然有許多人在這里揮汗如雨。在這里經常能看到社區居民屠阿姨的身影，她在社會體育指導員的指導下正確使用跑步機鍛煉。“健身房落成對我們來說是個驚喜，但是我們都是中老年人，對新鮮事物如何使用不是很在行，現在小區不但有健身房，還配備了運動指導員，我們再也不用為不會使用健身器材而發愁了。”

百姓健身房占地面積約150平方米，內部功能區設置了有氧區和力量區，含跑步機、動感單車、橢圓機、腹肌椅、啞鈴椅等18件器材。令人羨慕的是，與之相連通的還有一個占地約300平方米的羽毛球館，內含兩個標準羽毛球場地，場館內有大面積的窗戶，視野開闊，層高較高，空氣流動性佳，是絕佳的健身場所。此外，還有一個室外多功能運動場，它們共同組成了南大街運動家智慧社區。

民生工程，民心坐標。一件件民生實事辦到了老百姓的心坎里。

今年港區圍繞全面建成舒適便捷、層級疊加的5分鐘鄰里生活圈、15分鐘社區生活圈和30分鐘村鎮生活圈及城鎮片區生活圈目標，突出抓好中央活力區建設，重點打造高品質美麗城鎮重大民生工程“兩中心一公園”。

嘉興港區中央活力區首個重點標志性工程——嘉興港區會展中心主體工程已進入主體裝修階段，明年“七一”前將正式投入使用，項目包括審批中心、會議中心、檔案館、規劃展示館。而濱海文體中心工程鋼結構已正式吊裝，這標志著該項目主體工程正式進入關鍵性沖刺階段，該項目集圖書館、劇院、運動場館及其他配套設施于一體。此外還包括連接城市、自然和文化的現代化體育中央公園，一系列項目總投資13.76億元，預計2021年6月底前完工。

優質的教育和醫療，是讓人民生活更美好的民生實事。

9月28日，上海市東方醫院領導團隊來到嘉興港區簽署第二期合作辦醫協議，標志著嘉興港區與東方醫院的全方位合作又邁出堅實一步。2014年，嘉興港區醫院（平湖二院）接受了上海市東方醫院全面托管，通過專家到位、技術到位、人員到位，發揮“大船帶小船”的作用。醫療一體化結出碩果，該醫院門診量、住院量、業務收入、開展三四類手術的比例等各項指標基本保持10%以上的增長。

在先進大醫院的幫扶下，港區醫療技術力量水平得到顯著提高，合作辦醫也不斷推進。平湖二院與復旦大學附屬金山醫院、浙江大學醫學院附屬第一醫院中毒急救專科簽訂合作協議，上海東方醫院康復住院醫師規范化培訓基地簽約成立，郭應祿院士工作站——無創微能量醫學臨床基地簽約成立……通過技術幫扶、學術傳承和導師帶徒，平湖二院培養出了一大批“帶不走”的專家，港區群眾就醫環境大大改善。

為進一步補齊教育資源短板，近年來，港區不斷加大教育投入，自乍浦小學異地翻建之后，乍浦鎮中心幼兒園也異地遷建，達到20個班級的規模。與此同時，港區各類學校教育質量也在不斷提升。乍浦小學3D打印、智能機器人教育成績不俗；天妃小學課程教育改革和特色教育開展得有聲有色；杭師大附屬乍浦實驗學校教育質量進步較快；乍浦高級中學高考率穩步提升；今年全市中考第一名、平湖市高考第一名均由杭州灣實驗學校學生獲得。

改善“生態綠”

守護藍天碧水凈土

“綠色”，是定義美好生活的必然選項。

藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底、鳥語花香、田園風光的自然美景是老百姓對于“生態綠”最直觀的想象。讓我們翻開嘉興港區生態環境“成績單”，生態環境好不好，用數據來“說話”。

2020年1至11月，港區交接斷面預計考核優秀，20個監測斷面Ⅲ類水占比15%（同比2019年17個監測斷面Ⅲ類水占比0%上升15個百分點）、Ⅳ類水占比85%（同比2019年17個監測斷面Ⅳ類水占比100%下降15個百分點），兩年度均無劣V類水體。

從大氣環境質量來看，截至2020年11月23日，嘉興港區細顆粒物（PM2.5）年均濃度為25μg/m^3，比去年同期改善7個μg/m^3，PM10年均濃度為47μg/m^3，比去年同期改善9個μg/m^3，空氣質量優良天數比例為91.8%，同比去年提升4.9個百分點。

生態環境質量關鍵指標持續向好的背后，是一系列行之有效的扎實舉措。

為了打贏碧水保衛戰，嘉興港區以斷面水質提升為重點，開展重點斷面的重點控制區域水質監測及氮磷形態分析，著力厘清污染來源。同時綜合運用技術手段，對重點斷面重點控制區域岸上和水下污染源進行系統排查，全面推動精準治理。積極推進乍浦鎮河道綜合整治工程，今年計劃完成港區全域內24條河道清淤工程，共計14.6公里。同時根據民眾反映情況的實際要求，增加了潘家浜、三角端河道等零星河道的疏浚。

在藍天保衛戰中，狠抓大氣污染防治。一方面加大運輸結構調整，淘汰國三及以下老舊車輛162輛，補助資金505萬元。針對移動污染源排放控制，開展了重型柴油車遠程在線監控系統建設。另一方面開展專項行動，全面完成9個省級重點工業園區廢氣整治。開展PM2.5和O^3“雙控雙減”專項行動。制定了廢氣管控方案，對35家企業進行了LDAR檢測，截至目前共計檢測35.2萬余點位，發現漏點1980個，泄漏率0.56%，修復1260個。

同時緊盯固廢處置能力提升，打好凈土保衛戰。包括浙江嘉利寧環境科技有限公司含鹽含酸項目、浙江歸零環保科技有限公司特種危廢項目、嘉興市固廢處置中心二期項目等都在順利推進中。

民間力量成為生態環境改善的重要監督。港區“無異味企業”創建目前共涉及43家企業，2020年截至10月上旬共計開展“民間聞臭師”活動23次，其中“夜間暗訪”9次，參與人數達260余人次，暗訪90分以上的企業新增5家，90分以上共計38家，占比88%。分數有進步的19家。

利用“環保+公眾”“環保+智慧”“環保+網格”等環境監管新模式，過去一年，港區環境風險明顯下降。2019年，港區環保局排查各類環境風險隱患88處，整改88處，整改率達100%。2019年1至12月，共受理各類環境信訪94件，同比下降19%。其中涉氣類信訪受理51件，同比下降17.7%，園區涉氣信訪25件，同比下降10.7%。未發生因環境問題引起的群體性事件或社會不穩定事件。

激發“心動力”

扶志扶智喜結碩果

“小康不小康，關鍵看老鄉。”沒有貧困群眾的小康，全面小康就難言圓滿。

進入深秋天氣漸冷，在天妃西苑，居民江照良終于可以在自家的衛生間洗上一個舒心的熱水澡，他也是港區2020年度“暖巢行動”2.0版的受益者。原先燒飯沒有廚房，就在客廳里搭個煤氣灶將就著用，家里沒有淋浴設施，平時洗澡也只能拿臉盆接水簡單擦洗。此前諸如此類的生活難題很多，而此次通過改造，他的生活質量大大改善了。

據了解，今年港區的“暖巢行動”2.0版經過前期的細致排摸、嚴格審核和公開公示，確定了對符合條件的6戶家庭進行居家環境改造。主要針對低保家庭臥室、客廳、廚房、衛生間等空間開展居住環境改造。具體包括內墻粉刷、地面平整、窗簾布置、頂燈裝配，基礎改造資金達到每戶1.5萬元；同時，還將為每戶改造對象添置5000元的家具，為困難家庭打造一個“夢想家”。

遠在2000公里之外的四川省宜賓市屏山縣，君山路小學的學生們和平湖市乍浦小學的學生們一起上五年級語文同步課堂《貓二則》，他們用的同步課堂設備就是嘉興港區援建的，孩子們體驗了最新的現代信息教育技術……

堅持扶志扶智，是黨中央對脫貧攻堅提出的新要求新措施，也是精準扶貧精準脫貧的新路徑新方法。近年來，嘉興港區鼓勵企業在傳統扶貧手段的基礎上，注重扶貧同扶志扶智相結合，充分發揮人的主觀能動性和積極性，以精神脫貧帶動物質脫貧，多元探索精準扶貧新路徑。

自東西部扶貧協作工作開展以來，嘉興港區聯合港區企業共同高質量完成東西部扶貧協作工作任務，助力對口幫扶地區全面打贏脫貧攻堅戰。今年以來，港區已投入社會幫扶資金1020萬元，引導企業到受幫扶地區投資興業，實際投資額達23200萬元，實現消費扶貧15000萬元，幫助對口地區在當地就近就業1209人。

其中眉山贊宇科技有限公司投資1.4億元的年產12萬噸綠色表面活性劑項目今年1至10月完成實際投資1億元，建設已基本完成；合盛硅業今年注資到瀘州的分公司3500萬元；成都克明面業有限公司面粉、面條生產建設項目今年1至10月完成實際投資額5080萬元，項目已建成，處在設備調試階段，充分帶動當地貧困人口就業；嘉化能源在九寨溝捐贈60萬元建設藍莓基地項目，帶動貧困戶108人；與屏山對接爭取到產業項目投資5000萬元，1至10月共完成產業合作投資2.32億元，帶動貧困戶136人。

創之道項目是殼牌集團的旗艦企業發展計劃，其目標是通過促進創業、創新和有意義的就業來加強當地經濟。從2019年底開始，港區企業浙江殼牌化工石油有限公司通過創新謀劃創之道項目，攜手中和農信項目管理有限公司，針對從中西部地區選定的小微企業主以及殼牌推薦的創業者，通過定制課程、一對一導師輔導、跟蹤服務等方式，促進創業，幫助企業發展和技能提升，發現商機、擴大生產、創新技術，改善經營管理，將創業想法轉變為長期收入來源，帶動當地就業和促進地方經濟發展。

高水平全面小康征程上，兄弟省市也要“一盤棋”。

今年以來，港區與麗水市云和縣雙方互訪4次，圍繞山海協作的產業合作、教衛交流、鄉村振興建設等進行洽談對接。在港區的積極引導下，浙江鈺易來汽摩零部件有限公司在云和投資1.1億元，建設年產1.4億元粉末合金及車輛部件項目，截至目前已完成投資2700萬元，浙江贏科新材料股份有限公司年產45600噸功能性有機硅系列產品項目，截至目前已累計投資完成5000萬元，兩個項目投資完成率256%。港區和云和兩地經過多次會議協商和現場走訪，探索創新飛地合作模式，飛地產業園于2020年8月19日正式揭牌，攜手打造民族鄉村振興產業園標桿。

嘉興港區相關負責人介紹，港區將以最高站位、最大決心、最實舉措，高質量完成東西部扶貧協作各項任務，譜寫“山海之戀”，念好“山海經”，為決戰決勝全面建成小康社會貢獻更多港區力量。（圖片由嘉興港區管委會提供）

來源：嘉興在線

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