前沿拓展：

4月22日上午9:30，華商報改版25周年——“我為群眾辦實事”系列民生熱線活動第九場準時開啟，本場民生熱線活動主題為“大氣、噪聲答疑”。現(xiàn)場，熱線不斷，西安市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長陳超、西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊鄭永建、西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊楊琰峰接聽熱線，并對市民所關(guān)注的問題答疑解惑。

>>熱線

接到餐館、鍋爐等噪音擾民熱線

詳細記錄后表示將進一步處理

家住碑林區(qū)建東街的史先生反映：樓下餐館24小時營業(yè)，尤其是凌晨喝酒劃拳的聲音吵得居民無法入睡，和店家交涉后，店家說這是顧客的行為，他們沒辦法左右，現(xiàn)在不知道該找誰投訴，希望得到幫助。

西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊楊琰峰做了詳細記錄，稱會將問題進一步核實處理。

朱雀路新家坡小區(qū)王女士：西安音樂學院燃氣鍋爐距離我們居民樓僅10多米，是簡易房，沒有隔音措施。夜晚產(chǎn)生的低頻共振噪聲嚴重影響周圍居民的身心健康，這種轟鳴聲在供暖期間從早上5點30開始，持續(xù)到晚上10點，過了供暖期每天早5點30到9點，下午5點到晚上10點持續(xù)轟鳴。家里裝了雙窗和陽臺推拉門，耳朵里時刻都是嗡嗡聲。投訴過多次，華商報于2018年12月26日報道過，居民們希望加裝隔音設施，音樂學院后勤管理人員稱，會協(xié)商改造，但沒有改變。居民了解到，音樂學院有四臺大功率供暖鍋爐，供暖期間我們測試過噪聲達到了70分貝，因沒到75分貝，投訴無門。

西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊楊琰峰做了詳細記錄，稱會轉(zhuǎn)辦處理。

長安區(qū)一居民反映：我們小區(qū)旁邊一所學校里，從早上7點50分開始，學校高音喇叭總是播放音樂，嚴重擾民，希望得到幫助。

西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊鄭永建詢問了詳細地址后，表示西安市生態(tài)環(huán)境局將會安排執(zhí)法人員調(diào)查核實，如果確實存在噪聲擾民情況，會督促學校予以整改。

高新區(qū)羅馬景福城小區(qū)茅女士反映：小區(qū)10號樓下底層一燒烤店在五層天臺上建有一排氣風機，風機噪聲擾民。

西安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊鄭永建做了詳細記錄，表示后續(xù)執(zhí)法人員會盡快查辦并予以回復。

>>答疑

2025年底前高排放企業(yè)將退出西安繞城高速內(nèi)

在民生熱線現(xiàn)場，西安市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長陳超對市民關(guān)心的問題進行了解答。

近年來西安空氣質(zhì)量改善情況如何？

2013年國家正式實施空氣質(zhì)量新標準，首次將PM2.5濃度指標納入評價體系。當年西安市PM2.5年均濃度105微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)138天，重污染天數(shù)67天。

2021年最新空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)：PM2.5年均濃度41微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)265天，重污染天數(shù)15天。創(chuàng)年度優(yōu)級天數(shù)記錄（62天）；9月11日至11月3日創(chuàng)連續(xù)優(yōu)良天數(shù)記錄（54天），10月收獲“全月優(yōu)良”。

影響西安空氣質(zhì)量的因素有哪些？

一個城市的空氣質(zhì)量由兩方面決定：一是自身污染物排放，二是大氣擴散能力。其中：污染物排放量的削減，需要靠“人努力”持續(xù)開展工作；但大氣擴散能力是動態(tài)變化的，年度、季度變化不定，屬于“自然因素”范疇。

污染物排放狀況方面，首先，西安市是有著1300多萬人口的大城市，機動車保有量已超過400萬輛，5家燃煤火電廠、5家垃圾焚燒廠、28家集中供熱站，2000家左右在建工地，4000多家涉氣排污企業(yè)。其次，農(nóng)村區(qū)域散煤和生物質(zhì)燃燒導致的大氣污染問題仍較普遍。

大氣擴散能力方面，在不同的氣象條件下，同一污染源排放所造成的空氣污染物濃度，可能相差幾倍甚至十幾倍。大氣擴散能力與地形條件和氣象條件息息相關(guān)。地形方面：關(guān)中盆地北有黃土臺塬、南有秦嶺山脈，呈東寬西窄喇叭口形盆地，特別西安平均海拔僅為397米，屬于汾渭谷地底端，污染物易于堆積。氣象方面：秋冬季西安雨雪天氣明顯偏少，大氣邊界層下降，逆溫天氣頻繁，靜穩(wěn)天氣為主，其中靜風頻率高達40%以上，濕沉降清除與水平垂直擴散稀釋能力相對較差。因此，西安面臨比區(qū)域外其他城市更重的污染壓力。

下一步大氣污染防治規(guī)劃是什么？

從長期來看，圍繞“十四五”工作，制定了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)交通運輸結(jié)構(gòu)推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的決定》《西安市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，重點圍繞優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能源結(jié)構(gòu)交通運輸結(jié)構(gòu)，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。從實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型出發(fā)，提出生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理水平提升以及農(nóng)業(yè)大氣氨減排等要求，同時明確2025年底前要完成西安繞城高速內(nèi)高耗能、高排放企業(yè)搬遷或退出的具體目標任務。

二是調(diào)清能源結(jié)構(gòu)，推進減污降碳。聚焦減污降碳目標任務，對煤炭消費減量、清潔能源替代、電網(wǎng)基礎設施建設以及農(nóng)村地區(qū)清潔取暖水平提升等作出規(guī)定。三是調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，建設綠色交通。主要對構(gòu)建城市綠色物流配送新體系、城市綠色公共交通系統(tǒng)建設、實行過境貨車管理新措施以及新能源汽車推廣替代等作出規(guī)定。并提出完成物流轉(zhuǎn)運中心有關(guān)車輛電動化替代任務，非純電動出租車（含網(wǎng)約車）淘汰或退出任務。

今年，將重點圍繞臭氧污染防治、重污染天氣消除、柴油貨車污染治理三大攻堅行動開展工作。

西安有多少環(huán)境監(jiān)測點？

西安市目前有國控站13個（新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、臨潼、長安、高陵、鄠邑、高新、經(jīng)開、曲江、浐灞），省控站26個（其中西安市21個，西咸新區(qū)5個），此外在西安市222個街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)片區(qū)安裝了空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。

對全市42家重點涉氣企業(yè)安裝自動在線監(jiān)測設備。

全市建有12個VOCs自動監(jiān)測站。

全市337輛出租車上安裝了道路顆粒物走航監(jiān)測系統(tǒng)，對全市路段顆粒物濃度進行走航監(jiān)測，科學調(diào)度指導全市道路保潔及周邊揚塵管控工作。

在涉農(nóng)區(qū)縣安裝煙火監(jiān)控點位467個，對點位周邊3公里區(qū)域焚燒污染問題進行24小時高清巡航監(jiān)控。

對511家重點涉氣企業(yè)實施“環(huán)保用電工況監(jiān)管”，為重污染天氣應急管控、錯峰生產(chǎn)精準監(jiān)管提供科技支撐。

對1294家工地安裝揚塵在線監(jiān)測設備，對工地揚塵污染問題進行實時監(jiān)管。

對113家加油站安裝在線監(jiān)測設備，實時監(jiān)測監(jiān)控油氣回收、密閉等情況。

依托衛(wèi)星遙感技術(shù)優(yōu)勢，對全市建成區(qū)施工工地疑似揚塵源、顆粒物及臭氧重點區(qū)域等風險源進行遙感監(jiān)測。

新修訂的《噪聲污染防治法》將于6月5日起施行，哪些與市民相關(guān)？

禁止廣場舞噪聲擾民。要求公共場所管理者要規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量，采取設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施等措施來加強監(jiān)督管理。如果違反規(guī)定的，首先是說服教育，責令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處200元以上1000元以下的罰款，對單位可以處2000元以上20000元以下的罰款。

禁止機動車轟鳴“炸街”擾民。明確禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染，要求使用機動車音響器材要控制音量。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。

禁止酒吧等商業(yè)場所噪聲擾民。禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭，或者采用其他持續(xù)反復發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳。違反規(guī)定的，責令改正，處5000元以上50000元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)。

以上這三種行為，如果經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止，持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學習，或者有其他違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

市民能為改善大氣環(huán)境質(zhì)量做什么？

市民可以從身邊的點滴小事做起：減少污染排放，不隨意焚燒垃圾秸稈，在禁燃區(qū)范圍內(nèi)不燃用散煤，不燃放煙花爆竹，拒絕露天燒烤。

盡量乘坐公共交通出行，或合作乘車、步行、騎自行車，不駕駛、乘坐尾氣排放不達標車輛。

選擇綠色消費，提倡簡約生活、養(yǎng)成節(jié)電習慣，減少使用一次性制品，不使用污染重、能耗大、過度包裝產(chǎn)品。

對身邊發(fā)現(xiàn)的污染行為及時舉報、及時制止，做好環(huán)境污染行為的監(jiān)督員。

遇到環(huán)境問題，可通過哪些渠道反映？

市民在日常生活中受到環(huán)境污染困擾的時候可通過電話、微信、互聯(lián)網(wǎng)三種途徑進行舉報投訴。

電話投訴可撥打12345市民服務熱線進行舉報。

微信投訴，可以在微信程序中點選右下角進入“我的界面”，在“服務”一欄中選取“城市服務”，進入“陜西12345”界面，注冊即可進行投訴舉報。

互聯(lián)網(wǎng)投訴，一是在西安市人民政府官網(wǎng)首頁，點選12345熱線即可；二是在西安市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)首頁，點選“咨詢建議”一欄即可進入12345市民熱線投訴界面。 華商報記者任婷 實習生 王煜鑫 攝影 鄧小衛(wèi)

拓展知識：