前沿拓展：

編者按

“十三五”時期是我省高水平全面建成小康社會的關鍵時期，也是我省體育發展的重要機遇期、改革攻堅期。五年來，浙江體育深化改革、轉型發展、全面提升，體育事業發展給百姓生活帶來了幸福感、獲得感。本報將陸續推出一組系列報道展現這五年來取得的成果、變遷。今天推出第一篇《“加減乘除”四步法破解群眾體育“老大難”》，接下來，還將會從競技體育、體育產業、體育改革、品牌賽事培育、體育文化與對外交流等方面進行全面巡禮，以饗讀者。

深秋又至，紹興、橫店、開化的街道上，跑馬大軍再度集結。經歷了特殊的一年，全省各地全民健身活動日趨火熱，更為關鍵的是，全民健身理念正不斷深入人心。

2020年即將過去，“十三五”規劃已近尾聲。5年時光匆匆，基層體育場地設施大幅增長，公共體育服務更加智慧便捷，基層群眾體育賽事活動更多彩，全民健身指導更科學更接地氣……朋友圈里遍地秀健身，全民健身已漸成全民時尚最生動的寫照。

體育場地做“加法”

“15分鐘健身圈”觸手可及

夜幕降臨，華燈初上。在湖州市安吉縣溪龍鄉后河村，村民楊忠心和鄰居一起來到村里新建的健身房進行鍛煉?！斑@里的跑步機很高端，室內鍛煉人氣高，自從村健身房開業以來，我每天都到這里來報到。”說著，楊忠心選中了一臺跑步機開始了當天的“運動打卡”。

今年8月，后河村正式成為安吉縣第一個建成百姓健身房的村莊。該健身房總面積約120平方米，有電動跑步機、立式健身車、四人位綜合訓練器、史密斯機等運動器材，可同時容納20多人進行體育鍛煉。

“目前，健身房已辦出健身卡百余張，村民們每天花費一元錢，鍛煉有了好去處。”后河村黨支部書記余凱回想起5年前村里的情況不禁感嘆，那時村民們參與體育鍛煉的熱情遠不及現在，根本不敢想象有這樣明亮、專業的健身房會開到村里，百姓健身房的入駐解決了村民無處健身的難題，村風村貌也因此煥然一新。

眼下，安吉縣內，天子湖鎮高禹村、報福鎮報福村、山川鄉大里村等5個村（社區）的百姓健身房已完成建設并投入使用。

事實上，安吉縣百姓健身房只是全省群眾收獲“體育福利”的一個縮影。“十三五”期間，省體育局交出了一張亮眼的數據表。截至目前，全省共建成754個百姓健身房，這些健身房大多建于基層，一解群眾健身“去哪兒”難題。此外，全省還新建成16個省級全民健身活動中心，928個社區多功能運動場，156個鄉鎮（街道）全民健身中心、中心村全民健身廣場、輪滑公園等，489個游泳池，836塊社會足球場地，人均體育場地面積達2.34平方米超過“十三五”規劃制定2.1平方米的目標，全省經常參加體育鍛煉人數達到41.8%，國民體質合格率達到93.4%以上。

健身成本做“減法”

數字體育建設更智慧

今年8月，寧波市北侖區青年體育公園迎來了一次“智慧升級”，場館智慧管理系統上線，閘機、門禁等智能硬件正式投入使用。原來購票進場打籃球的長隊伍不見了，散落在垃圾桶旁的紙質票根也消失了。

“快速！”“便捷！”是北侖青年體育公園?？屯蹼H賓發出的感嘆，“現在來打籃球特別方便，不排隊，不帶現金，上陣一身輕。”

智慧場館系統上線后，實現了運動健身場地的線上化管理，實現自助開場、自主運動的無人管理健身服務模式。群眾運動健身真正享受到了“最多跑一次”帶來的改革紅利。

眼下，省體育局正全力打造全民健身公共服務系統2.0建設，深化體育領域“最多跑一次”改革。浙江省體育公共服務平臺已接入浙里辦平臺，實現公共體育場地設施100%納入全民健身地圖。全省117家大、中型公共體育場館實現預約支付功能。在不斷提升公共體育場館服務質量的同時，繼續推進向社會免費低收費開放政策。

群體活動做“乘法”

品牌賽事帶出“熱效應”

“加油加油！”“堅持住拉過來！”嘉興市嘉善縣洪溪村村民張美娟從未在家門口的文化禮堂見過如此大的陣仗。今年10月，浙江省農村文化禮堂運動會北部分站賽在這里舉行，來自全省各地共16支隊伍370名運動員參與其中，吸引了全村的鄉里鄉親敲鑼打鼓前來觀戰，文化禮堂被圍了個水泄不通。

農村文化禮堂一直以來是我省文化惠民的亮點和標志性工程，體育如何下沉基層，“登堂入村”，這里無疑是主陣地。今年，省委宣傳部與省體育局一拍即合，印發《浙江省體育進農村文化禮堂三年行動計劃（2020-2022年）》，致力將全省17000個農村文化禮堂“動”起來、“活”起來。在這一背景下，“我們的村運——全省農村文化禮堂運動會”應運而生，實現了實現浙東、浙南、浙西、浙北全民健身大聯動，成為了村民享受運動的重要場所。

全省文化禮堂運動會僅僅只是眾多群眾身邊的賽事活動的縮影?！笆濉逼陂g，省體育局積極開展各類群體賽事活動，形成了省生態運動會、省海洋運動會、省全民健身片區活動、全國新年登高大會、冰雪嘉年華、8.8全民健身日、幼兒體育大會等一系列具有品牌效應的賽事活動，覆蓋人群達千萬人次，持續釋放全民健身“熱效應”。

簡政放權做“除法”

激活基層組織一池春水

今年，臺州市天臺縣的基層體育活動開展格外紅火，就拿氣排球項目為例，3天1小賽，5天1大賽已成常態。如此密集頻繁的活動誰來辦、誰指導？395位基層體育委員和全縣18家體育社團功不可沒。

目前，全縣形成村（社區）體育委員到片區體育委員到鄉鎮（街道）體育委員工作站到縣體育委員工作總站的自下而上4級管理制度。這項機制為該縣首創，給予基層體育組織更多自主權，解決了基層體育工作開展過程中“最后一公里”沒人管、管理難的問題。

新機制的出現既體現百姓的智慧，也得益于體育部門不斷簡政放權，破除壁壘。“十三五”期間，省體育局、省體育總會不斷加強社會組織建設，推進省級體育社團實體化改革，面向社會公開招聘會長、秘書長，將品牌賽事活動承辦權掛牌浙交所公開招標，均是激活基層體育組織積極性、主動性的探索與嘗試。

5年來，全省每萬人體育類社會組織達到2.17個，鄉鎮（街道）“1+5”體育組織網絡實現全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員2.5人。同時，省體育局也不斷加強社會體育指導員隊伍建設，僅2020年就開展培訓100多場次，8000余名社會體育指導員參加，有效提高在崗率基與服務專業度，老百姓“怎么健身”有了好老師。

今年是“十三五”規劃的收官之年，落實全民健身戰略從來都不會一蹴而就?！笆奈濉笔俏沂≡诟咚饺娼ǔ尚】瞪鐣㈤_啟高水平全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年，省體育局將繼續著力打造更高水平的全民健身公共服務體系，前進的腳步仍然在路上。

用數據來說話

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專家寄語

全民健身高質量發展

扛起“重要窗口”體育擔當

“人均擁有體育場地面積從2015時的1.48平方米增長到如今的2.34平方米，這接近1平方米的增加，數字雖小卻展現了浙江在群眾體育工作上釋放的磅礴能量。” 杭州師范大學體育與健康學院教授楊明感嘆，保持高質量發展，各項工作始終走在全國前列，已然成為一種“浙江現象”，在體育領域亦如是。

體育場地設施高質量發展不僅體現在“量多”，更體現在“質優”。數字化智慧化讓體育場館更“聰明”更便民。楊明直言，推動公共服務智能升級、提升民眾使用體驗也是政府工作的著力點。自己曾去過全國各地調研，能做到全省體育場館線上可查，可導航，如此“幸福”的體驗全國少有。

目前，浙江體育正圍繞滿足人民群眾需求，構建更高水平的全民健身公共服務體系不斷發力。體育部門還需出臺相關管理辦法，進一步加強管理，使健身指導更科學，持續豐富群眾性賽事、活動供給，扛起“重要窗口”的體育擔當。

原標題：人均體育場地面積五年提高58%，公共服務能力顯著增強 “加減乘除”四步法破解群眾體育“老大難”

監制：郭必文

審核：湯怡虹

體壇報記者：王宇懷

拓展知識：