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清潔取暖首次寫入今年政府工作報告，其重要性可見一斑。隨著北方地區取暖季的結束，新一輪清潔取暖相關采購工作即將啟動。那么，目前全國清潔取暖熱泵產品應用情況如何？高效節能的熱泵產品又將如何發展？近日，中國節能協會熱泵專業委員會副秘書長王水接受《政府采購信息報》記者專訪。

中國節能協會熱泵專業委員會

副秘書長王水

熱泵市場潛力大

元宵節前一天，北京市發改委等八部門聯合發布《關于進一步加快熱泵系統應用推動清潔供暖的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確指出以淺層地源、余熱、再生水（污水）源等熱泵系統為重點，加大資金支持力度。根據《實施意見》，到 2022 年，本市新增熱泵系統利用面積 2000萬平方米，累計利用面積達到 8000萬平方米，占全市供熱面積的比重達到8%左右。該政策將對熱泵行業帶來哪些影響。

“這個文件主要針對公建項目，說明地源熱泵市場潛力很大，關鍵要看如何落地。”據王水介紹，熱泵是一種將低溫熱源的熱能轉移到高溫熱源的高效節能裝置。目前我國熱泵產品類別主要以空氣源熱泵、地源熱泵以及水源熱泵為主。相比而言，地源熱泵和水源熱泵市場應用比空氣源熱泵更加復雜，對前期設計及施工安裝的技術標準和要求更高，受地質條件及政府補貼的影響也更大。

在近幾年北方地區冬季清潔取暖工作中，空氣源熱泵發揮巨大的作用，從不被理解到逐漸被認可。其中，北京市農村地區90%以上熱泵產品推廣的都是空氣源熱泵。

事實上，北京市最初在對清潔取暖設備進行選型時，試用了六、七種產品，最后實踐證明直熱式電暖器耗電量太高，不太適合推廣使用。于是從2016年開始，北京市提出嚴禁安裝直熱式電暖器、全面推廣耗能低的空氣源熱泵的指導思想。當時，業內普遍認為，空氣源熱泵具有工況越差效率越低的特性，在南方的運行效果應該比北方好。但從北方地區多年實際運行效果來看，并不比南方差。

“我們通過走村串巷發現北京市冬季清潔取暖項目總體來說比較成功。另外，從居民滿意度調查結果來看，滿意度基本都在95%以上。”談到需要完善的地方時，王水建議，區縣層面在分配清潔取暖設備補貼限額時應盡量保持一致，減少住戶之間的矛盾；另外，山區比平原工況差，運行費用也高，希望政府能進一步加大補貼力度，減少住戶的負擔。

清潔取暖多樣化

“全國各地清潔取暖工作進度不一樣，改造項目不一樣，導致所采用的清潔取暖設備類型也不一樣。”王水認為，北京對空氣源熱泵的政策支持力度較大，但各地政府財力與經濟發展水平有所不同，雖然有些地方也想推廣空氣源熱泵，因為補貼額度有限，所以采取不同的解決辦法。總的來說，在采購模式上，各地開始嘗試推行PPP或BOT模式；在產品采購上，又以投入成本較低且使用靈活的低溫空氣源熱泵熱風機居多。

2018年7月，國務院發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確拓寬投融資渠道，支持依法合規開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作(PPP)項目建設等。事實上，早在2017年8月，北京市昌平區農村供暖“煤改電”已開始嘗試PPP模式，該項目分2個標段，總投資2億元。項目明確招標人通過公開招標采購社會資本，并與由中標社會資本組建的項目公司簽署《PPP項目合同》，項目公司獲得合同約定的特許經營權，按照《PPP項目合同》約定獲得年度服務費，用以彌補其設計、投融資、采購安裝、運營維護費用并獲得合理回報。隨后，河北、山東以及山西等地也加快了集中供暖PPP項目的步伐。

在產品方面，熱風機在2018年“煤改電”市場中大放異彩。低溫空氣源熱泵熱風機產品在北京市農村地區“冬季清潔取暖”項目中已經成功地規模化應用了2年。與2017年相比，2018年北京市農村居民對熱風機的市場認知態度有了進一步提升，公開招標的區縣數，從2017年密云一個區增加了2018年房山、密云和門頭溝3個，裝機總量也達到了近萬臺套、河北省邢臺市對新增電代煤用戶每戶補貼配發2臺熱風機、天津市北辰區采購熱風機數量近8萬臺等。其中，河南省表現猶為突出，鶴壁市、焦作市、新鄉市、鞏義市以及沁陽市等地區大規模推廣熱風機，以淇縣熱風機項目為例，預算金額達1.3億元，近兩萬戶住戶，每戶各采購一臺3000W和4000W熱風機。

“2018年，50%的熱風機市場份額集中在河南。”王水介紹，熱風機投入成本較低，正好迎合財政預算相對緊張的北方地區。此外，熱風機隨用隨開，比較容易實現行為節能；且冬天可以采暖，夏天可以制冷，更好滿足農村住戶需求。

空氣源熱泵更受青睞

空氣源熱泵目前已廣泛應用于分戶式采暖、學校、農業溫室大棚等細分領域，那么能否也應用于公共建筑？“空氣源熱泵即所謂的水系統中央空調，中央空調在公共建筑里隨處可見，我們已在公共建筑中央空調的技術和市場方面積累了大量成熟經驗。”在王水看來，既能采暖又能制冷的空氣源熱泵兩聯供機組，在以華東為主的南方地區或將部分取代空調產品。

近年來，各地清潔取暖空氣源熱泵項目備受企業青睞，在開標現場經常能看到近百家企業匯聚一堂的熱鬧場面。

據王水介紹，目前直接或間接參與我國清潔取暖空氣源熱泵企業約300家，主要來自四大塊，第一是熱水器企業，以廣東企業居多，比如中廣歐特斯、華天成等；第二是一直在北方地區做采暖的企業，比如阿爾普爾、清華同方等；第三是太陽能企業，比如力諾瑞特、四季沐歌等；第四是空調企業，比如格力、美的、海爾等。

清潔取暖項目屬于重大民生工程，在項目要求設置上更體現專業性。一方面，所提供的產品須符合國家標準GB/T 25127.2-2010、GB/T 25127.2-2010相關技術要求；另一方面，企業須符合項目對成立時間、注冊資本等方面的限制要求。

“只要通過國家檢測標準的熱泵產品，質量差距不會太大，生產工藝會有所差別，比如噪音大小等。熱泵產品的關鍵取決于集成和施工。”他說，從去年開始，有些地方政府已開始轉變觀念，從注重安裝轉變為更注重長效售后服務，比如要求企業就近設立相關售后服務網點，組建完善的專業的售后服務隊伍，設立 24 小時服務電話，使用中出現問題時，企業維修人員要在 30 分鐘內響應，2 小時內到達用戶，4 小時內完成故障排除。不能在 4 小時內排除故障的，要免費提供臨時性采暖設備；不能在24 小時內維修好的，要免費更換同品牌、同型號的空氣源熱泵等。

據了解，隨著采購人需求的不斷變化，“煤改電”招標項目對熱泵產品的技術參數也作出相應調整，工況和環境溫度等技術參數較以往都有所提升，比如2018年北京市社會主義新農村領導小組綜合辦公室印發的《北京市2018年農村地區冬季清潔取暖工作推進指導意見》要求：用于北京地區清潔取暖投標的產品，需提供具備資質的國家級空調設備質量監督檢驗機構出具的檢驗合格報告，檢驗報告涵蓋 GB/T 25127.2 規定的名義工況及低溫工況制熱性能，要求名義工況下 COP 大于 2.2，IPLV（H）大于 2.6，在-20℃低溫工況時，不使用電輔加熱情況下的 COP≥1.8。其中，熱風型空氣源熱泵還應提供由國家級的第三方機構出具制熱均勻性和穩定性的實驗檢測合格報告。空氣源熱泵在環境溫度≥-25℃時，制熱最高出水溫度應能達到50℃以上;在環境溫度≥-30℃時應能無電輔熱正常啟動。

“政府分戶式采暖項目將逐年遞減，而小區、學校以及公共建筑商用集中供暖項目有望增加，熱風機也將在河北、河南和山西等地出現規模化應用，華東地區空氣源熱泵冷暖型兩聯供市場成為新的增長點，工農業烘干市場也會日益增長。此外，隨著歐洲環境保護的升級，壁掛爐需求或萎縮，熱泵市場有所提高，出口迎來重大利好。”王水對空氣源熱泵發展趨勢信心十足。

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