前沿拓展：

編者的話：據(jù)2015年第一季度陜西省游客滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6459例有效樣本中公廁問題的意見最為突出。據(jù)旅游部門調(diào)查，陜西省景點(diǎn)旅游廁所建設(shè)、管理水平參差不齊，城市公廁、鄉(xiāng)村旅游中的廁所的硬件及管理水平相對(duì)落后。很多景區(qū)仍存在著男女廁位比例設(shè)置不科學(xué)、未照顧到母嬰、殘疾人及“臟、亂、差”等問題，旅游廁所與游客的需求存在著差距。為改變這一狀況，陜西省積極響應(yīng)國家旅游局啟動(dòng)的為期三年的全國旅游廁所建設(shè)和管理行動(dòng)，7月2日，省旅游局正式啟動(dòng)全省旅游廁所檢查調(diào)研活動(dòng)，率先對(duì)陜南三市旅游廁所現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致的檢查調(diào)研。

記者 李向紅 實(shí)習(xí)生 張梟

為實(shí)現(xiàn)國家旅游局提出的用三年時(shí)間推進(jìn)旅游“廁所革命”工作，我省迅速啟動(dòng)了2015至2017年全省旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)，研究制定了相關(guān)行動(dòng)方案，從加大資金投入、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、爭(zhēng)取政策支持等多方面入手，制定措施、促進(jìn)落實(shí)。我省計(jì)劃在兩年內(nèi)新建旅游廁所1500座、改建旅游廁所700余座。堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省政府對(duì)“廁所革命”的要求，在廁所建設(shè)管理工作中做到“廁所標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)、數(shù)量達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、管理達(dá)標(biāo)”。

7月2日，省旅游局正式啟動(dòng)全省旅游廁所檢查調(diào)研活動(dòng)，檢查組奔赴陜南三市開展為期一周的第一輪檢查調(diào)研工作，陜西旅游廁所大建設(shè)緊鑼密鼓全面展開。此次大檢查行動(dòng)，四項(xiàng)內(nèi)容必查：第一，檢查各市是否有市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“廁所革命”工作的批示；第二，檢查是否有完整的“廁所革命”工作方案；第三，檢查財(cái)政部門是否有通過旅游部門安排的廁所建設(shè)專項(xiàng)資金；第四，檢查相關(guān)部門是否有廁所建設(shè)工作方案及專項(xiàng)資金。

商洛：力爭(zhēng)把旅游廁所建成精品項(xiàng)目

7月2日，檢查組一行首站到達(dá)商洛市柞水縣，分別查看了營(yíng)盤游客服務(wù)中心、牛背梁景區(qū)游客服務(wù)中心、九天山景區(qū)、秦楚古道景區(qū)、柞水溶洞景區(qū)等的旅游廁所建設(shè)和管理情況。針對(duì)已建、在建景區(qū)提出需進(jìn)一步完善的指導(dǎo)意見。隨后趕赴鎮(zhèn)安云蓋寺古鎮(zhèn)，就古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行考察指導(dǎo)。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老景區(qū)的游客服務(wù)中心在廁所標(biāo)識(shí)設(shè)置、廁所外觀形象、廁位數(shù)量、男女比例設(shè)計(jì)、日常維護(hù)上都不盡如人意，尤其是存在廁位較少的情況，難以滿足節(jié)假日客流量較大時(shí)的游客需要。如牛背梁景區(qū)游客服務(wù)中心和營(yíng)盤游客服務(wù)中心，男女廁均只有6個(gè)廁位，與規(guī)模龐大的游客服務(wù)中心所能承載的游客量相比，廁所容量明顯過小。目前正在建設(shè)的秦楚古道等新景區(qū)，不但廁位增加，更加強(qiáng)了“男少女多”的人性化比例設(shè)置。正在實(shí)施二期建設(shè)的九天山景區(qū)游客服務(wù)中心更專業(yè)規(guī)劃，廁所不僅規(guī)模較大，在外觀上更注重與周邊環(huán)境和景區(qū)文化的融合。

7月3日，檢查調(diào)研的第二天，重點(diǎn)檢查了商洛市鎮(zhèn)安縣塔云山景區(qū)，除對(duì)該景區(qū)的旅游廁所進(jìn)行檢查之外，還針對(duì)該景區(qū)創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了指導(dǎo)。商洛市旅游局局長(zhǎng)傅強(qiáng)介紹說，商洛市把推進(jìn)全市廁所建設(shè)作為推進(jìn)旅游發(fā)展，深化“秦嶺最美是商洛”的新引擎和發(fā)動(dòng)機(jī)。立足于“早”，按照“三年任務(wù)、兩年完全，統(tǒng)籌規(guī)劃，超前實(shí)施”的思路，力爭(zhēng)把旅游廁所建成精品項(xiàng)目，著眼于“實(shí)”，確保超額完成年度建設(shè)計(jì)劃。2015年，商洛全市計(jì)劃新建旅游廁所87個(gè)、改建旅游廁所19個(gè)，截至目前，全市87個(gè)新建廁所已完工或完成主體21個(gè)，完成設(shè)計(jì)招標(biāo)及正在建設(shè)45個(gè)；19個(gè)改建廁所已完工8個(gè)。下午，檢查調(diào)研組一行馬不停蹄地趕往安康市，沿途查看了正在冒雨施工的安康高客站、高新生態(tài)休閑旅游區(qū)、北客站等旅游集散地及旅游節(jié)點(diǎn)處的廁所建設(shè)情況。

安康：功能齊全、標(biāo)識(shí)清楚、進(jìn)展順利

7月4日一大早，檢查調(diào)研組赴安康市漢陰縣鳳堰古梯田景區(qū)、石泉縣后柳水鄉(xiāng)和石泉明清古街檢查旅游廁所建設(shè)情況。從鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)和古鎮(zhèn)、古街內(nèi)的旅游廁所整體情況來看，布局和建設(shè)情況均較好。隨后，檢查組在石泉縣召開安康市旅游廁所及旅游項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)。

安康市旅游局副局長(zhǎng)滕荊康介紹了全市旅游廁所建設(shè)情況。按照兩年內(nèi)新建145座、改建82座旅游廁所的計(jì)劃，市政府建立了旅游部門牽頭抓總，縣區(qū)政府主體，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化措施，加緊推進(jìn)。截至6月底，安康全市已啟動(dòng)新建廁所55個(gè)，計(jì)劃投資2226萬余元，其中，已建成投入使用6個(gè)，完成主體施工11個(gè)，加緊推進(jìn)建設(shè)11個(gè)，完成選址、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)的27個(gè)；啟動(dòng)改建廁所17個(gè)，其中完成主體施工3個(gè)。座談會(huì)上，省旅游局規(guī)劃處處長(zhǎng)郭明歷說，安康市旅游廁所建設(shè)情況總體較好，尤其是高客站的新建廁所，功能齊全、標(biāo)識(shí)清楚，超出預(yù)期。安康市從旅游發(fā)展的角度布局廁所建設(shè)，方案準(zhǔn)確，真抓實(shí)干，資金到位，成效顯著。下一步還需要嚴(yán)格對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)，做好細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。

漢中：全面推行“三建設(shè)一整治”

7月5日，檢查調(diào)研組到達(dá)此次工作最后一站漢中，在西鄉(xiāng)縣查看了午子山景區(qū)，又到天臺(tái)山景區(qū)的半山腰上查看了新修的設(shè)有管理間、化妝間等基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全的高標(biāo)準(zhǔn)廁所。駱家壩鎮(zhèn)是近兩年新建的旅游特色名鎮(zhèn)，在這次檢查調(diào)研的行程中，檢查組一行在察看景區(qū)的同時(shí)，對(duì)名鎮(zhèn)古街建設(shè)情況的考察也是一大重點(diǎn)。實(shí)地檢查了鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)、漢陰縣漩渦鎮(zhèn)、石泉縣后柳鎮(zhèn)和石泉古街，還有西鄉(xiāng)縣駱家壩鎮(zhèn)和漢臺(tái)區(qū)武鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每到一處帶隊(duì)的省旅游局副局長(zhǎng)徐明正，都要詳細(xì)了解查看鎮(zhèn)街的規(guī)劃情況和建設(shè)情況，對(duì)一塊石頭、一塊門楹、一處小景觀、一個(gè)指示牌等小細(xì)節(jié)，都與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人相互交流，提醒他們一定要打造出文化特色，為旅游開發(fā)做好服務(wù)。

據(jù)了解，漢中市把旅游廁所建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通建設(shè)等有效結(jié)合，全面推行“三建設(shè)一整治”（廁所建設(shè)、旅游干線環(huán)境風(fēng)貌提升、油菜花海景觀建設(shè)、旅游環(huán)境綜合整治），在提升整體環(huán)境風(fēng)貌的同時(shí)，科學(xué)布點(diǎn)，完善停車、公廁、餐飲、購物等服務(wù)設(shè)施，結(jié)合服務(wù)區(qū)、加油站點(diǎn)建設(shè)改造一批廁所。其中，中心城區(qū)三年建設(shè)72座公廁；石門、天臺(tái)山等景區(qū)新建廁所5座，提升改造12座；留壩縣在紫柏山滑雪場(chǎng)、棧道水世界等景點(diǎn)，新建了3座旅游廁所；洋縣華陽、梨園景區(qū)，南鄭縣大漢山等，都在規(guī)劃新建廁所、改造提升原有老舊廁所。

檢查組要求：全面完成“廁所革命”計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)

7月6日，省旅游局旅游廁所建設(shè)管理檢查調(diào)研組在漢中召開了座談會(huì)，對(duì)陜南三市檢查的整體情況做了總結(jié)：三市黨委政府重視旅游廁所建設(shè)管理工作，制定了切實(shí)可行的工作方案，在省旅游局規(guī)定的新建、改建廁所基數(shù)上都有一定數(shù)量的增加，工作推進(jìn)有力，開工和完成的廁所總體情況較好。同時(shí)在檢查中也發(fā)現(xiàn)普通存在問題，一是對(duì)殘疾人的特殊服務(wù)不到位，如，殘疾人通道坡度太大，廁所門較窄，衛(wèi)生間布局不合理等；二是標(biāo)識(shí)體系不準(zhǔn)確。表現(xiàn)在標(biāo)識(shí)牌布局和數(shù)量不夠，標(biāo)牌設(shè)計(jì)沒有嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是廁位的設(shè)置不達(dá)標(biāo)，沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)的蹲位和坐便器比例及男女廁位比例進(jìn)行建設(shè)。徐明正強(qiáng)調(diào)，旅游廁所革命是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，廁所建設(shè)管理要抓好四方面內(nèi)容，即“布局要合理，數(shù)量要充裕，衛(wèi)生要達(dá)標(biāo)，管理要持續(xù)”，陜西是旅游大省，不能因?yàn)閹鶈栴}而影響陜西旅游的整體形象。各市、縣要加大對(duì)此的專項(xiàng)資金投入，實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，制定完善方案，專業(yè)策劃設(shè)計(jì)，抓好具體工作。

據(jù)悉，省旅游局廁所革命檢查調(diào)研活動(dòng)將持續(xù)三個(gè)月，逐個(gè)走完陜南陜北關(guān)中各市及重點(diǎn)景區(qū)、縣域，不僅要檢查景區(qū)廁所，還要進(jìn)一步檢查高速公路與省道、景區(qū)之間連接線上的旅游廁所建設(shè)，旨在通過大檢查和媒體曝光，強(qiáng)力推進(jìn)我省旅游廁所在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本性改變，全面完成我省“廁所革命”計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。

也說“廁所革命”

柏樺

隨著現(xiàn)代文明的推進(jìn)，廁所問題已被列入城市基礎(chǔ)建設(shè)與旅游發(fā)展的重要課題，成為衡量城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的尺度之一和展示城市文明形象、體現(xiàn)城市物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展水平的重要窗口。合理規(guī)劃布局城市公共廁所、加快公廁建設(shè)步伐、全面提高公廁管理水平既是廣大市民和中外游客的強(qiáng)烈要求，也是陜西立足“一帶一路”建設(shè)旅游大省的迫切需要。

習(xí)總書記說：“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。”為改變我國旅游業(yè)公共服務(wù)體系中這一薄弱環(huán)節(jié)，今年全國啟動(dòng)了為期三年的旅游廁所建設(shè)、管理行動(dòng)，這項(xiàng)改觀旅游環(huán)境的革命性變革和國家文明工程就是“廁所革命”。5月4日，省委書記趙正永作出重要批示：“廁所是文明的水平，是一個(gè)地方的面子，要抓好。”對(duì)我省旅游廁所建設(shè)、管理工作提出了更高要求，對(duì)加快陜西旅游業(yè)健康發(fā)展、服務(wù)全省發(fā)展大局、提升行業(yè)服務(wù)水平起到重要的推動(dòng)作用。

公廁作為城市的文明窗口，可明確傳達(dá)出城市的文化取向。公廁的建設(shè)、管理與城市的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地位、發(fā)展及城市的日常運(yùn)作等息息相關(guān)；同時(shí)，公廁也從細(xì)節(jié)上刻畫著城市的形象和品位，顯示著城市的文明程度。“廁所革命”是一場(chǎng)以民為本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以公廁的建設(shè)、管理不應(yīng)僅停留在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)潮下的“亮點(diǎn)工程”、“精品工程”或“示范工程”，應(yīng)該成為為人民辦實(shí)事的民生民心工程、城市形象工程。在功能上最大程度的人性化，針對(duì)老年人、殘障人士等特殊群體安裝相應(yīng)的設(shè)施。用完備的公廁基礎(chǔ)設(shè)施、合理的布局、公益性的開放，提升城市文明形象。從城市公共設(shè)施的細(xì)節(jié)之處，展現(xiàn)城市真實(shí)的人文情懷。

“廁所革命”同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)公眾的積極引導(dǎo)和宣傳教育。群眾是公廁的受益者，也是公廁文明的主體，做到文明如廁“廁所革命”才算真正完成。公廁的日常管理、保潔應(yīng)有專人專管，讓有效的廁所管理成為“廁所革命”的保障，讓“廁所革命”成為常態(tài)。采取多種措施提醒市民養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣，及時(shí)制止公廁內(nèi)的不文明現(xiàn)象，在群眾不熟悉的設(shè)施上標(biāo)注相應(yīng)的圖標(biāo)和文字指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)文明如廁、愛護(hù)公物的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)，營(yíng)造良好的如廁環(huán)境。真正形成全民參與、共建文明城市的良好局面。

“廁所革命”不僅要有物質(zhì)保證、制度保障、工作人員的操勞，還需要你我伸出美麗之手共同維護(hù)，讓文明之花在這個(gè)離我們最近卻最容易被忽略的地方盛開。

拓展知識(shí)：