海安馬桶坐便器維修(寧海馬桶維修)

前沿拓展：

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來源：人民網(wǎng)－人民日報海外版

資料圖片

在山東省泰安市，施工人員正在為窨井加裝安全防墜網(wǎng)。 陳 陽攝(人民視覺)

江蘇省海安市城建集團的工人正在城區(qū)安平路安裝新窨井蓋。 翟慧勇攝(人民視覺)

商海春作(新華社發(fā))

“以前這條路上窨井蓋高低不平，車一過就‘咣當’響。現(xiàn)在換了新窨井蓋，車開過去又快又穩(wěn)!”近日，在江西省南昌市西湖區(qū)，路過站前路的司機紛紛為新?lián)Q上的窨井蓋點贊。

窨井蓋是城市基礎設施重要組成部分。看似不起眼的“小井蓋”，卻直接關(guān)乎群眾的獲得感、幸福感、安全感，不可或缺。“四號檢察建議”落地生根、新技術(shù)廣泛應用……近年來，各地窨井蓋治理水平不斷提升。

然而，由于受多種因素制約，一些地方仍存在窨井蓋權(quán)屬不明、維修養(yǎng)護不到位等問題，人員墜井傷亡事故時有發(fā)生。推動窨井蓋問題綜合治理是一項長期工作，需要各方持續(xù)用力、久久為功。

小井蓋，“婆家”多

8月25日，山東省青島市李滄區(qū)金水河公園內(nèi)，一名6歲男孩在玩耍時，不慎跌落一處下水井中。井內(nèi)水流湍急，孩子瞬間消失在視線之中。當?shù)鼐仍α窟M行了8小時的搜救，仍未能挽回孩子生命。

“這處下水井井蓋不是鐵質(zhì)的，質(zhì)量較輕，且沒有安裝防墜網(wǎng)。”救援人員說，在受力不均勻的情況下，極易發(fā)生踏翻事故。

再看一個案例。今年5月12日晚，在陜西省西安市未央?yún)^(qū)，一名3歲男孩失足掉入下水道被沖走。當?shù)仉S即展開救援，但搜救無果。男孩父親介紹，當晚原本應在路面上蓋著的井蓋被掀在一旁，附近沒有燈光，也沒有警示標志。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，近年來，“井蓋吃人”事件時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國因窨井施工、管理、養(yǎng)護不當致人傷亡案件就有155件。在現(xiàn)實中，即使沒有釀成悲劇，窨井蓋破損、下沉、松動等也為群眾帶來不少困擾。甚至有網(wǎng)友將避讓井蓋的車技戲稱為“繞餅”，列入出行必備技能清單。

2014年1月1日起，《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》施行，明確規(guī)定排水管網(wǎng)窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強度要求。然而，有業(yè)內(nèi)人士坦言，目前還有不少地方仍使用不具備防墜落功能的老井蓋。

小井蓋，為何成了老大難？“我國窨井數(shù)量多、分布面廣，有的城市雖加裝了防墜網(wǎng)，但很難實現(xiàn)全覆蓋。”北京大學法學院教授陳永生說，很多窨井所處位置非常隱蔽，如草叢中、莊稼地里、垃圾堆下，或井蓋上有遮蔽物，一旦缺損或丟失，不易察覺。

北京工業(yè)大學城市建設學部退休教授王樹京認為，“井蓋吃人”等事件發(fā)生，與窨井蓋的規(guī)劃設計不完善有關(guān)。比如，未充分考慮井蓋荷載能力，來往車輛將其壓壞；未采取加固措施，難以應對雨水流量過大產(chǎn)生的沖力、熱力等，導致井蓋移位。

多頭管理、權(quán)責不明，加大了窨井蓋治理難度。“井蓋雖小，可它‘婆家’多。”王樹京說，井蓋權(quán)屬往往涉及水、電、燃氣、通信、照明等10多家單位和多個行業(yè)主管部門，權(quán)責交織，十分復雜。當井蓋存有安全隱患或發(fā)生損壞時，時常無人問津或久拖不決。

“在之前的司法實踐中，對于盜竊、破壞窨井蓋等犯罪，一些案件罪名適用不準確，罪責刑不相適應，處罰過于寬緩。”以偷井蓋為例，陳永生指出先前多數(shù)按盜竊罪定罪處罰，有時可能還達不到盜竊罪的構(gòu)罪標準，以致有的人偷了井蓋卻未被追究刑事責任。

陳永生說，井蓋失管，還與有關(guān)部門疏于、怠于履行監(jiān)管職責或履職不當有重要關(guān)系。在很長一段時間里，相關(guān)失職瀆職等行為較少被追究。

治已病，更要治未病

法治是破解社會治理難題的“良方”。窨井蓋治理，需要法治力量。

2020年3月，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部共同出臺《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導意見》(以下簡稱《意見》)，指導司法機關(guān)準確認定涉窨井蓋相關(guān)刑事犯罪。

僅過了1個月，最高人民檢察院向住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)出第一份維護公共安全的檢察建議，即“四號檢察建議”，旨在推動城市基礎設施安全建設，守護群眾“腳下安全”。由此，在住建部牽頭下，推進窨井蓋問題治理部際工作協(xié)調(diào)小組成立。

很快，《意見》和“四號檢察建議”落地生根，成效初顯。2020年12月至2021年1月間，陳某才多次駕駛電動三輪車至江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)某賓館附近人行道等處，盜竊雨水箅子50余塊、圓形井蓋7塊及鑄鐵表蓋5塊。案發(fā)后，當?shù)貦z察機關(guān)提前介入，復勘現(xiàn)場，引導公安機關(guān)偵查取證。

根據(jù)《意見》，盜竊、破壞不同地方、不同性質(zhì)的窨井蓋觸犯不同罪名。陳某才的行為構(gòu)成何罪？承辦檢察官介紹，該案涉案地點處于人員往來密集的人行道等地，人流量大，盜竊窨井蓋的行為危害了不特定多數(shù)人的生命財產(chǎn)安全，應當以以危險方法危害公共安全罪追究刑事責任。

“如今，針對較為嚴重的涉窨井蓋犯罪案件，罪名由盜竊罪等侵犯財產(chǎn)類罪名，變更為危害公共安全類罪名，這對盜竊、破壞窨井蓋違法犯罪將形成有力震懾。”陳永生說。

窨井蓋治理不能僅抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。“大多數(shù)窨井蓋都在行政機關(guān)管轄范圍內(nèi)。若相關(guān)行政機關(guān)積極履職，會大大減少道路‘陷阱’的產(chǎn)生。”陳永生表示，而如果其未能履職，檢察機關(guān)就要從履行法律監(jiān)督職責出發(fā)，督促行政機關(guān)履職盡責。

2020年10月3日至7日，趙某聽多次駕駛電動三輪車到福建省廈門市集美區(qū)部分路段盜取窨井蓋，最終被以破壞交通設施罪判刑。當?shù)貦z察機關(guān)在辦理該案時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)大部分窨井蓋型號老舊、松動，井蓋質(zhì)量有待提升，且巡查手段和監(jiān)管方法有待升級，遂啟動“刑事檢察+公益訴訟”辦案模式，向相關(guān)部門送達檢察建議書。后經(jīng)摸排整改，1367個存在安全隱患的窨井蓋被更換。

辦理一案，影響一片。“四號檢察建議”制發(fā)以來，全國檢察機關(guān)督促整改問題管井、消除窨井蓋安全隱患93萬余處，推動相關(guān)部門安裝智能井蓋10萬余個，安裝防墜網(wǎng)、防位移等改進裝置82萬余個，群眾“腳下安全”更有保障。

井蓋有了“身份證”

2021年2月，住建部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強窨井蓋安全管理的指導意見》，專門提及“推動信息化、智能化建設”，要求有條件的地區(qū)運用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，逐步實現(xiàn)基于傳感器和物聯(lián)網(wǎng)的管理創(chuàng)新，提升窨井蓋安全管理效率和水平。

日前，在北京市朝陽區(qū)大望路，只見一名安裝師傅掃描了一款智能監(jiān)測儀的條碼，然后將其安在井蓋內(nèi)側(cè)。就這樣，一塊“智能井蓋”誕生了。

“智能監(jiān)測儀安好后，井蓋的位置、狀態(tài)都能在小程序‘智慧井控’的后臺顯示。”朝陽區(qū)城市管理委相關(guān)負責人介紹，監(jiān)測儀可以實現(xiàn)視頻實時監(jiān)測、即時告警、快速定位等功能。如遇井蓋移位、震響等異常情況，后臺就會報警，工作人員將第一時間趕到現(xiàn)場處理。

近幾年，越來越多的城市著力提升窨井蓋治理信息化、智能化水平。在河北省張家口市，城管部門用20位數(shù)字為每個窨井蓋編碼，窨井蓋有了“身份證”。市民只需用手機掃一掃井蓋上的二維碼，就能查看相關(guān)信息，拍照上傳存在問題。依托數(shù)字化管理平臺，各產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)動管理。

在原有管理方式下，窨井蓋由各產(chǎn)權(quán)單位自行維護管理，相關(guān)部門、施工單位及主要街道、住宅小區(qū)各自為政，形成一個個“信息孤島”。在天津科技大學經(jīng)濟與管理學院副教授張俊看來，新技術(shù)的普及，有助于打破“信息孤島”，實現(xiàn)各部門之間窨井蓋信息的交流共享，強化治理合力。

除了科技手段，封堵窨井“吃人的嘴”還應從哪些方面發(fā)力？“如何判斷井蓋存在病害問題目前還缺乏統(tǒng)一標準。”一名資深檢察官說，有必要對井蓋病害的判定標準、治理方式、治理要求等進行系統(tǒng)規(guī)范。

在窨井蓋治理中形成“責任鏈”至關(guān)重要。王樹京指出，應進一步理順管理機制，從采購、施工、使用、管理、維護等各個環(huán)節(jié)明確責任單位和責任人員。可以考慮通過懲罰性賠償、追究個人主體責任等方式提高管理主體責任意識。

守護“腳下安全”，需要全社會共同努力。陳永生建議，加大與窨井蓋安全相關(guān)的法律法規(guī)及政策宣傳，提升群眾安全意識，同時發(fā)動大家對窨井蓋治理各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，鼓勵提供相關(guān)線索，形成全民共治的良好氛圍。

鏈 接

《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導意見》

2020年3月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導意見》。

《指導意見》規(guī)定，盜竊、破壞正在使用中的社會機動車通行道路上的窨井蓋，足以使汽車、電車發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，以破壞交通設施罪定罪處罰；盜竊、破壞人員密集往來的非機動車道、人行道以及車站、公園、廣場、社區(qū)等生產(chǎn)生活、人員聚集場所的窨井蓋，足以危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。對于盜竊、破壞以上兩種情形以外其他場所的窨井蓋的行為，明知會造成人員傷亡后果而實施盜竊、破壞行為，致人受傷或死亡的，依法以故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

《指導意見》規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，擅自移動窨井蓋或者未做好安全防護措施等，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，以重大責任事故罪定罪處罰；生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的窨井蓋，或者銷售明知是不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的窨井蓋，造成嚴重后果的，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪定罪處罰。

《指導意見》還規(guī)定，負有決定、管理、監(jiān)督等職責的國家機關(guān)工作人員在窨井蓋采購、施工、驗收、使用、檢查過程中玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，以玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪定罪處罰；對于依照法律、法規(guī)規(guī)定行使窨井蓋行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位中從事公務的人員以及受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使窨井蓋行政管理職權(quán)的組織中從事公務的人員，在履行行政管理職權(quán)的過程中，玩忽職守或者濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，以玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪定罪處罰；對窨井蓋負有管理職責的其他公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，嚴重不負責任，導致人員墜井等事故，致人重傷或者死亡的，以過失致人重傷罪、過失致人死亡罪定罪處罰。

拓展知識：

海安馬桶坐便器維修

　　馬桶是家庭生活中經(jīng)常都會使用到的家居，有時候使用不注意就會容易使得馬桶出現(xiàn)故障，那你知道應該如何維修好自家的馬桶嗎?以下是我為你整理的馬桶的修理方法，希望能幫到你。

　　馬桶的修理方法

　　步驟1:向上抬起浮臂,如果水停止流動,說明問題在于浮球無法提升到足夠的高度,以便將閥柱塞壓入浮球閥中。其中一個原因可能是浮球與水箱的壁產(chǎn)生了摩擦,如果是這種情況,請稍稍彎曲浮臂,使浮球閥離開水箱的側(cè)壁。

　　步驟2:如果浮球沒有接觸水箱,請抓住浮臂不要放手,然后逆時針轉(zhuǎn)動浮球,將它從浮臂末端拆下來,晃動浮球看看有沒有進水,因為水的重量會使浮球無法正常升高,如果進了水請把水甩出來,然后將浮球從新裝回浮臂上,如果浮球受損或腐蝕,請跟換一個新的。如果浮球中沒有進水,請將浮球裝回原位,然后輕輕的彎曲浮桿,將其降到足夠低的位置,以使浮球阻止新水進入水箱。

　　步驟3:如果上述方法都無法解決問題,請檢查沖水閥閥座處的水箱球塞。水里的化學殘渣可能導致球塞無法移動到合適的位置,或者球塞本身已經(jīng)朽壞,水將從沖水閥的開口處滲到下方的桶缸中。將沖水馬桶的閉水閥關(guān)上,然后沖水,將水箱排空。你現(xiàn)在可以檢查水箱球塞是否有磨損的現(xiàn)象,必要時可以安裝一個新球賽。如果問題是由沖水閥開口處,堆積的化學殘渣造成的,請用一些蘸水或不蘸水的金剛砂布、鋼絲刷或小刀來清除這些殘渣。

　　步驟4:如果仍然有過量的水流過抽水馬桶,則可能是升降水箱球塞的鋼繩位置沒有對好,這種情況會導致水箱球塞與開口有一定的角度,無法塞住開口,請確保鋼繩處在沖水閥開口的正上方。

　　清潔馬桶的妙招

　　1、做好平日的清潔、和除垢的工作。

　　坐圈可以鋪上餐巾紙，再用檸檬水噴灑，覆蓋一段時間后沖洗擦干，可有效。最后，放入一顆免洗自動潔廁劑在水箱中，做好平日的清潔、和除垢的工作。為防止細菌，可以戴橡膠手套清理坐便器。

　　2、輕度臟污馬桶的清潔方法

　　對于不太臟的馬桶，可將衛(wèi)生紙一張一張地鋪在馬桶內(nèi)壁上，然后噴上洗潔劑或喝剩的可樂，靜置一小時后，再用水沖掉，最后再用刷子輕輕刷洗了。這種方法不但不用費力刷洗，清潔效果也十分卓越。

　　3、食醋除垢

　　將醋和清水的混合液倒入馬桶，浸泡半天后幾小時，再用水沖掉就可以了，能起到消毒、除臭的效果。

　　清理坐便器的好方法

　　1、做好平日的清潔、和除垢的工作。

　　坐圈可以鋪上餐巾紙，再用檸檬水噴灑，覆蓋一段時間后沖洗擦干，可有效。最后，放入一顆免洗自動潔廁劑在水箱中，做好平日的清潔、和除垢的工作。為防止細菌，可以戴橡膠手套清理坐便器。

　　2、輕度臟污馬桶的清潔方法對于不太臟的馬桶，可將衛(wèi)生紙一張一張地鋪在馬桶內(nèi)壁上，然后噴上洗潔劑或喝剩的可樂，靜置一小時后，再用水沖掉，最后再用刷子輕輕刷洗了。這種方法不但不用費力刷洗，清潔效果也十分卓越。

　　3、食醋除垢將醋和清水的混合液倒入馬桶，浸泡半天后，積垢會一刷即掉。刷洗馬桶后，把白醋噴灑在馬桶內(nèi)側(cè)，保持幾小時，再用水沖掉就可以了，能起到消毒、除臭的效果。

　　4、小蘇打除垢將1/2杯小蘇打撒在馬桶里，然后用熱開水沖泡半個小時，可以清除較輕的污垢。在馬桶內(nèi)生頑固的銹斑之前，要經(jīng)常用小蘇打進行打掃。將小蘇打撒在馬桶內(nèi)側(cè)放置10分鐘，然后用廁所刷清洗即可。已經(jīng)形成頑固污漬，則可搭配醋溶液一同使用，充分浸泡后用刷子清洗。容易被忽略的馬桶外側(cè)底座，也可用同樣方法清洗后用布擦干。清除馬桶的頑固污漬，可用細鋼絲球蘸小蘇打擦除。

　　5、“可樂”也是廁所清潔劑喝剩的可樂倒掉十分可惜，可將之倒入馬桶中，浸泡一小時左右，污垢一般便能被清除，若清除不徹底，可進一步用刷子刷除。可樂的檸檬酸會將玻璃質(zhì)似陶瓷器﹙注：指馬桶﹚上的污點消除。

　　6、妙用洗發(fā)精很多人怕鹽酸之類的洗廁劑傷害小孩，所以不敢讓小朋友學著清潔廁所。事實上，目前市面上大部分的洗廁劑都是中性;如果再不放心，其實用洗發(fā)精也足以清潔臟污的馬桶。這樣，家長盡可以讓小孩子學習做清潔的家務事。使用方法同一般洗廁所的方法。洗發(fā)枯攪拌后會產(chǎn)生泡沫，而且香香的，小朋友掃起來也很髙興。

　　7、清潔劑除垢對于抽水馬桶邊緣所形成的污垢，可將廢舊的尼龍襪綁在棍子一端，蘸發(fā)泡性清潔劑刷洗，每月清洗一次，即可保持馬桶潔白。

　　具體方法為：先在馬桶內(nèi)放入適量的水，用馬桶刷清洗一遍后，再倒入5～10毫升的清潔劑或鹽酸液，用刷子涂均勻后刷洗。如果污垢較重，可再倒少許清潔劑浸泡后刷洗，直至干凈。

　　8、使用廁凈靈除垢先用水將馬桶弄濕，然后鋪上衛(wèi)生紙，從馬桶上緣滴廁凈靈，要均勻，浸泡十分鐘后，用刷子刷凈即可。

　　9、除馬桶尿垢的技巧先用有柄的吸子把馬桶內(nèi)的水分排擠走，水分留得越少越好。然后，把高濃度漂白水倒在尼龍刷上伸進馬桶內(nèi)壁及底部曲頸各處，均勻刷拭，最少漂浸半小時，然后用清水沖洗，這樣黃漬與臭味就會隨漂白水之消毒去漬的力量，清除凈盡。