前沿拓展：

東陽市人民政府

關于義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目房屋征收的決定

各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

為加快推進義東高速公路東陽（南市至南馬）段項目建設，切實維護公共利益，保障被征收人的合法權益，參照《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地管理法》《國有土地房屋征收與補償條例》《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規的規定，經市政府研究，現就義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目紅線涉及房屋征收工作作如下決定：

一、項目名稱：義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目房屋征收

二、征收范圍對象：義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目征收紅線規劃范圍內的房屋及附屬物，上述房屋及附屬物的國有土地使用權同時收回。

義東高速公路東陽（南市至南馬）段

工程項目征收紅線規劃

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三、房屋征收（實施）部門：南市街道辦事處、南馬鎮人民政府。

四、征收時間：自征收決定公告發布之日起。

五、征收與補償：按照《義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目房屋征收補償與安置方案》執行。

六、被征收人對本征收決定不服的，可以在征收決定公告之日起60日內依法向金華市人民政府申請行政復議，也可以在征收決定公告之日起6個月內向人民法院提起行政訴訟。

東陽市人民政府

2021年6月7日

義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程

項目房屋征收補償與安置方案

第一條為加快推進義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目建設，切實做好房屋征收補償與安置工作，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規及相關規定，參照《國有土地房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規及相關規定，結合本市和項目實際，制定本方案。

第二條 征收范圍：義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目征收紅線規劃范圍的房屋及附屬物。

第三條 征收（實施）部門、被征收人

（一）征收（實施）部門：南市街道辦事處，南馬鎮人民政府

（二）被征收人：征收范圍內的被征收房屋所有權人。

第四條 房屋征收時間、簽約及搬遷時間

（一）征收時間：自征收決定公告之日起

（二）簽約時間：具體時間另行公告

（三）房屋搬遷騰空時間：以搬遷公告為準

第五條國有土地上房屋被征收的，其國有土地使用權同時收回。集體土地上房屋被征收的，應按有關規定辦理征收范圍內集體土地征收手續。

第六條 被征收房屋補償面積和用途確認，異議處理。

（一）被征收房屋的面積和用途以權屬證書或登記簿記載為準，權屬證書與登記簿記載不一致的，原則上以登記簿記載為準。《房屋所有權證》與《土地使用權證》記載內容不一致的，由市自然資源和規劃局審核后出具書面依據。

（二）被征收人對《不動產權證》或《土地使用權證》《房屋所有權證》的用地面積，建筑面積內容有異議的，可以在征收決定公告之日起5日內，向市自然資源和規劃局申請復核，復核后需要更正的，由市自然資源和規劃局、征收部門實地勘測并共同出具書面調查認定意見，作為房屋征收補償依據。

（三）未經權屬登記的房屋，被征收人應持合法的權屬來源依據和身份證明，由市自然資源和規劃局、征收部門實地勘測審核后，共同出具書面意見，作為房屋征收補償依據。

（四）有人民法院判決，裁定或者仲裁機構裁決的，按人民法院生效判決裁定，或者仲裁機構裁決的房屋所有權人確定，由市自然資源和規劃局審核后出具書面意見，作為房屋征收與補償依據。

第七條 下列情形不予補償

（一）房屋征收范圍確定后，在房屋征收范圍內實施新建，擴建，改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用行為。

（二）經有關部門依法認定為違法建筑的。

（三）超過批準期的臨時建筑。

第八條 被征收房屋評估

（一）評估時點：被征收房屋及地面附屬物符合評估條件，評估時點為征收決定公告日。

（二）評估辦法：根據評估對象和本地房地產市場狀況，結合被征收房屋的具體區位，用途，權利性質，品質，建筑結構，新舊程度，層次，朝向，建筑面積等因素，進行價值評估。

（三）被征收房屋的價值價格評估的配套標準，詳見附件2《東陽市房屋重置價格》（附件2-1），《住宅房屋成新率標準》（附件2-2），《被征收房屋室內裝飾裝修補償標準》（附件2-3），《被征收房屋附屬物補償標準》（附件2-4）

1.深水井：2800-3500 元／口。

2.人工井：1000 元／口。

3.管子井：400 元／口。

4.灶頭：200 元／眼。

5.泥圍墻：50 元／平方米。

6.磚圍墻：110 元／平方米。

7.化糞池：1000 元／個。

8.有水泥砼雨棚的臺門：380 元/平方米。

9.預制臺門：100 元/平方米。

10.現澆臺門：220 元/平方米。

11.現澆坡頂臺門：320 元/平方米。

12.老式磚木臺門：80 元/平方米。

13.室外水泥地坪：45 元/平方米。

14.寬帶遷移費：178 元/個（2 次）。

15.柜式空調：200 元／臺（2 次）。

16.掛式空調：150 元／臺（2 次）。

17.太陽能熱水器：300 元／臺。

18.電話機：108 元/門（2 次）。

19.有線電視：300 元（按每戶一個輸出口計）（2 次）。

20.單相電表：100 元/戶、電表集體分表：50 元/戶。

21.三相電表：200 元/戶。

22.水表：1150 元/戶；水表分表：200 元/戶。

23.合法土地上的臨時設施：磚混結構200-260 元/平方

米；磚瓦結構80-120 元/平方米；玻璃鋼瓦屋頂的200-220

元/平方米；彩鋼棚的100-120 元/平方米；其他簡易棚的50-80元/平方米。

24.屋頂隔熱層：150 元/平方米。

25.屋頂混凝土水箱：100-160 元/立方米。

26.沼氣池（仍在使用）：50 元/立方米。

27.魚池、水池：60 元/立方米。

28.葡萄架(混凝土架)：30 元/平方米。

29.假山（石筍）：200 元/立方米。

30.花壇：30 元/平方米。

31.灌木叢：30 元/平方米。

32.樹木：3～20 元/棵。

33.豬（牛）欄：40 元/個。

34.以下項目已計入房屋的搬家補助費中，不予補償：熱水器（煤氣、電、氣電兩用）、凈水器、活性水生成器、離子水處理器、吊扇、壁扇、吊燈、浴霸、取曖器、衛生間曖風器、煤氣灶、油煙機、不銹鋼水箱、整體浴房、煤氣灶臺等。

35.以下項目已在裝修評估中解決或屬于房屋主體結構的組成部分，不另行補償：鋁合金卷簾門、推拉門、防盜門、防盜窗、鋼閘門、頂樓平臺隔墻、欄桿（鐵、水泥等）、不銹鋼檐口、陽臺花架、走廊水槽、地下室排水溝、下水排污溝、煙囪等。

36.以下項目不予補償：衛星接收器、窨井、臺階、現澆水泥板、洗衣板等。

（四）未超過批準期限的臨時建筑，按剩余期限與占批準期限的比例，一次性以重置價格給予貨幣補償。

（五）因特殊行業評估配套標準未體現的，需要評估補償的，由征收部門和指揮部共同商定，參照市場評估價確定。

（六）評估異議處理，被征收人或者房屋征收部門對評估結果存異議的，應當自收到評估報告之日起10日內向原房地產機構申請復核評估。

（七）評估機構的選定：由義東指揮部通過招標方式，選取備選評估機構，由征收（實施）部門組織，被征收人共同確定評估機構。

（八）被征收集體土地的房屋實行貨幣補償評估的，被征收房屋的價值補償參照國有劃撥土地評估。

第九條 安置方式：異地安置，平面安置，貨幣補償安置

（一）被征收房屋的異地安置地塊，以集體使用報批，被征收人新建房屋的農房審批，建房手續和不動產登記發證手續，享受東陽市舊危房治理改造的政策。

（二）安置地塊由被征收人所在地鎮鄉人民政府，街道辦事處，經濟合作社（村）負責落實。涉及土地利用總體規劃調整，年度計劃指標農轉用用地報批，村鎮規劃的，由市自然資源和規劃局負責協調落實。

（三）被征收人異地房屋安置，規劃間原則上為每間36平方米，其安置面積按市自然資源和規劃局審定后的面積進行新建安置，不足限額補足限額，立戶年齡為19虛歲，立戶年齡按征收決定公告之年計算。

（四）被征收人選擇平面安置的，按東陽市人民政府批準，舊危房治理改造政策執行。

（五）被征收人選擇貨幣補償安置的，被征收房屋評估價值加土地價值，進行貨幣補償安置。

（六）被征收人新建房屋安置面積超過農村私人建房審批標準最高限額或不符合一戶一宅的，按以下兩種方式由被征收人自行選擇：1.貨幣補償安置 2.平面安置

（七）征收非住宅用途的房屋，原則上被征收人只能選擇貨幣補償安置，除確因客觀實際需要，經市人民政府批準可選擇土地安置，并根據規劃布局安置比例為1:1。安置用地以國有建設用地使用權招拍掛方式取得（法律，法規規定可以行政劃撥方式供地的除外），安置國有建設用地使用權出讓金由被征收人支付。

（八）在搬遷公告期滿之日起120日內,由市自然資源和規劃部門，被征收人所在鎮、鄉人民政府、街道辦事處、經濟合作社(村)負責完成被征收人的農房審核審批手續。

（九）被征收人擴批面積和征收紅線范圍外經批準一并拆除合并進行土地安置的面積，新建安置地塊的報批費用自行承擔，征收紅線范圍外拆除的房屋不予補償。

（十）被征收人應在新建安置點選定之日起90日內，與征收部門辦理新建房屋安置結算、新基定點等手續。逾期不辦理的，視為放棄新建房屋安置，實行貨幣補償安置。

（十一）被征收人原則上應在新建房屋安置點選定之日起1年內，根據市自然資源和規劃局，提供的安置建房建筑方案（即標準圖）及其設計說明等資料進行房屋施工圖設計并完成新基房屋的施工建設。有關單位部門應按各自的職責做好建設管理工作。

（十二）市自然資源規劃局應根據征收決定、房屋征收補償協議，農房用地審批表、費用結算手續，土地安置手續等，及時辦理被征收人的建房手續和新建房屋不動產產權登記發證手續。

第十條 其他補償和補助

（一）被征收房屋的合法庭院，國有出讓土地按每平方米1200元的標準給予一次性貨幣補償，國有、集體劃撥土地按每平方米600元的標準給予一次性貨幣補償

（二）附屬物補償按照（附件2-4）標準進行補償。

（三）搬遷補償費:

被征收人房屋搬遷補償費按兩次計算，每次按被征收房屋建筑面積每平方米10元計算，每次每戶不足1000元的，按1000元計算；如選擇貨幣補償的按一次計算。

（四）臨時安置費:

1.被征收人的住宅房屋臨時安置費(過渡安置費),每月按被征收房屋建筑面積每平方米10元計算，每戶每月不足800元的,按800元計算。從搬遷公告期滿之月的次月到新基安置落實之月后12個月止計算。

2.被征收人全部選擇平面安置的，從搬遷公告期滿之月(在協議約定的搬遷期限內完成搬遷并經驗收合格)的次月，臨時安置費交房后6個月止計算。

3.選擇貨幣補償安置的，一次性發放6個月的臨時安置費。

4.被征收人為組合安置方式的,按選擇不同安置方式的被征收房屋的建筑面積的占比計算臨時安置費。

（五）單位及工業用地上的非住宅房屋被征收人其搬遷、安裝、過渡安置等費用,按其非住宅房屋評估價格的1.5%給予一次性補償。

第十一條 一次性停產停業損失補償費：

（一）住宅房屋實際用于合法經營的一次性停產停業損失補償費，根據其合法經營年限(不足1年按1年計算)和面積，按每年每平方米6元的標準計算，補償年限最多不超過10年。

合法經營年限，根據被征收人提供工商營業執照或有效納稅憑證等依據進行認定；合法經營房屋面積，根據正在經營的自然間建筑面積進行認定。

（二）單位及工業用地上房屋被征收人其非住宅房屋的一次性停產停業損失補償費，按非住宅房屋評估價格的5%計算。

第十二條 獎勵政策

（一）被征收人選擇貨幣補償方式安置的，按被征收房屋評估價格的15%給予獎勵。

（二）按時簽約獎、提前簽約獎：

1.按時簽約獎：在簽約公告內完成訂立房屋征收補償簽約協議的，給予被征收房屋建筑面積每平方米30元的按時簽約獎。

簽約時被征收房屋所有的登記權證由征收（實施）部門同時收回，統一辦理所有登記權證的注銷手續。

2.提前簽約獎:按被征收人簽約早于房屋征收簽約公告 提前天數簽約獎，同時給予被征收房屋建筑面積每平方米每天3元的提前簽約獎，提前天數最多為30天。

（三）按時騰空獎、提前騰空獎：

1.按時騰空獎：在協議約定的搬遷期限內完成房屋騰空并經驗收合格的，給予被征收房屋建筑面積每平方米10元的按時騰空獎。

2.提前騰空獎:被征收房屋騰空時間均早于協議約定期限屆滿的，按提前天數同時給予每平方米每大3元的提前騰空獎，提前天數最多為30天。

3.被征收人在征收決定公告規定的期限內簽訂征收補償協議并騰空被征收房屋，且被征收房屋自竣工之日起至征收補償協議簽訂之日止不滿6年的，以被征收房屋補償費和室內裝飾裝修補償費總額為基數，按下列規定計算, 由征收實施單位給予被征收人補償：

（1）不滿2年的,補貼10%

（2）2年以上(含2年)不滿4年的,補貼8%

（3）4年以上(含4年)不滿6年的,補貼5%

第十三條征收過渡方式為被征收人自行過渡，由征收部門按本方案第十條規定支付臨時安置費。

第十四條未盡事宜和其他特殊情形，由房屋征收部門會同相關部門遵循依法依規，科學合理的原則另行確定。

第十五條義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目涉及紅線內的臨時用地零星附屬物，及墳墓搬遷的補償標準按《義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目土地征收補償方案》（附件2-5），《義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目遷墳工作的規定》（附件2-6）標準執行。

一、公路用地及配套工程用地的土地征收按耕地和林地、

未利用地的區片綜合價進行土地補償和青苗補償，詳見《公路用地征收補償以及臨時租用地補償標準》。

公路用地征收補償以及臨時租用地補償標準

二、土地征收范圍內林地的林木補償費按林地面積800元/畝給予補償。

三、國有劃撥建設用地按市政府規定行政劃撥價給予補償。

四、因工程項目建設需要，使用沿線鎮、街道、村（居）原有的道路等設施的，有關鎮、街道、村（居）應無償給予使用，若因工程建設造成損壞的，使用單位應在建設期結束前給予修復。除指揮部外，相關單位和個人不得以任何理由收取押金、保證金等款項。

五、因工程項目涉及管線遷建的，各類管線（電力、電信、廣電、移動、聯通等）遷移、安裝涉及遷建工程用地的，除按規定給予地面附著物補償外，各村（居）不得以其他理由收取補償費。

六、因本工程施工所需租用地，按《公路用地征收補償以及臨時租用地補償標準》中的臨時租用地補償標準執行。

七、征收范圍內征收土地的地面附著物等按以下標準按實補償，其中經濟作物、苗木基地等按以下補償標準經相關業務評估機構評估后確定。

（一）零星樹木補償標準：按樹木名貴程度、胸徑大小在補償標準的幅度范圍內進行調節，補償標準為：胸徑15cm 以上45-60 元/株；胸徑8-15cm 的30-45 元/株；胸徑8cm 以下的5-15 元/株；零星草皮、竹林等按7 元/㎡補償。

（二）果樹補償標準：原則上每畝補償株數的最高限數為柑桔九十株、桃樹七十株、梨樹六十株，其他果樹按農業部門有關栽培技術要求計算。補償標準為：培育期10-20/株；始果期20-40 元/株；盛果期50-70 元/株；衰老期40-50 元/株。

（三）棗樹補償標準：每畝補償株樹為50株，苗補償標準3元/株，培育期10元/株，始果期50元/株，盛果期120元/株，特大盛果期600元/株。（不能移植）

藥材補償標準：元參1000 元/畝；白術、桔梗1500 元/畝；芍藥、元胡、貝母、黃芪、水半夏2000 元/畝；鳶尾2500元/畝；雷竹、草絲2000 元/畝。

（四）普通水塘（庫）按水田標準補償。承包水塘養殖魚類水產的，按每畝產鮮魚200-300 公斤、每公斤12 元的標準進行補償；承包水塘養殖珍珠的，按每畝產珍珠蚌1000-1500個、每個遷移費用2 元的標準進行補償；承包水塘養殖鱉、龜、藕等其它水產經濟作物的，按水利部門技術要求計算后再予以補償。

（五）臨時建筑，按建筑面積進行補償，彩鋼棚80-100元/㎡，其它臨時建筑30-70 元/㎡,泥圍墻50 元/㎡，磚圍墻100 元/㎡,室外水泥地地坪45 元/㎡，深水井2800-3500/口，人工井1000 元/口。經有關部門認定為違法建筑的臨時棚，超過使用期限的臨時棚及使用人承諾自行無償拆除的臨時棚，均不予補償。

（六）被征收土地因農業生產需要而投入灌溉等配套設施的，按投入成本折舊后給予一次性補償，補償金額經有資質的評估機構評估后確定。

（七）約定征收時間段內，或有市政府新頒布的補償標準與本補償標準不一致的，以市政府新頒布的補償標準執行。

為加快推進義東高速公路東陽（江北至南市）段工程項目建設，根據有關規定，就本工程項目涉及的墳墓搬遷工作，按照屬地管理原則及部門職能，現作如下規定：

一、遷墳范圍

義東高速公路東陽（南市至南馬）段工程項目路基及公路紅線用地范圍內的墳墓應搬遷，公路紅線用地內的墳墓原則上應遷入鄉村公益性墓地。

二、遷墳時間

按照遷墳公告的時限全部遷移完成。不在規定時間遷入公墓的墳墓，統一由所在鎮人民政府、街道辦事處負責會同有關部門依法搬遷。

三、工作職責

相關鎮人民政府、街道辦事處做好本轄區內墳墓搬遷等具體工作。相關部門應及時配合做好公墓選址、立項、土地征用、建設、遷墳等相關工作。

四、補償標準

1。遷墳補償費（包括擇日、挖墳、拾骨及其他開支等一切費用）：單墓每穴1000 元，雙穴合墓每墓1600 元，三穴以上（含本數）合墓的在雙穴合墓每墓1600 元的基礎上每增加一穴補助400 元，未經火化安葬的墳墓每穴增加撮骨費200 元。

2。鼓勵戶主遷入公墓時合墓安葬，每合一個獎勵300 元，即二穴合一獎300 元，三穴合一獎600 元，四穴合一獎900元，以此類推。

五、遷墳流程

戶主擇定日期－→提前一天報村干部、駐村干部－→動遷時村干部、駐村干部到場點驗、開單、簽字－→戶主憑街道、辦事處介紹信移到指定公墓安葬－→街道駐村干部、村干部、公墓工作人員點數簽字－→憑單到街道辦事處領取遷墳補償費。

六、資金結算

遷墳補償費（含獎勵費）根據相關鎮人民政府、街道辦事處對墳墓產權人的實際補償支出撥付。墳墓建設費按墳墓遷入公墓的實際數量，墓穴按每墓2000 元結算。所涉公墓的墳墓建設費（含土地征用費、建設費）、遷移墳墓補償費等經費，由指揮部承擔。相關街道辦事處要做好遷墳補償支出等登記造冊工作，指揮部根據登記清單依據作為最終結算分別劃入相關鎮人民政府、街道辦事處。

第十六條執行本方案時，約定時間內市政府有新出臺的補償標準，以市政府新出臺的補償標準執行。

第十七條為加快本工程土地、房屋征收工作、地面附屬物清表工作順利實施，按本工程土地征收面積（含公路用地、工程所需取、棄渣場用地及房屋征收安置用地）以1200元／畝、房屋征收按建筑面積以10元／平方米，以及遷墳補償費總額為基數的5%為標準計算，合計總額為工作經費，由東陽市義東高速公路建設工程指揮部劃撥給相關鎮、街道辦事處用于征收及遷墳工作開展。

第十八條本方案由房屋征收（實施）部門負責解釋。

來源：東陽政務網

編輯：張力

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