前沿拓展：

鎮海區招寶山街道居家養老服務中心老年大學課堂

2020年是養老服務“十三五”收官之年，也是“十四五”規劃之年。

寧波養老服務從數量上取得歷史突破，質量上邁入轉型之路，供給結構不斷優化、服務質量持續改善。全市養老機構262個，養老床位8.99萬張，每百名老人擁有養老床位5.59張，居家養老服務設施覆蓋所有鄉鎮(街道)、村(社區)。

過去一年，寧波老年人收獲了哪些看得見、摸得著的實惠？今天，一起盤點、數說寧波養老2020。

護理員細心幫助老人進食

老年“蝸居”換新顏

“床邊安了助力架，衛生間多了扶手，還根據老頭的身高、體型安裝了可移動馬桶，讓我輕松不少。”北侖區白峰街道上陽村低保戶、身患四級肢體殘疾的王守岳的老伴心生歡喜。

自從兒子去世后，照料一事就落在了老人身上，隨著年齡漸長，已是力不從心，此次適老化改造正好解了他們燃眉之急。

2020年，北侖創新“菜單式”適老化改造模式，將改造工程分解為58個菜單項目，大到居家護理床，小到把手、小夜燈，困難老人家庭在政府補貼的1萬元改造費用內根據實際情況靈活組合。

隨著銀發浪潮加速來襲，住宅適老化改造，成為一項迫在眉睫的“剛需性”工程。寧波養老院、老年公寓中安全扶手、助浴設備等適老化設施已十分常見，而老房子內的居家空間，“不適老”狀況非常普遍，這些隱患導致老年人摔倒失能的情況時有發生。

2020年，生活困難老年人家庭適老化改造被列入浙江省政府民生實事項目，我市各地陸續啟動，將最低生活保障對象中享受定期撫恤補助的老年優撫對象家庭、最低生活保障對象中失能老年人家庭優先列入；改造內容涉及“如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、輔助器具適配”等方面，并根據老人的個性化需求，做到“一戶一案”。

此次適老化改造，各區縣(市)標準為每戶生活困難老年人家庭10000元到12000元不等，戶均改造標準全省最高。全市810戶生活困難老年人家庭舊屋換新顏，迎來了更為舒適、安全的居家生活。

養老機構歡樂元宵

服務網絡便捷可及

2020年11月，位于海拔350米的寧海縣黃壇鎮榧坑村的居家養老服務中心正式運營，聚焦頤養、活動、旅居三大服務，為老人提供健康食堂、慢病管理、康樂活動、上門探訪等各類服務。“有床位能入托，吃飯、康復也不用愁了。”74歲村民胡散云說。

黃壇鎮雙峰片有11個行政村，榧坑村是其中最大一個。居家養老服務中心可輻射周邊近2000位老人。“我們還引入了專業團隊來運營，讓農村老人享有和城市老人一樣的養老服務。”黃壇鎮副鎮長沈太爐說。

面朝象山港、坐落于薛上岙村的寧海縣強蛟鎮居家養老服務中心運營時間雖不長，已吸引了數十位老人。中心設施齊全，開門便見大海，老人們在此，享受愜意的老年生活。

全市一盤棋、城鄉一體化。2020年，我市新建47個區域性居家養老服務中心，在全省率先實現區域性居家養老服務中心鄉鎮(街道)全覆蓋。截至2020年底，全市共有居家養老服務中心171個、居家養老服務站2822個。

服務從“供給不足”到“基本覆蓋”，從“有”更到“優”。

眾所周知，老城區寸土寸金，用房非常緊張。孔浦街道調動一切可利用資源，將居家養老服務中心的服務面積由最初的380平方米拓展到近640平方米，增設了日間照料室等功能區，可為轄區老人提供助餐、助浴、洗滌、康復、托養、心理疏導等服務。

“去年中心進行了全面升級，服務更多樣化了。”高齡空巢老人張奶奶最為欣喜的是，特色助浴服務，讓冬天“洗澡難”問題迎刃而解。

適老化改造后的衛生間

老年助餐“百花齊放”

“年齡大了，牙口不好，一個人的飯也難做。現在一日兩餐有人送，飯菜也落胃。”奉化大堰鎮徐馬站村90歲的徐老伯喜上眉梢。

2020年12月，大堰正式開啟山區特色的老年助餐服務，23個行政村和1個居委會的240余位老年人作為首批申請對象第一時間享受到了該項服務，吃上了熱騰騰的一葷一素新鮮飯食。

為了讓老人吃得飽、吃得好，大堰探索實施“1+1+X”助餐服務模式，引進第三方機構整合敬老院食堂資源，設立一個鎮域“中央廚房”，負責全鎮老年人群的餐飲提供以及配送至行政村居家養老服務站。鎮里配備了4輛助餐服務車，采取分批配送方式，確保準點送達。行政村成立就餐點，并發動各個村的志愿者及村干部，組建愛心團隊，為行動不便的老人逐戶送餐上門。

奉化西塢街道蔣家池頭村“孝膳堂”老年食堂，人氣越來越旺。

護理員為老人理發

村里組建志愿者隊伍專門負責食堂日常運營，還專門開辟出一塊菜園，由志愿者負責打理，一年四季為食堂提供時令蔬菜；同時采取“政府補一點、村里貼一點、社會捐一點、個人掏一點”的方法，確保可持續運營。

這種運作模式在奉化“遍地開花”，已在31個行政村試點運行，還計劃在全區范圍內推廣。

通過開辦開設老年食堂、中央廚房、社區助餐點，或與養老機構、餐飲機構協作等方式，組建送餐服務隊、“愛心餐車”，老年助餐服務覆蓋2720個(村)社區，每天約有2.4萬名老人享受助餐服務。

創新于鎮海招寶山街道的“愛心車輪”老年助餐項目，2019年起被列入民生實事工程，政府出資為每個鄉鎮(街道)配置一輛SUV老年送餐車，2020年底實現鄉鎮(街道)全覆蓋。

寧海縣力洋鎮敬老院的住養老人使用健康一體機

康養聯合探索推進

“陳伯，您的血壓偏高，心跳有點過快，最近是不是降壓藥吃得不太規律？”在慈溪恭和苑新建的“康養驛站”，護士陳立君量完血壓對老人詢問到。

作為慈溪中西醫結合醫療健康集團城區分院的團隊一員，陳立君每周上門為老人開展血壓測量、骨密度測試、用藥指導、體檢報告解讀等服務，將醫養服務送到床邊。

2020年5月至歲末，投資20萬元建設的4家“康養驛站”掌起頤養院、觀海衛鎮海地養老院、周巷老人公寓、慈溪恭和苑已為老人測血壓、測血糖、巡診等服務1672人次，為老年人開展體檢283人。

“‘康養驛站’是在養老機構和醫療機構之間搭建了一個融設備、平臺、服務為一體的康養結合新模式。”慈溪市衛生健康局黨委委員何靜宜介紹，“驛站”由醫療機構派出醫護人員向老年人提供健康檢查、健康指導、健康講座等醫療保健服務，未來還將開通轉診“綠色通道”“云診室”等，讓老年人健康服務更加及時有效。

孔浦街道居家養老服務中心日間照料室

養老綜合服務，繞不開健康主題。2020年，我市繼續推動海曙區、鎮海區、寧波市民康醫院全省康養試點，新建18個康養聯合體，以給老年人提供出院后護理、穩定期康復等個性化、專業化康養服務為重點，致力于滿足老年人醫康養一體化養老需求。

與此同時，鄉鎮敬老院改造升級，將條件適宜的鄉鎮敬老院與鄉鎮居家養老服務中心統籌建設，2020年底12個鄉鎮養老綜合體“全新上線”。 撰文王佳甬 珉宣 照片由市民政局提供

制圖金雅男

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