前沿拓展：

近年來，安徽省郎溪縣住建局緊緊圍繞脫貧攻堅工作“兩不愁、三保障”中的住房安全保障，緊盯農(nóng)村低收入人群，加大政策傾斜力度，靶向精準，重點突破，全力推進農(nóng)村危房改造，不斷提升群眾幸福感。2016年至2021年累計完成全縣農(nóng)村危房改造項目3199戶，共計撥付補助資金3256萬元，圓滿完成住房安全保障各項工作。

精心謀劃，統(tǒng)籌推進改造工作

積極會同扶貧部門和各鎮(zhèn)，堅持陽光操作到位，嚴格把關對象戶申報程序，按照戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核程序，建立健全公示制度，確保各環(huán)節(jié)公開、公平、公正。同時嚴格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則》要求和標準，進行房屋危險性認定。

抽調系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員組織建立技術隊伍，共計抽調人次40余人，組建房屋鑒定小組。逐村逐戶開展房屋危險性評定，填寫房屋狀況認定表，實現(xiàn)認定精準。實現(xiàn)了農(nóng)村低收入重點對象信息真實準確，做到了一張任務表、一張作戰(zhàn)圖、一本危房對象花名冊，達到了住建與扶貧部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一、市縣鎮(zhèn)村四級數(shù)據(jù)統(tǒng)一、實際情況與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

實施住建系統(tǒng)領導班子包保制度，由住建局班子成員分別包保1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到鎮(zhèn)村開展問題排查和指導整改，實現(xiàn)脫貧戶與重點監(jiān)測戶全覆蓋，并針對排查發(fā)現(xiàn)問題，以點帶面反饋至鎮(zhèn)村予以整改。

精細管理，加快改造工作進度

2021年省市下達郎溪縣農(nóng)村危房改造任務為35戶，實際完成農(nóng)村危房改造66戶（26戶重建、18戶修繕），資金全部撥付到位。為按時按質全面完成本年度危改工作，縣住建局成立了由主要負責人任組長，分管同志抓統(tǒng)籌，業(yè)務科室抓具體的脫貧攻堅領導小組。聯(lián)合縣財政局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局（原扶貧局）制定印發(fā)了《郎溪縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，在原有的排查四類重點對象基礎上擴大至六類對象（包括已脫貧戶，邊緣易致貧戶，農(nóng)村低保戶，低保邊緣戶，分散供養(yǎng)特困人員，因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭），要求應改盡改，確保農(nóng)村低收入群體住房安全有保障。同時，縣住建局一手抓進度，一手抓質量，一方面不定期深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造戶監(jiān)督檢查，督促改造進度，并每月進行進度報送。堅持質量為主，加強技術指導，分批次對基層工匠進行技術培訓，確保工匠掌握技術要領，以高標準進行施工。

危房改造成效（魏金海 攝）

精研提質，完善改造工作政策

因農(nóng)村危舊房屋屬于動態(tài)發(fā)展，容易受到洪水、雪災等自然災害的影響，在2018年的農(nóng)村危改政策中，不屬于危房改造政策范圍，為統(tǒng)籌兼顧解決這部分困難人群的住房安全問題，縣住建局參照農(nóng)村危改政策相關程序和標準，結合實際，提請縣政府印發(fā)了《關于進一步解決農(nóng)村4類重點對象及家庭困難的邊緣戶住房安全保障問題的實施方案》，確定實施住房保障補丁政策，由縣鄉(xiāng)兩級財政按照7:3比例兜底解決，將二次改造戶和邊緣困難戶納入住房保障補丁政策范圍。四年來，全縣通過補丁政策改造263戶，共計撥付補助資金267萬元。

2020年4月，縣住建局和各鎮(zhèn)村組織人員開展房屋安全排查，針對排查出門窗玻璃破損、墻體裂縫等質量不高等方面問題，建立了問題排查整改臺賬，由鎮(zhèn)村進行整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房質量提升政策，安排資金進行整改，如十字鎮(zhèn)、飛鯉鎮(zhèn)、凌笪鄉(xiāng)按照戶均1000-2000元的標準，由各村安排工匠維修，已于2020年6月底前全部整改完成，共計整改1011戶，鎮(zhèn)村自籌資金152.07萬元。

精準施策，落實危改長效機制

縣住建局梳理了歷年來巡察督查工作反饋的各類問題，完善了問題清單、整改措施和佐證資料。一方面認真組織核查問題，建立問題清單臺賬，全面落實整改。另一方面，以整改工作為契機，健全長效機制，建立動態(tài)房屋管理制度。

縣住建局印制了1.5萬份房屋安全標識牌，對全縣五類重點對象（含邊緣困難戶）房屋開展住房安全標識掛牌工作，結合掛牌工作，進一步核查了房屋實際狀況與安全鑒定表情況。通過主管部門定期核查、鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人走訪排查，將困難群眾住房安全問題排查作為一項常態(tài)化工作，發(fā)現(xiàn)問題立行立改；建立農(nóng)村住房安全核驗系統(tǒng)，錄入完成了系統(tǒng)內(nèi)全縣6310戶建檔立卡貧困戶住房核驗工作，并持續(xù)對系統(tǒng)內(nèi)787戶B類房屋和扶貧數(shù)據(jù)庫里的87戶邊緣易致貧戶、2戶重點監(jiān)測對象實行重點監(jiān)測；結合當前農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，對全縣農(nóng)村房屋進行全面排查。

農(nóng)村工匠培訓（魏金海 攝）

進一步強化農(nóng)村工匠技能培訓，每年定期組織農(nóng)村工匠、鎮(zhèn)村干部開展危房改造、農(nóng)村房屋安全排查、房屋質量安全控制等業(yè)務培訓，極大地提高了農(nóng)村建房治理水平。三年累計開展專項培訓4次，培訓工匠及鎮(zhèn)村干部600余人次。2021年，財政預算安排8萬元，郎溪縣住建局和安徽建筑大學合作，編印農(nóng)村工匠培訓教材1500份，進一步開展農(nóng)村工匠技能提升培訓，促進農(nóng)村建房水平不斷提升。（記者 吳昊 通訊員 魏金海）

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