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原標(biāo)題：中共中國寶武鋼鐵集團有限公司委員會關(guān)于十九屆中央第三輪巡視整改情況的通報

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第十巡視組（以下簡稱“中央巡視組”）對中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“中國寶武”或“集團公司”）黨委開展了常規(guī)巡視。7月24日，中央巡視組向中國寶武黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實推進巡視反饋意見的整改工作

中國寶武黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)巡視整改的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央巡視組巡視中國寶武黨委情況反饋會有關(guān)會議要求，把抓好巡視整改落實工作作為當(dāng)前和今后一段時期的重大政治任務(wù)，堅決把巡視整改責(zé)任扛在肩上，把整改任務(wù)抓在手上，把整改措施落實到行動上，認(rèn)真整改解決巡視反饋的各項問題，確保“件件有著落，事事有回音”。

（一）深刻對照反思，提高思想認(rèn)識。7月24日巡視情況反饋會后，中國寶武黨委立即召開黨委常委會，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會聽取中央第三輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神、中央紀(jì)委中管企業(yè)督促巡視整改工作推進會精神，通報了中央巡視組關(guān)于巡視中國寶武黨委的反饋意見、關(guān)于專項檢查中國寶武黨委巡視工作情況的報告、中國寶武黨委選人用人專項檢查反饋意見的報告。中國寶武黨委深刻認(rèn)識到，巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是反腐敗的一把利劍。此次中央巡視是對中國寶武的一次全面“政治體檢”，抓好巡視整改既是重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，也是中國寶武實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。中國寶武黨委要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻領(lǐng)會并貫徹落實習(xí)近平總書記強調(diào)的“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的重要講話精神，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、增強政治定力、強化政治擔(dān)當(dāng)，圍繞巡視反饋意見把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，將抓好巡視整改作為對黨忠誠、對人民盡責(zé)的具體實踐，作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，用整改落實工作的成效推動中國寶武持續(xù)健康發(fā)展。

（二）系統(tǒng)梳理分析，明確整改任務(wù)。針對中央巡視組的反饋意見，集團公司黨委書記、董事長切實承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，按照把巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育（以下簡稱“主題教育”）結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來的有關(guān)要求，領(lǐng)導(dǎo)并組織研究整改工作方案的制定，明確了整改工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作步驟等關(guān)鍵要素；集團公司黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國寶武監(jiān)察專員切實承擔(dān)起協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)，從整改方案制定開始就加強對黨委整改工作的過程監(jiān)督，對整改項目、整改舉措、完成時限等逐一把關(guān)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真研究并承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任。整改工作方案制定過程中，中國寶武黨委主動溝通，認(rèn)真聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室的指導(dǎo)意見，修改完善并最終確定了整改工作責(zé)任分解，共計4大方面14個問題62個項目150條舉措，同步制定了選人用人和巡視工作兩個專項檢查反饋意見整改工作方案。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進整改。中國寶武黨委扛起主體責(zé)任，迅速成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團公司黨委書記、董事長任組長，總經(jīng)理、專職黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他助理及以上領(lǐng)導(dǎo)作為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體推進工作，專職黨委副書記任主任，黨委辦公室、黨委組織部、紀(jì)委、黨委巡視辦等部門負(fù)責(zé)同志任副主任，集團總部其他部門負(fù)責(zé)同志作為辦公室成員。各二級單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)本單位整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，對巡視整改直接負(fù)責(zé)、直接推動。集團公司紀(jì)委針對巡視整改工作方案，研究制定了監(jiān)督、協(xié)助黨委落實中央巡視反饋意見重點監(jiān)督項目清單。集團上下形成“一級抓一級、層層抓落實、協(xié)同促落地”的整改工作格局，確保整改落實到位。巡視反饋以來，中國寶武黨委召開了20次黨委常委會、12次書記辦公會、4次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、9次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，集團公司經(jīng)營班子召開了11次公司常務(wù)會、13次總經(jīng)理辦公會、9次總經(jīng)理專題會，聽取或研究巡視反饋意見整改相關(guān)工作。同時，結(jié)合中央紀(jì)委國家監(jiān)委、國務(wù)院國資委黨委有關(guān)巡視整改工作的要求以及主題教育開展情況，建立巡視工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會制度，各條線、各部門始終緊盯150項整改措施，根據(jù)“按周推進-審批銷號-會商評估-監(jiān)督驗證”四步法統(tǒng)籌推進巡視整改工作，確保每一個項目落地有聲，每一項措施抓鐵有痕，嚴(yán)格執(zhí)行銷號管理，巡視整改形成PDCA閉環(huán)，有效促進整改措施按時間節(jié)點全面落實。

二、堅持標(biāo)本兼治，不折不扣抓好整改措施落實到位

中國寶武黨委堅持把強化理論學(xué)習(xí)貫穿始終，把加強黨性錘煉貫穿始終，把促進擔(dān)當(dāng)實干貫穿始終，把推動中國寶武高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，以巡視反饋意見為根本出發(fā)點，堅持問題導(dǎo)向逐項逐條抓好整改。結(jié)合巡視整改階段性進展盤點，梳理出長江沿線生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護、防范金融風(fēng)險和加強三基建設(shè)等6個“硬骨頭”，成立了專項攻關(guān)團隊推進落實，確保重點問題整改到位。截至2019年底，巡視整改工作責(zé)任分解150條措施已完成整改142條，整改完成率95%，所有措施均按既定計劃完成2019年節(jié)點任務(wù)。巡視以來結(jié)合整改共完善制度53項。

（一）關(guān)于貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面問題的整改情況

1.持續(xù)深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，強“根”固“魂”。

（1）開展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神落實情況“回頭看”。結(jié)合2017年度中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評價發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改制定下發(fā)《中國寶武深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神實施方案》。督促各二級黨委結(jié)合實際，制定本單位深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的工作方案，梳理出來的還未下發(fā)上述方案的二級單位黨委均已完成整改。堅持問題導(dǎo)向和閉環(huán)管理，對照檢查各項重點任務(wù)推進情況，抓好常態(tài)化管理。

（2）進一步規(guī)范子公司黨委履行重大事項決策程序要求。貫徹落實兩個“一以貫之”要求，結(jié)合主題教育調(diào)查研究，開展“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，持續(xù)優(yōu)化權(quán)責(zé)對等的法人治理體系”專題調(diào)研，提出了7個方面的改進舉措。結(jié)合調(diào)研成果進一步完善基層黨委的工作機制，研究下發(fā)《關(guān)于修訂印發(fā)的通知》，對基層黨委履行前置討論程序的執(zhí)行范圍和方式提出了明確要求。同步研究形成子公司授權(quán)體系授權(quán)事項、子公司授權(quán)權(quán)限優(yōu)化方案，為子公司規(guī)范重大事項決策程序提供支撐。

2.從政治高度認(rèn)識打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要性，提高生態(tài)環(huán)保工作的統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性和有效性。

（1）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高思想認(rèn)識和政治站位。將主題教育、中央巡視問題整改工作以及公司綠色發(fā)展現(xiàn)場推進工作結(jié)合起來，組織召開了中國寶武綠色發(fā)展大會。會議以“堅持綠色發(fā)展道路，打造世界一流企業(yè)”為主題，通過集團公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要論述，提高了各級管理者的思想認(rèn)識和政治站位；通過交流企業(yè)綠色發(fā)展成果和現(xiàn)場參觀，堅定了推進綠色發(fā)展的信心。

（2）強化中國寶武“長江大保護”環(huán)境保護頂層設(shè)計。集團公司黨委書記、董事長多次指出，抓好“長江大保護”就是最大的政治，中國寶武要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記要求，抓好長江沿線生產(chǎn)基地的環(huán)境保護。中央巡視反饋有關(guān)意見后，集團公司黨委副書記、總經(jīng)理于2019年8月9日在武漢地區(qū)主持召開了關(guān)于落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作會議，指導(dǎo)武漢地區(qū)制定有關(guān)巡視整改方案。結(jié)合主題教育調(diào)查研究，在武鋼集團、寶鋼股份、鄂城鋼鐵、寶鋼資源、寶武炭材、寶武環(huán)科、歐冶云商等單位環(huán)保自查和對部分單位實地考察的基礎(chǔ)上，集團公司分管副總經(jīng)理作為負(fù)責(zé)人，主持開展了相關(guān)調(diào)研，并形成《學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，共抓長江大保護專題調(diào)研報告》。根據(jù)調(diào)研成果，編制《中國寶武長江流域環(huán)境保護總體規(guī)劃》，力爭發(fā)揮集團公司整體作戰(zhàn)協(xié)同優(yōu)勢，促進長江沿線各單位環(huán)保技術(shù)相互支撐、固（危）廢協(xié)同處置。成立“長江沿線生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護”項目攻關(guān)團隊開展專項工作，力求取得更大實效。

（3）加大長江經(jīng)濟帶沿線重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理力度。2019年4月29日，集團公司黨委副書記、總經(jīng)理帶隊，與班子其他分管領(lǐng)導(dǎo)等專程赴武漢地區(qū)，就北湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治工作開展調(diào)研，提出“明確任務(wù)、確定目標(biāo)、把握重要節(jié)點”等要求。2019年9月，集團公司黨委常委會專題聽取環(huán)保督查情況報告，提出“對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅認(rèn)真落實整改”的要求。完成長江沿線部分生產(chǎn)基地現(xiàn)場環(huán)保督查，共查出問題159個、風(fēng)險15個，各單位正積極推進整改中。成立由集團公司分管副總經(jīng)理掛帥的青山地區(qū)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進武漢青山地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，主體工程已完工。北湖環(huán)保清淤項目完成湖區(qū)疏浚面積160余萬平方米，岸線清理6000米，栽植灌木3000余平方米等；牽頭沿湖23家企業(yè)完成雨污分流截污，實現(xiàn)生產(chǎn)生活污水零外排。開展沿江沿湖固廢清查，通過加大返生產(chǎn)回用、積極合規(guī)外銷和規(guī)范貯存三個方面組織消納固廢。加快青山地區(qū)廠區(qū)排水合規(guī)性治理，以廠區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)為重點推進武鋼有限雨污分流，按照政企共建模式協(xié)商推進鋼軋區(qū)初雨收集項目。

（4）全面推進“三治四化”，積極打造行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的領(lǐng)先實踐者，打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加快實施“廢氣超低排”。組織開展《鋼鐵行業(yè)超低排放工作方案》專場解讀培訓(xùn)，向上海市生態(tài)環(huán)境局提交《關(guān)于報送中國寶武鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案的報告》，將“廢氣超低排”要求納入各鋼鐵企業(yè)商業(yè)計劃書予以落實，推進完成了武鋼有限1#、2#、4#、5#、6#焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝及4#燒結(jié)煙氣一體化協(xié)同脫硫脫硝、八一鋼鐵2*240噸燃?xì)忮仩t及4*180噸鍋爐脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)等一批項目。二是以先行先試為突破深入推進“廢水零排放”。制定下發(fā)《中國寶武2019年廢水零排放專項行動工作方案》，確定先行先試項目并穩(wěn)步推進湛江鋼鐵外排水綜合利用、鄂城鋼鐵綜合廢水處理站提質(zhì)升級改造、寶山基地寶日汽車板公司廢水站零排放等重點工程。三是全面推進“固廢不出廠”。制定下發(fā)《中國寶武固廢不出廠工作方案》，鋼鐵單元均已實現(xiàn)石灰石泥餅、廢耐材固廢不出廠，含鐵塵泥全部得到綜合利用。組織開展固體廢物、危險廢物自查自糾專項工作，完成17家單位的固廢堆場規(guī)范化整治排查和14家危險廢物產(chǎn)生單位的規(guī)范化管理自評。四是完成8家全流程鋼鐵單元綠色發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，形成《中國寶武綠色城市鋼廠評價指標(biāo)體系》和《中國寶武綠色發(fā)展指數(shù)報告（2018年度）》，編制形成《中國寶武綠色城市鋼廠建設(shè)行動方案》。

3.深入貫徹落實新發(fā)展理念，持續(xù)深化聯(lián)合重組、提高整合協(xié)同效應(yīng)。

（1）聚焦主責(zé)主業(yè)，以提高市場占有率、引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)大力推進鋼鐵業(yè)重組并購。中國寶武進一步貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，大力推進央地合作，2019年9月19日與安徽省國資委正式簽署《關(guān)于重組馬鋼集團相關(guān)事宜的實施協(xié)議》，馬鋼集團成為中國寶武的控股子公司。重組后中國寶武年鋼鐵產(chǎn)量達9500多萬噸，將進一步提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度、提升國際話語權(quán)。

（2）對標(biāo)世界一流強化聯(lián)合整合融合，進一步釋放重組紅利。結(jié)合主題教育，開展“對標(biāo)找差，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”“打造多基地管理模式，提升多基地管控能力”等專題調(diào)研，對標(biāo)國內(nèi)外優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)，相關(guān)對標(biāo)結(jié)果已融入規(guī)劃滾動修編和商業(yè)計劃書制定。深入推進控（參）股公司瘦身健體和整合工作，打造“一企一業(yè)、一業(yè)一企”業(yè)務(wù)格局，縱向推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化優(yōu)化配置，橫向整合同類業(yè)務(wù)資產(chǎn)，減少同質(zhì)化經(jīng)營、重復(fù)建設(shè)和無序競爭，以“極致的專業(yè)化”追求細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，夯實綜合競爭力。按照“簡單高效”原則，研究制定研發(fā)體系變革整合方案，力爭通過變革整合研發(fā)資源，創(chuàng)新管理模式和激勵機制，提升整體能力，服務(wù)多制造基地，打造世界一流的企業(yè)研究院。

4.深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)國資國企改革的決策部署，以實際行動做強做優(yōu)中國寶武國有資產(chǎn)規(guī)模。

（1）加強國有資本投資公司改革頂層設(shè)計和整體規(guī)劃。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化中央企業(yè)國有資本投資公司改革試點工作意見〉的通知》等文件制度，結(jié)合近年來中國寶武國有資本投資公司建設(shè)探索實踐，集團公司黨委多次召開黨委常委會、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的深化改革與管理創(chuàng)新委員會等會議研究國有資本投資公司改革推進事宜。2019年9月17日，集團公司黨委書記、董事長主持召開2019年深化改革與管理創(chuàng)新委員會第二次會議，總經(jīng)理和班子分管領(lǐng)導(dǎo)出席，聽取了中國寶武2019年上半年改革進展情況、子公司混合所有制改革工作推進安排、2019年內(nèi)深化改革重點攻關(guān)任務(wù)推進安排、退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等推進工作情況的匯報，并交流研討有關(guān)工作。中國寶武制定下發(fā)了《關(guān)于進一步建立和完善國有資本投資公司管理體系的實施意見》，研究上報了《關(guān)于報送國有資本投資公司改革試點方案的請示》。升級版試點方案突出服務(wù)國家戰(zhàn)略、履行行業(yè)使命、聚焦主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)建世界一流等內(nèi)容，系統(tǒng)梳理并強化行業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、體制機制變革、健全監(jiān)督體系、提升混改質(zhì)量、推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)等改革措施，健全了推進機制，為中國寶武大力推進國有資本投資公司建設(shè)，助力實現(xiàn)“到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果”的國企改革目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）系統(tǒng)策劃并聚焦重點強化“處僵治困”和混合所有制改革工作。形成“處僵治困”分層管理機制，對于納入國務(wù)院國資委處僵治困、重點虧損企業(yè)專項治理企業(yè)名單的，按照國資委2018年下發(fā)的《處置“僵尸企業(yè)”和開展特困企業(yè)專項治理工作完成標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及2019年下發(fā)的《關(guān)于開展中央企業(yè)重點虧損子企業(yè)專項治理工作的通知》要求，一企一策專項推進；對于未納入國資委相關(guān)工作名單的企業(yè)，按照集團公司2018年下發(fā)的《關(guān)于加強虧損子公司扭虧增盈工作的管理辦法》，常態(tài)化推進扭虧減虧工作，提高經(jīng)營效益和運行質(zhì)量；對于扭虧無望、無發(fā)展前景的企業(yè)，按照集團公司2018年下發(fā)的《法人管理規(guī)定》堅決予以清理退出。針對第一階段“處僵治困”有返貧返困風(fēng)險的企業(yè)，以及列入第二階段“處僵治困”名單的重點虧損子企業(yè)，逐戶研究制定治理方案。按照“三因三宜三不”原則，推進子公司混合所有制改革。以寶武特冶、寶武炭材、寶鋼金屬3家納入第四批混合所有制改革試點單位為重點，研究制定混改試點方案和員工持股初步方案，以點帶面推動混改工作提速。

（3）全面推進廠辦大集體改革。集團公司高度重視廠辦大集體歷史遺留問題的徹底解決。集團公司黨委書記、董事長和其他分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，并深入一線，梳理改革思路，研究解決改革中的關(guān)鍵難點問題。在此基礎(chǔ)上，一企一策抓緊制定各廠辦大集體企業(yè)《改革實施方案》和《職工安置方案》，全面加速推進改革項目實施，廠辦大集體改革取得重大進展。截至2019年底，中國寶武累計妥善完成92.55%的廠辦大集體職工安置工作，超額完成國資委下達的年度改革目標(biāo)任務(wù)，確保了企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（4）穩(wěn)步推進國有企業(yè)退休人員社會化管理。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題工作方案的通知》《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見》，中國寶武按照“從政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷”的要求，積極與地方政府溝通協(xié)調(diào)對接，平穩(wěn)有序推進退休人員社會化管理準(zhǔn)備各項工作。

5.自覺服務(wù)服從國家戰(zhàn)略，圍繞關(guān)鍵材料的生產(chǎn)突破加大體制機制創(chuàng)新和研發(fā)投入力度。

加大體制機制創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)營活力。研究制定并向上級上報特種冶金材料生產(chǎn)企業(yè)——寶武特冶混改試點方案和員工持股初步方案，擬定面向投資者的一對一路演時間表，力爭通過資本融合，促進寶武特冶轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高資本配置和運行效率。制定下發(fā)《中國寶武下屬科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵實施辦法（試行）》，指導(dǎo)和推動集團內(nèi)科技型企業(yè)加快落實國家股權(quán)和分紅激勵政策，有效調(diào)動技術(shù)人員、管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

6.貫徹落實防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)決策部署，健全完善風(fēng)險管理機制。

研究形成《關(guān)于落實防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任 推進國有資本投資公司全面風(fēng)險管理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，修訂《全面風(fēng)險管理制度》。制定下發(fā)《關(guān)于加強中國寶武金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險防范的實施意見》，明確“突出主業(yè)、以融促產(chǎn)，優(yōu)化存量、嚴(yán)控增量，嚴(yán)控風(fēng)險、提高質(zhì)量”的產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)發(fā)展原則，以及業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險防范的具體舉措。集團公司黨委常委、總會計師作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織產(chǎn)業(yè)金融中心、公司治理部，以及產(chǎn)業(yè)金融板塊各子公司開展了風(fēng)險管理體系能力評估，各子公司針對風(fēng)險治理架構(gòu)、制度體系、流程與計量、信息系統(tǒng)、損失事件管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)制定改善提升舉措。開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)風(fēng)險排查，建立金融板塊季度風(fēng)險管理例會制度，組織實施金融板塊子公司風(fēng)控專項培訓(xùn)，及時傳達并學(xué)習(xí)中央有關(guān)防范化解金融風(fēng)險的要求，開展風(fēng)險形勢預(yù)判，研討風(fēng)險管理思路，分析重要風(fēng)險事件，通報發(fā)現(xiàn)問題整改情況。在全集團范圍內(nèi)開展委托貸款決策程序合規(guī)性自查以及已形成呆賬、滯賬的委托貸款等排查工作，修訂完善《委托貸款管理辦法》。制定下發(fā)《違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作規(guī)范》，細(xì)化違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作流程，完善違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作報告機制，進一步健全公司在防范化解重大風(fēng)險責(zé)任落實方面的體制機制。中國寶武一屆十二次董事會專題聽取全面風(fēng)險管理情況報告，對包括宏觀經(jīng)濟下行風(fēng)險、安全環(huán)保風(fēng)險、金融風(fēng)險、重大投資風(fēng)險等在內(nèi)的各項重大重要風(fēng)險進行研究討論，并對后續(xù)風(fēng)控體系建設(shè)相關(guān)工作提出了明確要求。

（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面問題的整改情況

1.增強全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，切實履行黨委主體責(zé)任。

（1）深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，自覺扛起管黨治黨政治責(zé)任。以課題調(diào)研、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等為抓手，進一步加強理論武裝、提高認(rèn)識。建立了黨委常委會、書記辦公會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記重要指示批示和講話精神的常態(tài)化機制，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。結(jié)合主題教育開展集中學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話、在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話、在聽取中央巡視匯報時的重要講話，以及在《求是》雜志上發(fā)表的重要文章《增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》等內(nèi)容，及時學(xué)習(xí)傳達貫徹黨的十九屆四中全會精神、習(xí)近平總書記在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講和在上海考察調(diào)研時的重要講話精神，邀請專家作黨史、新中國史學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，進一步準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重要性、緊迫性和長期性，牢固樹立抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職的觀念，強化把全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處的政治自覺。結(jié)合主題教育調(diào)查研究，集團公司黨委書記、董事長帶隊，開展“解決落實黨委主體責(zé)任不到位、黨建工作弱化問題專題調(diào)研”，其中一個方面圍繞“對全面從嚴(yán)治黨形勢把握不準(zhǔn)”的問題展開了深度調(diào)研并提出了相應(yīng)的改進舉措。

（2）結(jié)合專題會議和主題教育專題民主生活會開展深入檢視剖析。中國寶武領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員對照黨章黨規(guī)“20個是否”召開專題會，按照習(xí)近平總書記“四個對照”“四個找一找”要求召開專題民主生活會，針對中央巡視組反饋的有關(guān)問題，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，對全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的總體態(tài)勢和黨中央對央企的政治定位認(rèn)識不全面、把握不準(zhǔn)確、擔(dān)當(dāng)不到位、舉措不扎實等突出問題作出深刻檢視反思，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員個人整改舉措。

（3）強化黨建工作力量。有針對性地充實有關(guān)黨委工作部門工作力量。結(jié)合人力資源現(xiàn)狀、實際工作開展需要，有針對性地充實專業(yè)管理力量。加強集團總部黨委辦公室、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、青年工作處人員配備，增設(shè)黨委巡視組、黨委組織部干部監(jiān)督處等機構(gòu)。同時，積極推進中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的改革，按照上級批準(zhǔn)的方案完善紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)、完善工會內(nèi)設(shè)機構(gòu)，黨群工作者隊伍力量得到進一步加強。

（4）履行黨委巡視工作主體責(zé)任深化政治巡視。結(jié)合中央巡視反饋意見，進一步明確巡視監(jiān)督重點，突出政治巡視要求，制定《十九大后巡視工作重點監(jiān)督內(nèi)容大綱》和中國寶武2019年第三輪巡視工作方案并推進實施，將“三去一降一補”、長江大保護、重大風(fēng)險防控等中央重大決策部署，納入本輪巡視監(jiān)督的重點內(nèi)容，并在《巡視公告》中予以體現(xiàn)。落實《關(guān)于中央部委、中央國家機關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作的指導(dǎo)意見（試行）》的相關(guān)要求，調(diào)整集團公司黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，明確由黨委書記擔(dān)任黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，強化黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。細(xì)化集團黨委常委會、黨委書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在巡視工作中的履責(zé)清單，制定《中國寶武黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，通過巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強黨委書記聽取內(nèi)部巡視情況匯報，突出點人點事點問題，對巡視成果運用提出具體意見等。進一步完善巡視整改督辦工作機制，加強對巡視問題反饋的領(lǐng)導(dǎo)，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與被巡視單位現(xiàn)場反饋，落實集團黨委意見，提出巡視整改要求，要求被巡視單位從本級改起，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任，堅決防止以簡單問責(zé)下級代替本級整改，并將整改落實情況在本單位內(nèi)部進行公開，主動接受職工監(jiān)督。制定《關(guān)于推動巡視成果運用工作的意見》，明確成果運用的責(zé)任主體，強化共性、系統(tǒng)性問題的提示通報和告知，按照干部管理權(quán)限移交相關(guān)問題和線索，強化巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合，增強監(jiān)督合力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。選優(yōu)配強巡視組組長，優(yōu)化巡視組組建方式，以政治巡視能力提升為核心，開展巡視隊伍集中培訓(xùn)。繼續(xù)踐行“組辦一體”工作機制，強化工作協(xié)同。

2.強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實增強監(jiān)督的針對性和有效性。

（1）健全完善對中央決策部署落實情況的“三位一體”日常監(jiān)督機制。一是提醒督促機制，集團公司黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國寶武監(jiān)察專員與班子成員強化溝通交流，多次就巡視整改工作、防治污染整改工作等提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，并通過集團公司黨委常委會等及時傳達上級有關(guān)精神要求。二是決策過程監(jiān)督機制，集團公司黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國寶武監(jiān)察專員全程參加集團公司黨委常委會、書記辦公會等重要會議，對決策過程、決策事項是否與中央政策方針路線保持一致進行監(jiān)督并充分發(fā)表意見。三是常態(tài)化終端驗證監(jiān)督工作機制，集團公司黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國寶武監(jiān)察專員赴八一鋼鐵、襄陽重材等基層單位開展調(diào)研，深入了解中央部署及集團黨委決策安排落實情況；到廣西上林監(jiān)督檢查脫貧攻堅工作落實情況等。此外，針對本輪中央巡視反饋意見整改工作方案，集團公司紀(jì)委同步研究制定了監(jiān)督、協(xié)助黨委落實中央巡視反饋意見重點監(jiān)督項目清單，充分發(fā)揮監(jiān)督驗證功能，確保巡視整改工作不折不扣落實到位。

（2）加快落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度建設(shè)。中國寶武黨委全面落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委審定的中國寶武紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革方案，完善了紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)，2019年8月底通過比選擇優(yōu)，在集團內(nèi)部公開選拔了室主任1人、紀(jì)檢監(jiān)察員3人，至2019年底，已完成上級要求的“原地轉(zhuǎn)身”工作。完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部管理制度，制修訂《監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施使用管理辦法》《中國寶武紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作文書模板》《介紹信使用管理》《涉密資料管理》《印章使用管理》等內(nèi)部系列工作規(guī)范，確保監(jiān)督檢查權(quán)、審查調(diào)查權(quán)規(guī)范受控。

（3）加大問題線索的直辦督辦力度，對全集團的問題線索處置強化集中管理、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是加大巡視移交件的直辦力度。二是強化集中管理，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。在加大直辦、督辦的同時，強化了“以上級為主”的執(zhí)紀(jì)審查力度，各二級單位自查問題線索后提出對相關(guān)責(zé)任人誡勉談話以上處分的處理情況，必須報集團公司紀(jì)委審核，做到依紀(jì)依規(guī)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。對2019年184件涉及246人的立案件逐件審核；對結(jié)案的184件逐件把關(guān)，涉及黨紀(jì)處分186人和采取組織措施28人。

3.堅決整治形式主義、官僚主義，以及違反中央八項規(guī)定精神問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

（1）結(jié)合主題教育專題民主生活會深入查擺形式主義、官僚主義存在的突出問題。2019年8月26日，集團公司黨委召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，集團公司黨委書記、董事長代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行對照檢查，針對整治形式主義、官僚主義力度不夠大，效果不明顯的問題，提出了努力方向和整改措施。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了深刻的自我剖析和嚴(yán)肅真誠的相互批評，深入查擺形式主義、官僚主義存在的突出問題共14項，提出了有針對性的整改措施。2019年8月26日至31日，各二級單位黨組織分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，深入查擺整治形式主義、官僚主義力度不夠大，效果不明顯等突出問題，相應(yīng)地制定了整改措施。

（2）結(jié)合主題教育開展專項整治的工作部署，研究制定并推進落實《關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治的工作方案》《關(guān)于形式主義官僚主義突出問題專項整治的工作方案》。一是把及時跟進貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示作為首要政治任務(wù)，結(jié)合違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治和形式主義官僚主義突出問題專項整治，制定了《中國寶武貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，深入落實中央八項規(guī)定精神的實施方案》，深入開展專項治理；二是以優(yōu)化督查檢查考核、改進文風(fēng)會風(fēng)為重點切實落實中央“基層減負(fù)年”工作要求，2019年公司各類檢查逐步減少，黨建工作責(zé)任制考核評價調(diào)整為1次，考核項大幅減少。積極推進文件、會議同口徑高效精簡，弘揚“短實新”文風(fēng)，提倡開短會。優(yōu)化文件處置流程，平均辦文時間縮短了30%以上。三是開展公務(wù)用車專項整治和改革。開展集團范圍內(nèi)全級次全口徑公務(wù)用車盤點梳理。在通報曝光、督促整改的同時，在全集團范圍開展基于定位技術(shù)的公務(wù)用車平臺化、信息化管理改革。完成公務(wù)用車的車載終端安裝工作，實現(xiàn)線上全方位狀態(tài)跟蹤、位置跟蹤和信息服務(wù)，專題研究《公車運行評估報告》《關(guān)于集團公司社會牌照車輛整體情況及上線運行情況報告》。進一步規(guī)范加油卡管理，完成加油卡管理模塊功能上線。四是梳理規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行機場車站貴賓服務(wù)使用范圍。各單位均已立行立改，嚴(yán)格按規(guī)范控制貴賓通道使用范圍。五是進一步規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)。明確商務(wù)、外事、公務(wù)三類對外接待要求，向各級單位重申《關(guān)于接待、會務(wù)用餐有關(guān)事項的通知》中有關(guān)規(guī)定。六是按照國務(wù)院國資委統(tǒng)一部署開展駐京辦清理工作。深入推進“總部機關(guān)化”問題專項整改，將其作為深入貫徹落實黨中央決策部署、整治形式主義、官僚主義和推動企業(yè)市場化改革的重要舉措，系統(tǒng)策劃實施方案、推進立行立改，取得了階段性進展。七是以問題為導(dǎo)向常態(tài)化開展大調(diào)研，進一步強化作風(fēng)建設(shè)。修訂完善《關(guān)于改進工作作風(fēng)、加強調(diào)查研究常態(tài)化開展大調(diào)研工作的實施意見》，2019年上半年開展主題為“貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，協(xié)同共建鋼鐵生態(tài)圈”的專題調(diào)研，下半年結(jié)合主題教育開展調(diào)研工作。八是按月常態(tài)化在《紀(jì)檢監(jiān)察交流》上，對違反中央八項規(guī)定精神問題予以通報。

（3）嚴(yán)肅通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例。對發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神問題嚴(yán)肅查處并在巡視期間召開了警示大會進行通報。集團公司黨委對巡視反饋意見中有的公司用公款吃喝、唱歌等問題高度重視，盡管已經(jīng)對有關(guān)人員作出了嚴(yán)肅處理，并追回了違紀(jì)款項，2019年10月份，集團公司黨委仍對江北公司下屬單位違反中央八項規(guī)定精神典型問題召開黨委常委會進行深刻反思，在廠務(wù)公開會議上，面向全集團相關(guān)職工代表進行了通報并列入《警示教育案例匯編》予以下發(fā)，進一步強化警示教育震懾作用，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。同時舉一反三，制定了“不屬于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)往來的招待費用一律不予報銷”“開展業(yè)務(wù)招待費使用情況專項審計”等措施，進一步開展專項治理。

（4）開展“關(guān)聯(lián)交易”“靠企吃企”以及“漠視群眾身邊利益”等領(lǐng)域的專項治理。一是在集團公司范圍內(nèi)開展“領(lǐng)導(dǎo)人員和管理者及其親屬、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題”自查并進行專項檢查。組織各級領(lǐng)導(dǎo)人員、管理者進行了自查申報；集團公司紀(jì)委選取了寶鋼股份、武鋼集團等21家二級單位進行了專項檢查。專項檢查發(fā)現(xiàn)，集團公司嚴(yán)肅整治“領(lǐng)導(dǎo)人員和管理者及其親屬、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”及“靠企吃企”的震懾氛圍已經(jīng)形成，各級領(lǐng)導(dǎo)人員、管理者的紀(jì)律規(guī)矩意識明顯提高。本次專項檢查沒有發(fā)現(xiàn)集團公司黨委直管領(lǐng)導(dǎo)人員、重要敏感崗位人員及其親屬存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況。涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題的總量明顯減少，涉及違規(guī)違紀(jì)人員的管理層級基層化。對檢查發(fā)現(xiàn)的38個違紀(jì)違規(guī)情況，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，批評教育、提醒談話、誡勉談話、給予黨政紀(jì)處分共201人次，提出33條整改建議，扎實推進專項檢查所發(fā)現(xiàn)問題的整改。二是切實保護職工人身安全。圍繞涉及職工切身安全的勞動保護問題推進智慧制造“四個一律”，實施基層單位智慧制造變革改造項目，明確位于危險區(qū)域的操作控制室、值班室、休息室、更衣室的集控化改造搬遷時限，實現(xiàn)本質(zhì)化安全。通過專項治理，確立需搬遷、拆除的有349間/處，已完成271間/處，剩余項目擬結(jié)合智慧制造，于2020年6月底前分批完成。三是持續(xù)做好違規(guī)套取薪酬挪作他用問題整治。自寶武聯(lián)合重組以來，集團公司紀(jì)委嚴(yán)肅查處了13起違規(guī)套取或截留職工薪酬挪作他用的問題，持續(xù)加強對此類問題的查處和通報，進一步鞏固工作成效，防止問題反彈回潮。雖然在本次中央巡視組移交的問題線索中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的反映和舉報，但人力資源部根據(jù)黨委要求圍繞“違規(guī)套取職工薪酬挪作他用問題”組織制度培訓(xùn)，強化規(guī)矩意識，開展薪酬管理專項自查，強化問題揭示，從根本上杜絕此類問題發(fā)生。四是高度重視解決職工“三最”問題。對職工重點關(guān)心的體檢項目優(yōu)化、食堂改造、崗位操作室環(huán)境改造、崗位飲水機設(shè)施添置等意見或建議開展實事工程，以項目化方式確保專項整治舉措落實落地，2019年共完成“三最”實事項目1071項。

（5）強化敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流，嚴(yán)防重點廉潔風(fēng)險。按照集團內(nèi)統(tǒng)籌、跨單位交流的思路，對4名任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)人員開展了任職交流。按照中國寶武關(guān)于敏感崗位人員交流任職有關(guān)規(guī)定，層層貫徹落實有關(guān)要求，并要求各二級單位系統(tǒng)梳理自管干部情況，形成常抓不懈的工作機制。

（三）關(guān)于黨建工作和選人用人方面問題的整改情況

1.結(jié)合主題教育深入檢視問題，進一步強化“一崗雙責(zé)”。集團公司黨委書記、董事長帶隊開展“解決落實黨委主體責(zé)任不到位、黨建工作弱化問題”專題調(diào)研，集團公司專職黨委副書記帶隊開展“加強‘三基建設(shè)’，提高基層黨建工作質(zhì)量”專題調(diào)研。集團公司黨委和各二級黨委結(jié)合主題教育民主生活會，對抓黨建主體責(zé)任情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實抓黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況等進行深度剖析，對推進基層黨建專項整治工作情況進行報告；班子成員對落實抓黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域基層黨建工作情況進行報告，有力促進黨員領(lǐng)導(dǎo)人員切實踐行“一崗雙責(zé)”，增強抓好黨建工作的意識和能力。

2.規(guī)范獨立法人企業(yè)黨組織設(shè)立。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)金融板塊有關(guān)子公司黨組織機構(gòu)設(shè)置，成立華寶信托、華寶基金、華寶證券、財務(wù)公司四家黨委，隸屬于中國寶武黨委，并相應(yīng)配備了黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記。

3.開展個人有關(guān)事項報告“回頭看”專項整治并抓好問題整改。一是強化機構(gòu)建設(shè)，完善干部監(jiān)督管理體系，設(shè)立干部監(jiān)督處，加強專職力量配備。二是從嚴(yán)落實“兩項法規(guī)”，開展個人有關(guān)事項報告“回頭看”專項整治等相關(guān)工作。中國寶武黨委嚴(yán)格按照上級工作要求重新梳理，對自“兩項法規(guī)”出臺以來，漏報、少報情況較重且當(dāng)時處理較輕的，嚴(yán)格按照“兩項法規(guī)”有關(guān)要求重新形成處理方案，報審后嚴(yán)格執(zhí)行。三是實施個人有關(guān)事項報告“3+1申報工作法”并形成長效機制。即填報前向填報人發(fā)送專項提示郵件；填報中對首次填報、填報有疑問的填報人主動開展上門輔導(dǎo)和電話咨詢；填報后，逐項確認(rèn)填報內(nèi)容的規(guī)范性，切實把好填報關(guān)。

4.進一步強化基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。制定下發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實施辦法（試行）》，召開專題培訓(xùn)會，結(jié)合前述規(guī)范性制度文件，向各二級單位黨委組織部門負(fù)責(zé)人、組織員詳細(xì)解讀“三會一課”、雙重組織生活、主題黨日、民主評議黨員、談心談話等黨內(nèi)政治生活基本制度，并提出了具體的落實意見要求。全部集團公司黨委直管黨員領(lǐng)導(dǎo)人員均按照要求參加黨內(nèi)政治生活。健全長效機制，通過智慧黨建APP、寶武黨建云平臺等進行常態(tài)化提示和督促。

5.強化對下屬單位選人用人工作的監(jiān)督管理。一是完成對集團公司黨委內(nèi)部巡視時發(fā)現(xiàn)的個別單位選人用人相關(guān)問題的責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)，并通過《干部監(jiān)督工作通訊》向全集團通報有關(guān)問題，起到警示作用。二是全面開展選人用人專項治理。中央巡視期間啟動選人用人專項檢查，按照“自查-驗證-整改-再檢查”的全覆蓋方式，完成對集團公司下屬具有選人用人權(quán)的各級黨委和各法人單位的三輪專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。三是加強干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度建設(shè)。根據(jù)中央有關(guān)政策，結(jié)合寶武實際，制定下發(fā)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》。四是強化穿透式管理，形成干部監(jiān)督一體化工作網(wǎng)絡(luò)。督促二級單位上報干部監(jiān)督職能負(fù)責(zé)人，明確專兼職干部監(jiān)督人員。實現(xiàn)干部監(jiān)督無死角，確保責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位，工作要求一貫到底，避免工作效能層層衰減。

6.優(yōu)化完善年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用機制。一是加強頂層設(shè)計，完善制度建設(shè)。修訂完善《中國寶武優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用工作方案》，相應(yīng)優(yōu)化形成《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)的實施辦法》。二是全面深入開展年輕干部調(diào)研。建立全方位梳理、背對背訪談、面對面座談等三輪穿透式考察模式，先后召開多場年輕干部座談會，形成年輕干部人才庫和培養(yǎng)使用建議名單，分類別、分專業(yè)建立年輕干部信息庫。三是加大培養(yǎng)力度，突出政治培訓(xùn)與訓(xùn)練。從培養(yǎng)使用建議名單中好中選優(yōu)，選派優(yōu)秀年輕干部到中央黨校、中國大連高級經(jīng)理學(xué)院等參加培訓(xùn)，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標(biāo)準(zhǔn)研究、制定培訓(xùn)課程。四是打造“四面八方”百煉成鋼實踐平臺。組織開展年輕干部跨崗位、跨業(yè)務(wù)、跨單位、跨地區(qū)交流鍛煉，選派年輕干部赴對口支援、定點扶貧地區(qū)掛職。

（四）關(guān)于整改落實工作方面問題的整改情況

1.強化巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)整改落實“回頭看”。

（1）健全完善監(jiān)督發(fā)現(xiàn)整改總體運行機制。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實總體運行體制機制，為審計問題整改提供體制機制保障；修訂完善相關(guān)制度文件，明確審計整改標(biāo)準(zhǔn)，為審計整改提供制度依據(jù)；運用信息化手段建立“銷號”跟蹤機制，為審計整改提供技術(shù)支持。同時，為貫徹落實“具體問題與系統(tǒng)性問題、當(dāng)前問題和長遠(yuǎn)問題、顯性問題和隱性問題有機結(jié)合”巡視整改要求，根據(jù)“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合原則，研究制定《2016年-2018年審計署審計問題整改常態(tài)化跟蹤工作方案》、下發(fā)《關(guān)于進一步加強審計署審計問題整改常態(tài)化管理的通知》，將審計署審計整改納入日常重點工作持續(xù)、深入推進。

（2）“領(lǐng)導(dǎo)包干”加大整改推進力度。中國寶武黨委召開黨委常委會，專題研究上輪巡視以來巡視及審計問題整改落實情況，對本輪中央巡視指出的整改不到位問題，逐一明確對口領(lǐng)導(dǎo)，由班子成員逐項抓實未整改到位項目的整改，強調(diào)“新官理舊賬”。對“當(dāng)下改”的問題，結(jié)合整改責(zé)任單位提交的書面說明材料和驗證資料，根據(jù)“措施到位、證據(jù)充分”原則判斷并已逐項驗收完畢；對“長久立”的問題進一步明確和完善后續(xù)整改計劃，持續(xù)推進整改，工作進度整體受控；對個別整改難度較大的歷史遺留問題，公司已成立專班，積極妥善推進相關(guān)問題的解決。

2.嚴(yán)肅本輪巡視移交問題線索處理。移交線索處置方面，確保“件件有著落、事事有回音”。集團公司黨委、紀(jì)委加大直辦、督辦力度，調(diào)動全集團各級紀(jì)檢組織力量，按照“查辦案件以上級為主”的要求，對交辦件實行過程管控，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三、鞏固深化成果，持續(xù)深入整改，推動公司高質(zhì)量發(fā)展

盡管中國寶武巡視整改取得了一定成果，但整體成效還是階段性的，還有很多項目需要持之以恒、攻堅克難才能徹底整改到位。2019年12月16日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室向中國寶武黨委反饋了關(guān)于巡視整改工作的綜合評價意見，指出了中國寶武兩個方面的差距和不足。集團公司黨委班子成員對照反饋意見進行了深刻反思，充分認(rèn)識到：經(jīng)過這輪政治巡視和主題教育，中國寶武黨委關(guān)于中央企業(yè)的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識有了大大提高，但與中央要求比還存在較大差距，包括集團公司黨委班子在內(nèi)的各級黨組織和廣大黨員干部，還存在想問題、做決策考慮企業(yè)層面的多，考慮國家戰(zhàn)略的少，市場經(jīng)濟意識比較強，承擔(dān)國家使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X性不夠等問題。同時，在增強對重要敏感問題的政治意識、推動全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)、整治“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神問題等方面，在深改細(xì)改和舉一反三上也存在差距。中國寶武黨委將繼續(xù)按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中共中央組織部、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及國務(wù)院國資委黨委的指示和要求，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，不斷鞏固深化成果，持續(xù)深入整改。

1.切實提高政治站位，以高度的政治自覺思想自覺行動自覺持續(xù)深化整改。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新指示批示精神，以中國寶武黨委《貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示常態(tài)化工作機制》為抓手，進一步提高貫徹中央重大決策部署、踐行國家戰(zhàn)略的政治敏銳性、政治自覺性和政治行動力，全面履行中央賦予的政治責(zé)任。以釘釘子精神全面抓好各項整改舉措落實落地，同時緊盯差距和不足持續(xù)深化整改，以整改成效推動高質(zhì)量發(fā)展。

2.切實強化政治擔(dān)當(dāng)，以“鋼鐵報國”初心堅決貫徹制造強國發(fā)展戰(zhàn)略。切實承擔(dān)中國寶武作為央企的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮作為鋼鐵業(yè)龍頭企業(yè)的作用，以引領(lǐng)國內(nèi)鋼鐵行業(yè)做精做優(yōu)，推動制造強國建設(shè)為目標(biāo)，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)功能，打造國際領(lǐng)先的碳鋼、不銹鋼、特鋼拳頭產(chǎn)品，持續(xù)加大科研投入，力爭早日突破重點核心關(guān)鍵技術(shù)；堅持開放共贏、協(xié)同創(chuàng)新，以積極推動低碳冶金開放性合作試驗、全面推進智慧制造等為抓手，建設(shè)最具競爭力的綠色智慧企業(yè)，與全球領(lǐng)先同行、上下游企業(yè)、裝備制造商、研究機構(gòu)合作推動鋼鐵行業(yè)綠色智慧轉(zhuǎn)型升級，以鋼鐵強國推動制造強國建設(shè)。

3.切實加強壓力傳導(dǎo)，以完善治理體系扎實推進深改細(xì)改、舉一反三。把具體問題整改和強化標(biāo)本兼治有機結(jié)合起來，既完成“當(dāng)下改”，更關(guān)注“長久立”。結(jié)合中央巡視、審計、內(nèi)部巡視巡察等內(nèi)外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，對其中的普遍性問題和規(guī)律性認(rèn)識進行深入分析、認(rèn)真研究，及時提煉上升為制度和要求，健全完善治理體系，確保各項要求上下貫通；持續(xù)壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組高效協(xié)同運作，強化穿透式管理與監(jiān)督，研究健全財務(wù)、審計等關(guān)鍵體系要求一貫到底的保障性制度；突出執(zhí)紀(jì)審查重點，強化精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，切實將全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到基層，充分發(fā)揮公車管理等信息化平臺垂直監(jiān)管功能；緊盯“統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假”等形式主義、官僚主義隱形變異傾向，堅決整治形式主義、官僚主義以及違反中央八項規(guī)定精神問題；持續(xù)抓好漠視侵害群眾利益問題整治，切實保障職工切身利益；充分關(guān)注“個人有關(guān)事項報告”工作，持續(xù)從嚴(yán)落實“兩項法規(guī)”，舉一反三強化干部監(jiān)督管理，進一步營造對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、誠實守信的風(fēng)清氣正政治氛圍。

中央對中國寶武黨委開展的常規(guī)巡視，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，使中國寶武黨委更加明確了肩負(fù)的責(zé)任使命，發(fā)現(xiàn)了制約公司高質(zhì)量發(fā)展的矛盾短板，認(rèn)清了公司在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)方面存在的突出問題，豐富了建設(shè)“成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”的方法舉措。中國寶武黨委將把本次巡視整改作為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨性鍛煉、改進工作作風(fēng)、檢驗工作成效的良機，堅定不移抓好各項整改任務(wù)，以整改成效全面提升管黨治黨水平、提升經(jīng)營管理水平，為中國寶武成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者、開創(chuàng)國有資本投資公司建設(shè)發(fā)展新局面、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、奪取新時代制造強國新勝利而不懈奮斗，向黨中央和廣大職工群眾交上一份滿意的答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話021-20658763 ；通訊地址：上海市世博大道1859號寶武大廈；郵政編碼：200126；電子郵箱：jtbgt@baosteel.com。

中共中國寶武鋼鐵集團有限公司委員會

2020年3月21日

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