前沿拓展：

澎湃新聞與上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所聯(lián)合課題組

【編者按】

2020年，上海集中推出26個(gè)面積在3至5平方公里的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，定位“小而美”，瞄準(zhǔn)科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、智能制造等六大關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。 上海作為中國(guó)重要的節(jié)點(diǎn)城市，是長(zhǎng)三角地區(qū)的樞紐，同時(shí)還是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口，在當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)背景下，上海的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂怼⒃僭旌蜕?jí)，非常關(guān)鍵。

澎湃新聞·智庫(kù)報(bào)告推出“科技城”系列第一季，追蹤調(diào)研上海26個(gè)特色園區(qū)，探尋上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的可能路徑。

數(shù)據(jù)來(lái)源：上海市經(jīng)信委（時(shí)間截至2020年3月，后續(xù)園區(qū)土地供需或有變化，特此說(shuō)明。）

調(diào)研園區(qū)：汽車(chē)新能港

調(diào)研時(shí)間：2020年8月17日

汽車(chē)制造業(yè)是上海的支柱產(chǎn)業(yè)，嘉定是上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地，地處嘉定的汽車(chē)新能港（上海新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地，下稱(chēng)新能港）抱負(fù)遠(yuǎn)大，計(jì)劃2030年在2.64平方公里的土地上實(shí)現(xiàn)500億產(chǎn)值。2019年新能港產(chǎn)值約為106億元，貢獻(xiàn)稅收達(dá)6.1億元，新能港500億的大目標(biāo)如何才能實(shí)現(xiàn)？

從國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)看，新能港也將面臨巨大挑戰(zhàn)。

據(jù)《2020-2025年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析及供需格局預(yù)測(cè)報(bào)告》，2019 年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量、銷(xiāo)量分別為2572.1萬(wàn)輛、2576.9萬(wàn)輛，同比減少7.5%、8.2%，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低谷期。而2020年以來(lái)，受疫情影響中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)延續(xù)下降趨勢(shì)，1-6月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成1011.2萬(wàn)輛和1025.7萬(wàn)輛，同比分別下降16.8%和16.9%，降幅持續(xù)收窄，總體表現(xiàn)好于預(yù)期。在28年持續(xù)高增長(zhǎng)后，國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一定調(diào)整。

新能港位于嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)，屬于上海國(guó)際汽車(chē)城的一部分，新能港開(kāi)發(fā)主體為上海國(guó)際汽車(chē)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。為了打造研發(fā)、設(shè)計(jì)、總部類(lèi)企業(yè)的載體，園區(qū)引進(jìn)了2個(gè)總部綜合體項(xiàng)目，即“聯(lián)東U谷”和“金地威新智造園”，以專(zhuān)門(mén)引進(jìn)新能源汽車(chē)研發(fā)、小試銷(xiāo)售總部為主，同時(shí)也吸引汽車(chē)檢驗(yàn)、檢測(cè)、服務(wù)等方面的總部型企業(yè)入駐。

新能港被寄予厚望，先后被認(rèn)定為多個(gè)高規(guī)格的功能基地，譬如國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地（新能源汽車(chē)領(lǐng)域）。

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處爬坡期

新能港的新能源汽車(chē)的驅(qū)動(dòng)電機(jī)實(shí)力領(lǐng)先全國(guó)，上海汽車(chē)電驅(qū)動(dòng)有限公司（下稱(chēng)電驅(qū)動(dòng)）副總經(jīng)理梁皓稱(chēng)，電驅(qū)動(dòng)公司的電驅(qū)市場(chǎng)占有率僅次于比亞迪、特斯拉。上海海能汽車(chē)電子有限公司（下稱(chēng)海能電子）正在為通用的混電項(xiàng)目提供8萬(wàn)套48V的驅(qū)動(dòng)電機(jī)。在電池電控方面新能港也有關(guān)鍵企業(yè)。如國(guó)軒高科、精進(jìn)百思特電動(dòng)（上海）有限公司和上海道之科技有限公司（下稱(chēng)道之科技）等一批關(guān)鍵零部件企業(yè)。

為了公司國(guó)際化，也為了吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，國(guó)軒高科2013年決定將公司總部落在新能港，并在此建設(shè)國(guó)軒高科總部管理中心、全球營(yíng)銷(xiāo)中心、資本運(yùn)營(yíng)中心，以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證中心等五大中心。

隨著大眾成為國(guó)軒高科的第一大股東，國(guó)軒高科將成為大眾汽車(chē)的認(rèn)證供應(yīng)商，國(guó)軒高科在新能港的這一布局也成為一著妙手棋。

目前產(chǎn)業(yè)園還有一批傳統(tǒng)汽車(chē)供應(yīng)鏈企業(yè)，如萊尼線(xiàn)束、信耀電子、邦迪管路，井上華翔、金智達(dá)等， 這些企業(yè)為園區(qū)貢獻(xiàn)了大量產(chǎn)值和稅收，譬如信耀電子2019年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額28億元，稅收8400萬(wàn)元；邦迪管路2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.4億元，稅收3100萬(wàn)元；萊尼電氣系統(tǒng)（上海）有限公司2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元，稅收1億元。

相比較而言，園區(qū)內(nèi)新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈企業(yè)與新能源汽車(chē)一樣，還處于培育階段，在產(chǎn)值和納稅方面遜于傳統(tǒng)汽車(chē)供應(yīng)鏈企業(yè)。電驅(qū)動(dòng)占地125畝，2019年銷(xiāo)售額9.3億元，稅收900萬(wàn)元；海能電子占地面積35畝，2019年銷(xiāo)售額1.8億元，稅收2000萬(wàn)元；國(guó)軒高科占地面積約137畝，目前在建設(shè)期；上海道之科技占地30畝， 2018年投產(chǎn)，2019年產(chǎn)值3.78億元，稅收157.6萬(wàn)；2020年1-7月，產(chǎn)值3.19億元，稅收1676.71萬(wàn)元。

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈目前整體處于爬坡期。海能電子常務(wù)副總裁祝軻卿表示，目前新能源供應(yīng)鏈企業(yè)如果做獨(dú)立的第三方，業(yè)務(wù)開(kāi)展會(huì)相對(duì)艱難，有些大的整車(chē)廠(chǎng)對(duì)于關(guān)鍵零部件，傾向于自行研制。目前很多整車(chē)商是從傳統(tǒng)汽車(chē)向新能源車(chē)轉(zhuǎn)型，有些關(guān)鍵部件不得不采用第三方供應(yīng)，但是它們自己是有自研的計(jì)劃，即便目前有些項(xiàng)目委托第三方，但整車(chē)企業(yè)也會(huì)同步配置人手展開(kāi)同樣的項(xiàng)目，如此以來(lái)，第三方供應(yīng)商就很尷尬，辛辛苦苦開(kāi)發(fā)的技術(shù)很容易成為別人的嫁衣裳，一旦整車(chē)廠(chǎng)技術(shù)成熟就會(huì)馬上取消合作項(xiàng)目。

風(fēng)風(fēng)火火的造車(chē)新勢(shì)力，近幾個(gè)月的銷(xiāo)量不錯(cuò)，但是配套這些企業(yè)照樣很尷尬。前些年零部件企業(yè)擁抱新勢(shì)力企業(yè)，結(jié)果回款很慢，汲取教訓(xùn)之后的零部件企業(yè)，供貨新勢(shì)力采用一點(diǎn)一點(diǎn)嘗試的策略，隨時(shí)視回款情況決定生產(chǎn)。

而傳統(tǒng)企業(yè)還沒(méi)有完全告別過(guò)去，它們的新能源項(xiàng)目側(cè)重于在原有平臺(tái)上嫁接新項(xiàng)目，也就是混電項(xiàng)目。在傳統(tǒng)車(chē)企的想像中，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，新能源車(chē)的參數(shù)可以做得很好，“油改電”的車(chē)型無(wú)論車(chē)的尺寸、續(xù)航能力還是配置各方面的指標(biāo)都不錯(cuò)，更重要的是，還可以通過(guò)油車(chē)的量攤薄成本，但是市場(chǎng)反應(yīng)平淡。

在祝軻卿看來(lái)，未來(lái)三五年的汽車(chē)市場(chǎng)很難恢復(fù)到2017年和2018年的水平。

祝軻卿稱(chēng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)并沒(méi)有真正形成，加之國(guó)內(nèi)對(duì)新能源車(chē)的補(bǔ)貼退坡，當(dāng)前中國(guó)新能源車(chē)的銷(xiāo)量被歐洲超過(guò)，新能源車(chē)市場(chǎng)的出現(xiàn)和消失，都與產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)關(guān)聯(lián)，由于產(chǎn)業(yè)政策波動(dòng)性很大，市場(chǎng)需求就會(huì)隨之波動(dòng)。其次，新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有很多技術(shù)方向，要投入很大研發(fā)預(yù)算來(lái)試錯(cuò)，但是這個(gè)投入取決于將來(lái)市場(chǎng)的大小。

此外關(guān)鍵零部件和材料對(duì)于整車(chē)廠(chǎng)關(guān)系重大，所以除了動(dòng)力電池的一些材料，其他的關(guān)鍵部件整車(chē)廠(chǎng)都力圖自產(chǎn)，尤其新能源車(chē)的控制系統(tǒng)等更是不容第三方染指，像特斯拉正在自主構(gòu)建全身一體的控制系統(tǒng)，不再像傳統(tǒng)汽車(chē)那樣各個(gè)部件各有控制系統(tǒng)，這就加大了對(duì)第三方供應(yīng)商的考驗(yàn)。因此，園區(qū)內(nèi)側(cè)重電驅(qū)電控的企業(yè)表示，目前還沒(méi)有進(jìn)入特斯拉供應(yīng)鏈。

傳統(tǒng)車(chē)企轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新能源車(chē)以及造車(chē)新勢(shì)力依然依賴(lài)第三方供應(yīng)鏈，不過(guò)傳統(tǒng)車(chē)企供應(yīng)鏈體系進(jìn)入難度也很大，尤其時(shí)間成本很高，即便同城車(chē)企也很難進(jìn)入。經(jīng)歷了貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情之后，各大產(chǎn)業(yè)開(kāi)始重視本土供應(yīng)鏈的培育，園區(qū)內(nèi)新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈企業(yè)獲得了一些國(guó)內(nèi)整車(chē)的訂單，但是采購(gòu)量依然很小。

國(guó)家戰(zhàn)略與大項(xiàng)目

梁皓認(rèn)為，政府可以創(chuàng)造條件讓國(guó)產(chǎn)零部件在一些特種應(yīng)用平臺(tái)去嘗試，譬如農(nóng)機(jī)，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)一年只使用幾個(gè)月，大部分時(shí)間閑置，而且行駛速度也不高，國(guó)家可以出臺(tái)鼓勵(lì)政策激勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)，或者其他特種車(chē)輛制造商采用國(guó)產(chǎn)零部件。國(guó)產(chǎn)供應(yīng)鏈的培育從國(guó)家層面出發(fā)才有辦法解決，靠企業(yè)自身努力，難度太大，過(guò)程太長(zhǎng)。

祝軻卿稱(chēng)，相較于國(guó)內(nèi)整車(chē)企業(yè)，日系車(chē)企有著專(zhuān)一獨(dú)立的供應(yīng)鏈體系，它們盡可能采用日本企業(yè)做供應(yīng)商，譬如豐田的車(chē)，它的空調(diào)一定是日本電裝公司的。即便有更便宜的可替代品，它們還是采用電裝的產(chǎn)品。此前祝軻卿去日本合作一個(gè)項(xiàng)目，日方很自豪向他介紹，他們與另一家日本企業(yè)合作自建的試驗(yàn)臺(tái)，耗資600萬(wàn)元。祝軻卿問(wèn)他們?yōu)槭裁床挥梅▏?guó)出產(chǎn)的試驗(yàn)臺(tái)，只有400萬(wàn)元，日本人告訴他，與本國(guó)企業(yè)合作，可以掌握整個(gè)平臺(tái)的技術(shù)，可以保證技術(shù)安全，無(wú)論下次復(fù)制還是改裝都很方便。

“我們的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈也一樣，應(yīng)該更多地從供應(yīng)鏈的安全去考慮，多用國(guó)產(chǎn)零部件。不過(guò)自主品牌相對(duì)弱勢(shì)，自主零部件企業(yè)也比較弱勢(shì)，相對(duì)核心的自主零部件企業(yè)很難單獨(dú)跟外企去競(jìng)爭(zhēng)，需要國(guó)家或整個(gè)行業(yè)去推動(dòng)。但其中的關(guān)鍵還是自主品牌車(chē)企能夠強(qiáng)大起來(lái)。” 祝軻卿說(shuō)。

硬件并不是最嚴(yán)重的問(wèn)題，新能源車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中到軟件。新能源車(chē)的新四化，新能源化、網(wǎng)聯(lián)化、自動(dòng)化和共享化的實(shí)現(xiàn)，使得軟件和控制體系在整車(chē)成本中的比重越來(lái)越大，未來(lái)甚至要占整車(chē)成本的50%。而且整車(chē)越來(lái)越講究框架體系的統(tǒng)一，所以國(guó)產(chǎn)供應(yīng)鏈體系越來(lái)越需要一個(gè)能量強(qiáng)大的整車(chē)企業(yè)來(lái)帶動(dòng)。

作為一個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，新能港擁有較為完備的配套企業(yè)，但是還缺最后一塊關(guān)鍵拼圖——強(qiáng)大的整車(chē)企業(yè)。園區(qū)運(yùn)營(yíng)方除了服務(wù)好現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)，還有一大任務(wù)，就是為新能港招徠一個(gè)能級(jí)足夠強(qiáng)大的整車(chē)企業(yè)，只有一個(gè)強(qiáng)大的整車(chē)企業(yè)，才能完成園區(qū)2030年產(chǎn)值500億的目標(biāo)，也只有一個(gè)區(qū)內(nèi)的整車(chē)企業(yè)才能帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。為此，園區(qū)最后的800畝土地虛位而待，這在寸土寸金的上海殊為難得。

零部件企業(yè)限于市場(chǎng)容量，企業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐園區(qū)的500億目標(biāo)。

嘉興斯達(dá)半導(dǎo)體股份有限公司是國(guó)內(nèi)汽車(chē)電控半導(dǎo)體（IGBT）領(lǐng)域排名靠前的企業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)排名第八，也是該行業(yè)唯一進(jìn)入全球前十的中國(guó)企業(yè)。新能港將其引入上海，也就是前文中的上海道之科技，專(zhuān)門(mén)研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車(chē)用IGBT模塊。該公司新能源汽車(chē)市場(chǎng)總監(jiān)姚怡杰表示，汽車(chē)半導(dǎo)體雖然在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈里非常重要，但是市場(chǎng)容量并不大。以公司的IGBT組件（能源變換與傳輸核心器件）為例，預(yù)計(jì)今年全球IGBT芯片和模組的市場(chǎng)規(guī)模為400多億，而嘉興斯達(dá)半導(dǎo)體股份有限公司目前IGBT模塊業(yè)務(wù)的產(chǎn)值約8億元。

道之科技算是園區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，這再次驗(yàn)證：無(wú)論是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，還是園區(qū)的發(fā)展，都需要優(yōu)秀的整車(chē)企業(yè)入駐。

園區(qū)要引入的整車(chē)大項(xiàng)目的要求很高，它必須達(dá)到三個(gè)要求，一是項(xiàng)目必須在品牌和技術(shù)等方面都要有深遠(yuǎn)的影響力；二是產(chǎn)品定位高端，能夠帶動(dòng)一條高端供應(yīng)鏈；三是項(xiàng)目體量巨大，達(dá)到百億級(jí)。“等一年是它，等兩三年也是它，這是大方向，不過(guò)這種企業(yè)的引進(jìn)需要機(jī)緣。” 園區(qū)施姓負(fù)責(zé)人說(shuō)。

汽車(chē)新能港：

鼓勵(lì)企業(yè)提升核心技術(shù)，深度嵌入新能源汽車(chē)生產(chǎn)鏈

一、園區(qū)特征

汽車(chē)新能港位于上海嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約2.64平方公里，是上海國(guó)際汽車(chē)城建設(shè)世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中心核心承載區(qū)的特色功能區(qū)，以新能源汽車(chē)零部件研發(fā)與生產(chǎn)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。園區(qū)圍繞新能源汽車(chē)電池、電機(jī)、電控“三電”核心環(huán)節(jié)，集聚了一批新能源汽車(chē)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

截至今年6月底，園區(qū)引入電驅(qū)動(dòng)、精進(jìn)電動(dòng)等253家企業(yè)，投資總額達(dá)170億元。未來(lái)，園區(qū)將重點(diǎn)依托電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際示范區(qū)載體，以新能源汽車(chē)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)與制造為抓手，以“三電”等關(guān)鍵零部件為突破口，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，推動(dòng)新能源汽車(chē)制造水平步入國(guó)際領(lǐng)先行列。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。一方面，園區(qū)緊鄰長(zhǎng)三角最大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群——嘉定安亭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套完善，汽車(chē)市場(chǎng)信息發(fā)達(dá)。另一方面，園區(qū)圍繞新能源汽車(chē)“三電”環(huán)節(jié)，集聚了國(guó)軒高科總部、電驅(qū)動(dòng)、精進(jìn)電動(dòng)等一批國(guó)內(nèi)頂尖的新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件企業(yè)，在電控芯片和電驅(qū)動(dòng)等細(xì)分領(lǐng)域形成一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)。目前新能港有大量可供使用土地資源和廠(chǎng)房資源。其中，可供出讓的土地共有約941畝，可供出租的廠(chǎng)房資源約15萬(wàn)平方米。此外，新能港拓展區(qū)域可供百億級(jí)大型項(xiàng)目落地。

三是先發(fā)政策優(yōu)勢(shì)。早在2009年7月，園區(qū)被批準(zhǔn)成為上海市新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地。2011年，張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提出了拓展高新區(qū)發(fā)展空間，將上海市新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地定名為上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)嘉定園，同時(shí)享受張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策。

四是功能平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)擁有中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地、3家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，5家區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等多家功能性服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)樾履茉雌?chē)及零部件企業(yè)提供科技研發(fā)、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。

三、存在問(wèn)題

一是還未真正嵌入高端新能源汽車(chē)生產(chǎn)鏈。雖然園區(qū)企業(yè)在新能源汽車(chē)關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌握了一定的核心技術(shù)，與蔚來(lái)、長(zhǎng)城等造車(chē)新勢(shì)力企業(yè)有一定的合作，如道之（斯達(dá)半導(dǎo)體）掌握了汽車(chē)電控半導(dǎo)體核心技術(shù)（IGBT研發(fā)、生產(chǎn)），電驅(qū)動(dòng)公司掌握了“電機(jī)+電控”高端技術(shù)，全國(guó)電驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)占有率排第三；但是，這些企業(yè)未能大規(guī)模進(jìn)入國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)鏈（如上海汽車(chē)、比亞迪、特斯拉等新能源汽車(chē)生產(chǎn)鏈），更難以走出國(guó)門(mén)，為國(guó)際新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)核心零部件。

二是交通區(qū)位條件有待進(jìn)一步改善。園區(qū)地處偏遠(yuǎn)，位于嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)；公共交通不夠便利，距離最近的地鐵站5.3公里，1公里內(nèi)僅有3條公交車(chē)線(xiàn)路。

三是城市功能需要進(jìn)一步加強(qiáng)。園區(qū)位于嘉定區(qū)西北部的外岡鎮(zhèn)，與嘉定新城還有近10公里的距離，城市功能非常薄弱。不僅與上海外環(huán)內(nèi)的園區(qū)相比城市功能較弱，而且與昆山、太倉(cāng)等地相比城市功能也較為薄弱。較弱的城市功能不僅制約各類(lèi)要素的吸引，而且也導(dǎo)致大量高端人才流失。

四、未來(lái)發(fā)展建議

為將園區(qū)全力打造新能源智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新特色功能區(qū)，加快成為新能源智能汽車(chē)發(fā)展新高地，未來(lái)將在以下幾個(gè)方面發(fā)力。

一是鼓勵(lì)企業(yè)提升核心技術(shù)，深度嵌入新能源汽車(chē)生產(chǎn)鏈。一方面，圍繞新能源汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)化政策扶持體系，鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。另一方面，積極爭(zhēng)取上海市相關(guān)部門(mén)的支持，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)進(jìn)入上海汽車(chē)等新能源汽車(chē)廠(chǎng)商的生產(chǎn)鏈，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)零部件。

二是聚焦戰(zhàn)略新視野，激發(fā)區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。依托長(zhǎng)三角一體化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通先行策略，嘉定引領(lǐng)打造嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)，把距離上海中心城區(qū)的劣勢(shì)變?yōu)闊o(wú)縫連接昆山、太倉(cāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化園區(qū)與太倉(cāng)中德合作產(chǎn)業(yè)園、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引領(lǐng)嘉昆太汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化、集群化、規(guī)模化發(fā)展。

三是進(jìn)一步提升城市功能，推進(jìn)產(chǎn)城融合。將新能港城市功能需求，合理地嵌入國(guó)際汽車(chē)城產(chǎn)城融合示范區(qū)和外岡鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃中，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則，推進(jìn)新能港內(nèi)職住空間有效和三生（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）空間有機(jī)交融，構(gòu)建新發(fā)展階段下的產(chǎn)城融合新格局。

四是依托平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)。依托現(xiàn)有的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地和企業(yè)技術(shù)中心資源和園區(qū)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)業(yè)鏈合作的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)，更好地服務(wù)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)拓展。

五是優(yōu)化人才政策，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。進(jìn)一步優(yōu)化人才政策，加大人才吸引力度，針對(duì)企業(yè)認(rèn)定的高級(jí)技術(shù)工人、領(lǐng)軍型管理人員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才等應(yīng)用型人才，適當(dāng)加大住房補(bǔ)貼、落戶(hù)支持等政策力度。

[本文執(zhí)筆人：柴宗盛、崔園園、張?jiān)苽ィn題負(fù)責(zé)人：張俊、李顯波，課題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：田春玲，課題組成員：張?jiān)苽ァ⒉褡谑ⅰ⑼趿战堋⒔⒋迗@園、戴躍華、張靚。感謝上海市經(jīng)信委、上海市開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)和禮森（中國(guó)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)智庫(kù)對(duì)本次調(diào)研的幫助]

海報(bào)設(shè)計(jì)：尹惠璇

責(zé)任編輯：田春玲

校對(duì)：施鋆

拓展知識(shí)：