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近日2019年張家口東區重點工作出出爐，一起看看新的一年，橋東將有哪些新變化

今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7%，規模以上工業增加值增長6%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長9.5%，一般公共預算收入增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，萬元生產總值能耗下降3%。PM2.5年均濃度、主要污染物減排完成年度目標任務。

一、構建現代化經濟體系，強化高質量發展支撐

全力做大做強“園區、城區、城郊”三大板塊經濟，積極培育壯大新業態、新模式，力促創新型城市經濟發展。實施“拓園擴容提質升級”工程，對望山園區、中關科技谷與創壩園區統籌規劃，園區面積由5.36平方公里擴展至12平方公里。實施水、電、路等10項基礎設施工程，配套完善人才保障房、國控酒店等生活性服務設施。深化與專業運營企業、戰略投資者合作，實施園區二期工程，重點抓好氫能產業園、頤高科技產業園、宇翔盛泰通航產業園、深圳聯飛無人機外包產業園，實現園區主要指標大幅增長，主營業務收入明顯提速。打造三大精品商圈：以容辰精品示范街區為核心，結合面粉廠地塊開發，謀劃建設新的綜合開發項目，規劃建設金融大廈，引進金融產業，擴大紅旗樓商圈規模；引進家家悅超市集團，提升百盛商圈商業實體發展水平；圍繞新五一廣場建設，年內打通東建南街斷頭路，加快啟動希爾頓酒店建設，謀劃建設上萬平方米新型城市綜合體與國際風情街區，打造維多利亞精品商圈。

借助奧運效應，推動城郊經濟“異軍突起”。抓好東望小鎮建設，以全國大眾冰雪運動試驗區為核心，以“中國冰雪大會”永久會址為品牌，帶動冰雪運動、冰雪產業，加快發展零度以下經濟。開發利用元子河溫泉資源，提升康養小鎮建設水平。加快推進飛行小鎮、小營盤淘金小鎮建設，謀劃啟動奧特萊斯小鎮。結合特色小鎮建設，帶動實施田園綜合體項目，推動一二三產業融合發展。

全年安排重點項目74個，總投資796億元，計劃當年完成投資62億元。圍繞提高基礎設施和公共服務水平大力補短板，年內完成8項在建棚改、城中村改造、城市基礎設施項目；力爭新開工25項，力爭掛牌出讓11個地塊。聚焦實體經濟抓項目，對入園企業的稅收貢獻率、土地產出率進行全方位考核，嚴格引進科技含量高、帶動能力強、環境效益好、稅收貢獻高的優質企業。力爭中檢溯源科技項目、聚通高性能燃料電池電堆項目等8個高新技術項目建成運營。實施延崇高速監控通信分中心建設項目，推進華宇裝配式建筑、張農塑料制品等新型環保材料項目。

創新驅動，集聚戰略性新興產業。扎實推進質量強區和標準化戰略，充分發揮“區長質量獎”激勵作用。強力實施科技創新、戰略性新興產業發展等系列三年行動計劃。推進張家口市無人智能研究院、氫能與可再生能源研究院建設運營，開展關鍵技術研發，推進科技成果轉化。深入實施軍民融合發展戰略，提升軍民融合知識產權交易中心運營管理水平，加快推動軍民融合型產業發展。加快氫能全產業鏈發展，年內億華通燃料電池發動機生產基地二期、海珀爾制氫項目工程竣工投產。延伸通用航空產業鏈條，規劃建設直升機銷售、服務、交付、維修、培訓中心。推進匯通達北方總部基地建設運營，大力發展電子商務產業。推進智云信息政務云、教育云項目與華安北斗導航項目，大力發展數字經濟。

消費拉動，提升現代服務業水平。繁榮發展城市夜經濟，繼續提升打造特色精品街，謀劃打造國際風情西餐美食街，拉動新的消費增長點。大力支持物流、物業、家政、陪護、月嫂、連鎖商貿餐飲、便利店等生活性服務業發展。精心組織第三屆旅游發展大會；成立旅行社行業協會，召開旅行社發展論壇，提升文旅產業發展水平。支持“帥狗出行” “曹操專車”項目常態化運營，發展城市智慧出行服務業。落實個人所得稅減除費用標準提高和專項附加扣除政策，增加居民收入，增強消費能力。

二、決戰決勝脫貧攻堅，統籌推進鄉村振興。

以全市領先、直奔小康的標準，力爭2019年實現591名貧困人口和全部貧困村脫貧出列。

完善精準扶貧工作體系。

提升脫貧攻堅質量。推進2748戶農村衛生廁所改造任務，實施6個村衛生室的改造提升，完成“四類”重點對象存量危房改造任務，逐步建設農村污水處理體系。推進家庭醫生簽約服務全面履約，大力推廣家庭病床健康扶貧模式。

全面實施鄉村振興戰略。把“產業東擴”戰略作為推進農村城市化，完善翡翠小鎮基礎設施，提升翡翠湖城市郊野公園品味檔次，配套城市優質教育、醫療服務功能，集聚發展人氣，探索建立新型農村社區治理模式。積極引入市場主體，增強城郊區域開發建設能力。

三、緊扣“兩區”建設要求，提升生態建設水平。

持續提升空氣質量。提高城區集中供熱覆蓋面，年內新增電供暖面積11萬平方米。全面推開農村“雙代”工程，年內完成改造任務1525戶。繼續加大燃煤鍋爐淘汰和燃氣鍋爐深度治理，高標準完成市下達任務目標。全面完成“散亂污”企業清零。嚴年內建成6個供熱站，優化秸稈禁燒“網格化”監管，從根本上解決秸稈禁燒、能源化利用問題。

全域推進生態治理。嚴格落實河長制，全面推進河道“清四亂”行動。成立國有河道治理公司，提升河道治理能力。實施污染河流治理等專項行動，推進東沙河剩余1公里的綜合治理，徹底解決好城市黑臭水體問題。嚴格污染廢棄物全流程管控，強化土壤污染修復，切實抓好農村面源污染防控。繼續推進造林綠化任務，在承擔好年度新任務同時，完善養護管護機制，鞏固好造林綠化成果。

強化環境監管能力。深化生態環保管理體制改革，建立完善鄉鎮環保工作機制，推進網格化監管能力建設，實現環境監管執法無死角。運用物聯網、大數據等信息技術，逐步建立生態環境智能監控執法系統。壓實企業主體責任，加大懲戒力度，提高環境違法成本。深入開展生態環境大排查大整治，拓寬環境污染群眾舉報渠道，嚴肅查處環境違法行為，不斷提升生態環保水平。

四、加快構建綠色城鎮體系，打造宜居幸福文明城區。

進一步完善城市功能。加大1230戶棚改掃尾拔釘力度，完成36個棚改項目。大力實施老舊小區改造工程，完成10個老舊小區3536戶改造任務。結合“海綿城市”建設，對東興街等3處路段實施雨污管網改造，提升城區主要路段防澇泄洪能力。

謀劃建設城市雨水集收系統。實施五一東大街奧運迎賓路改造升級工程，打造城市更新生態示范路。徹底打通七里山與東外環連接線、東建南街、十二中北側3條斷頭路，力爭打通商務北橫街斷頭路。運用新型材料，對3條主干道和7條小街巷進行升級改造。對520處城市道路和建筑物進行無障礙盲道改造。

繼續推動“廁所革命”，運用真空排導技術，年內新建城市公廁6座，改建2座。擴大“公廁聯盟”影響力，由主干道向背街小巷不斷延伸。加大公共停車場建設力度，在新五一廣場、工業文化主題公園、東鑫商城分別建設地下立體停車場，在煤機廠地塊謀劃增設公共停車位，因地制宜劃設便道停車位，年內力爭增設停車位1000個以上。

打造城市生活新空間。規劃建設主題公園、體育場館、文化場所，打造健康運動、綠色開放、娛樂休閑的現代化城市新空間。加快新五一廣場體育場館建設進度，配建室內足球、籃球、排球場館，年內主體完工。集中打造南口工業文化主題公園，配建6000多平方米的多功能服務區，引進特色餐飲、咖啡廳、酒吧等業態，豐富娛樂休閑功能。成立公園管理處，同步開展3A級景區評定工作。6月份正式開園，作為第三屆旅發大會橋東主會場。年內完成水泉溝奧運體育公園建設，打造市級足球訓練基地，建設網球場和露天冰場。積極謀劃魚兒山體育公園建設。謀劃建設7000平方米的橋東書城，打造共享閱讀、文化交流、西式餐點、沙龍活動等城市“閱讀+”生活新空間。推廣容辰精品示范街“城市合伙人”建設模式，謀劃啟動東安大街老舊街區改造。引入市場化資金，謀劃實施“草原小天路”，打造城郊騎行、慢行系統。

持續深化物業改革，做大做強東惠物業集團，年內新接手棄管老舊小區83個。成立物業稽查大隊，加強物業公司監管力度，提高物業規范化管理水平。對全區農貿市場加快規范整治，年內完成較大規模市場的超市化建設。加快商貿、餐飲、住宿等窗口行業文明提升。持續深入開展志愿服務活動，廣泛動員群眾參與，充分激發共建共創共享文明城市動力。

五、精細推進冬奧服務保障，借勢推動協同發展。

提升冬奧保障服務水平。實施住宿業、餐飲業三年提升計劃，加快推進各類酒店新建改造、評星定級、服務提升，推進華邑酒店全市首家五星級酒店創建評定，推進世紀飯店改擴建工程。依托宇翔盛泰航空小鎮建設，加快提升連接崇禮滑雪場的通航運營、空中旅游、應急救援、飛行培訓等空中保障服務功能。

全面開展群眾冰雪運動。在翡翠湖公園、元子河康養小鎮、龍泉體育公園，規劃建設冰雪運動場所。以“全國大眾冰雪試驗區”建設為契機，帶動健身休閑、體育會展博覽、冰雪主題娛樂等群眾性冰雪運動發展。

六、深度優化發展環境，增強市場主體活力。

規劃建設2萬平方米政務服務大廳。建立市場準入負面清單動態調整機制，實施企業開辦提質提速、證照分離等專項行動，大幅壓縮建設項目審批時間。

深入推進“雙創雙服”。對全區14家規上企業、12家服務企業、5家科技型企業、6家戰略性新興產業企業，全部落實處級領導包聯服務制度；對全區137家百萬元以上納稅企業，全部實行部門主要負責人包聯服務制度。一企一策，對創新型企業進行梯度培育和精準扶持，為企業送好“政策包”“服務包”，搭建“政金企”合作平臺，努力破解企業發展瓶頸問題。依法依規兌現招商引資項目政府承諾政策，決不能新官不理舊賬，讓企業家寒心；決不能以合規守矩之名行不作為之實，讓企業家失望。

七、持續保障改善民生，全面提升群眾幸福感、獲得感。

突出教育優先發展。加快學校標準化建設，盛華小學年內投入使用，五中新校區和五一路小學新校區開工建設，新增學位 6930個。運用市場化機制，配建五中、衛華翡翠小鎮分校。推進普惠制幼兒園建設。著力解決“大班額”問題。加大教師工作激勵力度，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位。

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繁榮文化體育事業。培樹龍頭文化企業，年內規上文化企業力爭年內達到12家。傳承橋東工業文化，推進張家口火車北站申報國寶單位。

完善住房保障體系。切實做好1150戶城市危舊房改造。2016年前開工項目1213套全部分配入住，惠民家園825套保障房全部入住。推進多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，積極探索公租房貨幣化補貼制度，讓更多困難人群享受住房保障。加快推進列入市級臺賬的69項房地產開發遺留問題化解工作，盡快發放不動產證。組建城建開發集團，參與回遷安置房、人才家園和限價房等公益性項目建設。

健全社會保障體系。用足用好創業政策，充分發揮創業擔保作用，扎實做好退役軍人、企業分流職工、高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業創業工作。按時足額發放社會保險，全面落實城鄉低保、特困供養救助政策。加強醫療保險體制改革，健全醫療保險制度。加快東望山鄉幸福互助院、姚家莊鎮農村公益性生態公墓建設。

來源 橋東人民政府

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