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會議現場。

紅網時刻12月30日訊（記者 聶千川）12月30日，備受各界矚目的株洲市第十六屆人民代表大會第一次會議在市政府禮堂開幕。株洲市委書記曹慧泉主持會議，市委副書記、代市長陳恢清代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。

株洲市委書記曹慧泉主持會議。

上午8時30分，曹慧泉宣布大會開幕。全體起立，會場響起激昂雄壯的《中華人民共和國國歌》。本次大會應到代表387人， 實到380人，符合法定人數。

株洲市委副書記、代市長陳恢清代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。

在熱烈的掌聲中，陳恢清代表株洲市人民政府作工作報告。陳恢清在報告中首先回顧了本屆政府工作。他說，過去五年，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委、省政府和市委的正確領導下，株洲迎難而上，砥礪前行，勝利完成了既定目標任務，全市地區生產總值突破3000億元、人均地區生產總值突破1萬美元，入選“中國改革開放40周年經濟發展最成功的40個城市”，如期全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。堅持創新驅動、轉型升級，軌道交通裝備獲批全國先進制造業集群，服飾產業成為第二個千億集群。建成了先進軌道交通裝備創新中心等國家級創新平臺，涌現了全球首列智軌列車等一大批創新成果。兩型社會、新型城鎮化、公共文化服務、公立醫院改革、農村集體產權制度改革等試點取得重大成效，共11項工作獲國務院督查表彰，探索了一批可復制可推廣的株洲經驗。長株潭一體化、湘贛邊區域合作扎實推進。株洲縣撤縣設區，株醴融城加快推進，城區人口由129萬人增加到173萬人，城鎮化率由62.1%提升到71.26%，國家新型城鎮化綜合試點通過驗收。以壯士斷腕的決心完成了清水塘老工業區搬遷改造。全力推進污染防治攻堅戰，環境質量明顯改善，成功創建全國水生態文明城市、國家森林城市、國家公交都市，獲評中國綠水青山典范城市。疫情防控和抗洪救災取得重大勝利。成功解決了一批群眾“急難愁盼”問題。掃黑除惡專項斗爭扎實推進，榮獲全國綜治工作優秀地市“六連冠”，第四次捧得“長安杯”。全力推動國防動員、軍隊后備力量建設和“雙擁”工作。成功蟬聯全國文明城市、國家衛生城市、全國雙擁模范城市。炎帝陵成功創建國家5A級景區。與此同時，其他各行業各領域工作都有新進步。黨的建設全面加強，政府自身建設扎實推進，深入開展“兩學一做”學習教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面開展黨史學習教育。

今年是本屆政府的收官之年。株洲深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話重要指示批示精神，堅定不移推動高質量發展，實現了“十四五”良好開局。預計全市地區生產總值增長8.5%左右，稅收占地方收入比重70%左右，固定資產投資增長4%左右，規模工業增加值增長12%左右，社會消費品零售總額增長15%左右。

人大代表認真閱讀、聽取政府工作報告。

報告中指出，今后五年，是株洲市加快“培育制造名城、建設幸福株洲”的關鍵五年，是實現社會主義現代化建設良好開局最緊要的五年。當前，株洲正處于調整轉型的攻堅期、蓄勢躍升的突破期、振興發展的機遇期。要胸懷“國之大者”、牢記“省之大計”、擔當興市大任，增強憂患意識，樹牢底線思維，堅定不移揚長避短、揚長克短、揚長補短，加快走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢更強的發展新路子。

今后五年，政府工作的重點任務是，聚焦對標對表，狠抓工作落實。堅持以習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神為總攬，始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。堅持以經濟建設為中心，堅決貫徹省第十二次黨代會精神，按照省委“發憤圖強、重振雄風”的工作要求謀事干事、擔當作為。認真落實市第十三次黨代會精神，錨定“培育制造名城、建設幸福株洲”奮斗目標，把握“聚焦、裂變、創新、升級、品牌”工作思路，奮力把市委的決策部署落到實處，把黨代會描繪的宏偉藍圖變成現實。

聚焦發展主題，實現提質進位。始終堅持發展第一要務，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。全力以赴在打造“三個高地”上干在實處、走在前列，努力實現“一突破、兩進位、三覆蓋、六倍增”，即全市地區生產總值突破5000億元；全市地區生產總值、地方一般公共預算收入占地區生產總值比重在全省排位均前進一位；上市企業、億元稅收企業、世界500強企業投產項目縣市區全覆蓋；千億產業集群、規模工業增加值、高新技術產業增加值、進出口總額、地方一般公共預算收入、上市企業數量實現倍增。

聚焦主特產業，壯大集群優勢。打造先進制造業高地、培育制造名城，錨定主特產業發力，突出“五好”園區創建，加快構建“3+3+2”現代產業體系。注重強鏈補鏈延鏈建鏈，把軌道交通、航空動力、先進硬質材料三大主導產業打造成世界級產業集群。積極推動電子信息、新能源、高分子新材料等產業集群發展壯大，推動陶瓷、服裝等傳統優勢產業向數字化、智能化、高端化轉型。布局永磁動力、生物醫藥、人工智能與大數據等一批新興和未來產業。重點打造北斗產業園、高分子材料產業園、功率半導體產業園、數字平臺產業園、動力谷自主創新園、汽車產業園、三一產業園、新型功能玻璃產業園，規劃建設天易科技城、鳳凰航空城、田心軌道交通城、九郎山職教科技城。新增1個以上千億園區、1個以上國家級園區，集中培育新增一批規模在100億元至500億元左右的龍頭企業、鏈主企業。

聚焦改革創新，激發市場活力。打造內陸地區改革開放高地，高質量推出一批原創性重點改革事項，形成更多可復制可推廣的“株洲經驗”。全面強化要素支撐，構建現代金融體系，加快培育市場主體，大力發展民營經濟，打造一流的市場化法治化國際化營商環境。大力實施“十百千”工程，新增上市公司10家以上、國家級“小巨人”企業100家以上、規模工業企業1000家以上。持續推進高水平引進來、走出去，主動對接湖南自貿區，形成鐵海聯運新通道優勢。打造具有核心競爭力的科技創新高地，努力將株洲建設成為一流的科技創新中心、高端人才中心、高技能人才培訓中心和先進技術成果轉化中心。

聚焦城鄉一體，提高幸福指數。加快長株潭一體化步伐，積極推動基礎設施再加強、交通條件再改善、公共服務一體化、產業發展更協同。加快湘贛邊區域合作示范區建設，實施縣域經濟高質量發展工程，加快推進鄉村振興，縮小城鄉收入差距，扎實推進共同富裕。大力推進新型城鎮化，實施“北融、東進、南拓、擁江”空間發展戰略，統籌片區高水平開發與城市更新改造，用心用情用力辦好民生實事，加快建設幸福株洲。

代表表決選舉辦法草案。

2022年工作重點是，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動，推動高質量發展，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，堅持以深化供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟健康平穩發展，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。

2022年主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%以上；規模工業增加值增長8.5%以上；固定資產投資增長8%以上；地方一般公共預算收入增長8%以上；社會消費品零售總額增長8%以上；居民消費價格漲幅3%以內；居民收入增長高于經濟增長；城鎮調查失業率低于全省平均水平；完成國家和省下達的節能減排任務。同時，集中力量抓好十大產業項目、十大技術攻關項目、十大基礎設施項目和十大民生實事。

圍繞明年目標，全市要著力推動“三個高地”建設新突破；著力激發高質量發展新動能；著力邁出長株潭一體化新步伐；著力培塑“五好”園區新優勢；著力開創鄉村振興新局面；著力滿足人民群眾新期待；著力打造營商環境新名片；著力構建社會治理新格局。

大會還書面聽取了株洲市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年計劃草案的報告；書面聽取株洲市2021年財政預算執行情況和2022年市本級財政預算草案的報告；書面聽取株洲市2021年環境狀況和環境保護目標完成情況及2022年環境保護目標的報告；表決選舉辦法草案；表決關于設立株洲市第十六屆人民代表大會專門委員會的決定草案。

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