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前沿拓展：

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四川“春雷行動2022”在保障食品安全、防范化解重大安全風險、保護未成年人、打擊市場亂評比亂排序、農村用藥安全等方面取得明顯成效，各地自選行業領域整治特色突出，為維護市場秩序、增進民生福祉作出了積極貢獻。行動期間，為消費者挽回經濟損失4544.31萬元，開展行政指導、行政約談4219次，立案查處案件3.89萬件。移送司法機關并經司法機關立案案件624件，省局掛牌督辦案件38件。……近日，四川省市場監管系統召開“春雷行動2022”總結會議，展現進展成效，并公布了成都市“春雷行動2022”十大典型案例。

食品安全執法行動:

案例1：四川天府新區眉山管理委員會市場監管和綜合執法局查處的四川福琪食品有限公司經營未經檢驗檢疫的肉類案

案情簡介：2021年1月15日，四川天府新區眉山管理委員會市場監管和綜合執法局接群眾舉報,查封四川福琪食品有限公司存放于王某某家中的無標識、無檢驗檢疫證明的牛心管69箱，牛肚727袋。經調查，2020年11月5日至21日，當事人多次從郫都區海霸王凍品批發市場經營戶張某某處和青白江區銀犁冷凍食品交易市場經營戶郭某處購入未經檢疫的牛心管和牛百葉，存放于雙流區白家陸匯冷庫。2020年12月18日至28日，當事人從白家陸匯冷庫運回部分牛百葉和牛心管，分三次在四川福琪食品有限公司廠內進行加工并銷售給西安某商貿有限公司，銷售金額5.08萬元。另查明，當事人從白家陸匯冷庫運回21.41噸牛百葉和牛心管至貴平鎮三峨村二組村民王某某家中存放解凍，當事人將原包裝撕掉，換成印刷有“沈陽某食品有限公司”字樣的紙箱，并偽造冷凍肉制品的檢疫證明。上述涉案的21.41噸牛百葉和牛心管貨值金額為235.71萬元。2021年2月20日,四川天府新區眉山管理委員會市場監管和綜合執法局將案件移送公安機關。2021年12月20日，公安機關將該案移交回四川天府新區眉山管理委員會市場監管和綜合執法局進行行政處罰。

當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第一款第（八）項的規定。四川天府新區眉山管理委員會市場監管和綜合執法局依據《食品安全法》第一百二十三條第一款第（四）項的規定，依法對當事人作出如下行政處罰：1.沒收涉案食品牛百葉727袋、牛心管69箱；2.沒收違法所得5.08萬元；3.罰款6010.67萬元。眉山市市場監管局依據《食品安全法》第一百二十三條第一款第（四）項的規定，依法對當事人作出吊銷食品生產許可證的行政處罰。同時四川天府新區眉山管理委員會市場監管和綜合執法局依據《食品安全法實施條例》和《食品安全法》相關規定，對當事人3名主管人員分別作出罰款28.8萬、25.2萬、21萬以及五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員的行政處罰。

案例2：廣元市劍閣縣市場監管局查辦的黃某等人涉嫌生產、銷售假冒偽劣牛肉案

案情簡介：2021年12月1日，廣元市劍閣縣市場監管局接群眾舉報稱有三名男子駕駛面包車在劍閣縣下寺鎮某小區販賣假牛肉。執法人員立即對該線索進行摸排，對舉報的面包車進行現場檢查，經抽樣檢測，面包車內的牛肉同時含有雞源、豬源、牛源成分，遂將案件移送公安機關立案偵查。經調查，2021年3月以來，以重慶銅梁籍男子黃某為首的團伙流竄川渝兩地，通過對豬肉瀝干水分加入添加劑制得“牛肉”，再以豬肉冒充牛肉對外銷售，并使用虛假動物檢疫合格證明，將以豬肉冒充的牛肉分別銷往四川遂寧、廣元等市的農村地區。2022年1月5日，劍閣縣市場監管局會同縣公安局共赴重慶銅梁、成都崇州開展聯合執法，搗毀制售儲存窩點3處、扣押待銷售以豬肉冒充的牛肉1400斤、查扣涉案車輛7臺，涉案金額達200余萬元。

2022年4月12日，劍閣縣公安局查獲犯罪嫌疑人40人，到案40人，其中檢察機關批捕5人，取保候審32人，犯罪嫌疑人主動退還贓款40萬余元。目前，該案還在進一步偵辦中。

質量安全隱患整治執法行動：

案例3：綿陽市市場監管局查處的綿陽富創汽車銷售服務有限公司銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準自卸汽車案

案情簡介：2021年12月31日，綿陽市市場監管局執法人員對綿陽富創汽車銷售服務公司涉嫌存在銷售嚴重超標貨車的行為依法進行檢查，現場查封扣押涉案25輛標稱陜西汽車集團股份有限公司制造的自卸汽車。經調查，當事人經營的自卸汽車中，12輛涉案自卸汽車已售出并辦理了登記，為所有權人暫存于當事人處，經檢測機構對涉案自卸汽車檢測，10輛涉案自卸汽車檢測不合格。10輛不合格整備汽車的整備質量大幅超出《強制性產品認證車輛一致性證明》的完整車輛整備質量，不符合GB1589-2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》的4.3“三軸客車、貨車及半掛牽引車最大允許總質量限值25000千克、雙轉向軸四軸貨車最大允許總質量限值31000千克”的要求，屬于不符合國家標準的自卸汽車。當事人銷售的不符合國家標準的自卸汽車貨值金額達392萬元。

當事人的行為違反了《產品質量法》第十三條的規定，依據《產品質量法》第四十九條的規定，綿陽市市場監管局責令當事人將涉案車輛恢復原狀，達到其強制性產品認證標準要求，并于2022年4月12日依法對當事人作出如下行政處罰：1.責令停止銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準自卸汽車； 2.罰款150萬元。

案例4：達州市開江縣市場監管局查處的崔某平經營不符合國家強制標準的燃氣灶具案

案情簡介：2022年1月5日，達州市開江縣市場監管局執法人員對當事人位于開江縣普安鎮西街59號的燃氣灶具門市進行現場檢查，查獲待售無合格證明、標識不規范，制造工藝及材質粗糙，質量低劣的“AICHEN愛妻?”“OPAICN?”“MINDLINK顧菱?”“KONKA康佳”等49個品種的燃氣灶具1012臺。經檢測機構鑒定：其中涉案的951臺燃氣灶具熱負荷、熄火保護裝置項目不符合GB 16410-2007要求，貨值金額12.81萬元。對已銷售的不合格燃氣灶具目前已追回154臺。

崔某平的行為違反了《產品質量法》第十三條和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第五條第一款的規定，依據《產品質量法》第四十九條和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第五條第二款的規定，開江縣市場監管局于2022年3月14日依法對崔某平作出如下行政處罰：1.責令停止銷售不符合國家標準的燃氣灶具；2.沒收不合格燃氣灶具951臺；3.罰款38.43萬元；4.吊銷營業執照。同時，依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第七條第一款第（二）項的規定，將崔某平列入嚴重違法失信名單。目前開江縣市場監管局已將案件移送公安機關偵查。

案例5：遂寧市大英縣市場監管局查處的四川協同氣瓶有限公司未按照安全技術規范進行檢驗并出具不實檢驗檢測報告案

案情簡介：2022年1月21日，遂寧市大英縣市場監管局依據相關線索對當事人涉嫌出具虛假檢驗報告進行立案調查。經調查，當事人于2021年7月25日對蓬溪縣某液化氣銷售公司送檢的30只液化石油氣鋼瓶進行了定期檢驗，未及時、真實地填寫檢驗記錄，未按規定進行液化石油氣鋼瓶安全評定，同時未按安全技術規范的要求進行檢驗，出具的檢驗報告不真實、不準確、不具有可追溯性。當事人的行為依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十三條相關規定，屬于出具不實檢驗報告的行為。

當事人的行為違反了《特種設備安全法》第五十二條相關規定，依據《特種設備安全法》第九十三條相關規定，大英縣市場監管局于2022年3月21日依法對當事人作出如下行政處罰：1.罰款10萬元；2.對直接負責的主管人員彭某某處罰款2萬元；3.對直接責任人檢驗人員曹某和黃某分別處罰款0.6萬元。

未成年人保護執法行動：

案例6：攀枝花市西區市場監管局查處的攀枝花市西區晨曦文具書刊店向未成年人無底線營銷食品案

案情簡介：2022年2月21日，攀枝花市西區市場監管局執法人員對攀枝花市西區晨曦文具書刊店進行檢查時，在當事人經營場所內現場查獲外包裝上印有“XX消失片”“XX含片”等低俗用語及圖片的“立爽無糖薄荷糖”共計106盒。經調查，當事人經營的兒童食品“立爽無糖薄荷糖”主要銷售對象為未成年人，產品上未標識生產者聯系方式，購進“立爽無糖薄荷糖”未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證。當事人銷售的產品上標注“XX消失片”“XX含片”等低俗用語，無底線營銷，對未成年人產生誤導，極易造成未成年人價值導向偏差，損害未成年人的身心健康。該案貨值金額為120元，當事人已銷售產品的違法所得14元。

當事人經營標簽未標明生產者聯系方式的“立爽無糖薄荷糖”的行為，違反了《食品安全法》第六十七條第一款第（三）項的規定；購進“立爽無糖薄荷糖”未查驗供貨者許可證和食品出廠檢驗合格證的行為，違反了《食品安全法》第五十三條第一款的規定。依據《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項及第一百二十六條第一款第（三）項的規定，西區市場監管局于2022年3月31日依法對當事人作出以下行政處罰:1.警告；2.沒收立爽無糖薄荷糖106盒；3.沒收違法所得14元；4.罰款1.2萬元。

打擊亂評比亂排序執法行動：

案例7：成都市錦江區市場監管局查處的四川御古齋藝術品有限公司通過亂評比亂排序進行虛假宣傳案

案情簡介：2022年2月16日，成都市錦江區市場監管局對四川御古齋藝術品有限公司進行監督檢查時，現場發現四個分別寫有“國家文物局授權鑒定機構”、“先進團體，優秀機構”、“授權檔案研究中心”和“誠信企業”等內容的牌匾，當事人無法拿出相關證明材料。經調查，該公司于2021年成立，為更好的吸引客戶，自行制作了上述四個宣傳牌并對外宣傳，且宣傳牌的落款授牌時間全部在該公司成立之前。當事人沒有獲得過上述宣傳牌描述的榮譽，其榮譽全部為虛構。

當事人在宣傳中使用虛構的獲獎信息進行宣傳的行為，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定，2022年3月24日，錦江區市場監管局責令當事人立即停止違法行為，對當事人作出罰款50萬元的行政處罰。

保障農村藥品質量安全執法行動：

案例8：成都市市場監管局查處的四川妍熙醫學美容醫院有限公司使用未依法注冊醫療器械案

案情簡介：2020年11月30日，成都市市場監管局對四川妍熙醫學美容醫院有限公司監督檢查時，發現當事人營業場所內在用的2臺射頻治療儀（機身顯示屏顯示為Thermage CPT System，標識型號：TG-2B）及配件治療手柄無中文標識。當事人不能證明使用的射頻治療儀及配件的合法購進渠道。經調查，該射頻治療儀的注冊人索塔醫療有限公司生產的相同編號的射頻治療儀未銷往我國大陸地區，并且配備的治療手柄與索塔醫療有限公司生產的原裝射頻治療儀配件不一致，該射頻治療儀為未依法注冊的醫療器械，涉案貨值金額共計42萬元。

當事人使用未依法注冊的射頻治療儀（含配件治療手柄）的行為，違反了《醫療器械監督管理條例》(680號令)第四十條的規定，依據《醫療器械監督管理條例》(680號令)第六十六條第一款第（三）項的規定，成都市市場監管局于2022年3月22依法對當事人作出罰款361.20萬元的行政處罰。

其他整治重點執法行動：

案例9：德陽市市場監管局查處的四川安東機電有限責任公司等侵犯商業秘密系列案

案情簡介：2022年2月11日，德陽市市場監管局根據投訴，對當事人侵犯東方電氣集團東方電機有限公司（下稱權利人）商業秘密的行為立案調查。經調查，2017年至2021年期間，四川安東機電公司經理謝某利用其與權利人開展電機裝配業務的便利條件，通過權利人員工黃某、李某非法獲取權利人線圈制造、電機制造圖紙等技術信息，并給予二人各1萬余元好處費，該圖紙等技術信息為權利人采取保護措施的商業秘密。同時，謝某未履行權利人保密審批手續，擅自進入權利人保密區域線圈分廠，對內部設備布局及設備工藝參數等進行偷拍。為便于當事人使用權利人技術信息，謝某讓旌陽區某印務部將其獲取的圖紙等技術信息中權利人標識進行刪除，修改成四川安東機電公司名稱。

2019年12月，盧某與謝某共同成立四川恒博電機有限公司（以下簡稱恒博電機）從事線圈生產。此后，謝某陸續通過微信將其非法獲取的權利人圖紙等技術信息發送給盧某。上述有關當事人獲取權利人技術信息后尚未實際從事線圈生產制造即被查獲。

當事人的行為分別違反了《反不正當競爭法》第九條第一款第（一）項、第（三）項、第（四）項的規定，依據《反不正當競爭法》第二十一條的規定，德陽市市場監管局依法對侵犯權利人商業秘密的權利人職工李某作出罰款3萬元的行政處罰，對侵犯權利人商業秘密的權利人職工黃某作出罰款6萬元的行政處罰，對非法獲取、使用權利人技術信息的安東公司作出罰款20萬元的行政處罰，對非法獲取、使用權利人技術信息的恒博電機作出罰款10萬元的行政處罰。

案例10：南充市西充縣市場監管局查處的成都極速云控科技有限公司通過“刷量增粉”幫助“快手”直播經營者實施虛假商業宣傳案

案情簡介：2021年11月30日，南充市西充縣市場監管局根據舉報線索，對當事人經營場所進行檢查，現場查獲當事人涉嫌從事“刷量增粉”活動的手機5000部、實名手機卡144張、快手實名賬戶4000個、微博實名賬戶1000個。經調查，當事人于2021年9月17日開始在西充縣設置分公司試營業，主要從事為“快手”平臺主播提供“刷量增粉”的網絡經營服務活動，幫助主播制造直播間高人氣流量，吸引快手用戶駐留觀看，增加主播帶貨商品銷售量。截至案發，當事人以1000部手機每小時收費200元的收費標準，先后為“夢泉美妝品牌賀東東”“mimi在廣州開服裝廠”“娃娃服裝工廠”3個“快手”平臺主播進行“刷量增粉”活動，幫助其實施虛假的商業宣傳活動，共計收取“刷量增粉”費用1.32萬元。

當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第二款的規定，依據《行政處罰法》第二十八條、《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定，西充縣市場監管局于2022年3月21日對依法對當事人作出以下行政處罰：1.沒收違法所得1.32萬元；2.罰款4萬元。

西南商報源點新聞記者 馬工枚

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