前沿拓展：

根據(jù)《政府制定價格行為規(guī)則》和政府信息公開規(guī)定，現(xiàn)將《曲靖市住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準方案》（征求意見稿）以予公示，公示期為10天，公示期內(nèi)如有異議，請向曲靖市發(fā)展和改革委員會反映。

公示時間：2018年12月6日—12月15日。

聯(lián)系電話：0874-3124723。

曲靖市發(fā)展和改革委員會

2018年12月5日

曲靖市住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準方案

（征求意見稿）

《曲靖市發(fā)展和改革委員會關(guān)于曲靖市住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準的通知》（曲發(fā)改價格〔2016〕17號）執(zhí)行時間將于2018年12月31日期滿，根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)云南省定價目錄的通知》（云發(fā)改物價〔2018〕814號）文件精神，制定我市住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準。

一、制定住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準的必要性

《曲靖市發(fā)展和改革委員會關(guān)于曲靖市住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準的通知》（曲發(fā)改價格〔2016〕17號）執(zhí)行時間自2016年6月30日至2018年12月31日止，為確保燃氣公司向居民用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，同時保障燃氣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展，制定我市住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準。

二、制定住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準的政策依據(jù)

根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)云南省定價目錄的通知》（云發(fā)改物價〔2018〕814號）文件精神，第十三項重要專業(yè)服務(wù)中的住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準授權(quán)州（市）價格主管部門按照相關(guān)規(guī)定制定并報請州（市）人民政府批準實施。

三、成本測算情況

針對曲靖市燃氣集團有限公司的審計報告、財務(wù)報表及相關(guān)資料，此次住宅燃氣管網(wǎng)（道）工程配套建設(shè)費成本主要審核了公司年配套建設(shè)工程安裝量等基本信息；住宅燃氣管網(wǎng)工程配套建設(shè)直接成本（包括工程施工費、材料費、設(shè)計費、監(jiān)理費、檢測費、維護費），間接成本（管理人員工資、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、水電費、辦公費、差旅費）等相關(guān)成本費用。

（一）成本核減情況及理由說明

1.住宅燃氣管網(wǎng)工程配套建設(shè)直接成本核減158800.71元，其中維護費核減89390.00元，其他直接費用核減69410.71元。核減理由為企業(yè)上報數(shù)據(jù)沒有相關(guān)依據(jù)支撐，無法核定。

2.間接成本核減3512174.06元，其中管理人員工資核減2457049.84元，工會經(jīng)費核減81742.13元，職工教育經(jīng)費核減18614.17元，水電費核減47052.57元，差旅費核減181865.92元，業(yè)務(wù)招待費核減46026.23元，辦公費核減174670.86元，其他間接費用核減505152.34元。核減理由為與住宅燃氣管網(wǎng)（道）工程配套建設(shè)業(yè)務(wù)共同使用資產(chǎn)、人員或統(tǒng)一支付費用的，應(yīng)當按照收入比例分攤共同成本。因此對間接費用進行了分攤。

（二）成本監(jiān)審結(jié)論

經(jīng)審核2017年曲靖市燃氣集團有限公司住宅燃氣管網(wǎng)（道）工程建設(shè)平均成本為3864.64元/戶。

四、云南省其他州（市）收費標準

五、曲靖市收費標準方案

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策、成本監(jiān)審情況，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和用戶承受能力，參考毗鄰地區(qū)收費標準，考慮企業(yè)稅金、合理收益，以及未來人工、材料成本增長因素等情況，擬定我市住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準方案如下：

（一）綜合價格3864.64元/戶，按建筑分布差異性分兩類定價，具體為：普通住宅（含單元房、小高層、高層）每戶最高2700元；1至3層獨立式居住樓（含獨棟別墅、聯(lián)排別墅、商住兩用房）每戶最高4000元。具體價格由供用戶雙方協(xié)商確定，上浮為零、下浮不限。

（二）收費范圍：住宅燃氣管道工程配套建設(shè)范圍從建設(shè)項目紅線范圍外市政中壓燃氣干管預留分支閥接口起至居民戶內(nèi)灶前閥門之間的所有燃氣管線、設(shè)備、設(shè)施的安裝。

（三）費用標準：包含項目配套建設(shè)范圍內(nèi)燃氣工程設(shè)計、監(jiān)理、無損檢測、驗收及庭院管網(wǎng)建設(shè)、安裝及材料費等。

（四）材料：無縫鋼管、熱鍍鋅管、PE管、調(diào)壓箱、調(diào)壓柜、智能燃氣表，家用報警器、接頭、彎頭、三通、法蘭球閥等安裝材料及輔料，不包括燃氣灶具。

若用戶對安裝材料及工藝有特殊要求、增加接氣開口或是超出配套建設(shè)范圍的部分，經(jīng)雙方協(xié)商確定后，按照工程安裝實際造價與用戶據(jù)實結(jié)算。

（五）優(yōu)惠措施

對民政等部門確認的殘疾人、低保戶等困難群體申請安裝住宅燃氣管道工程配套設(shè)施，凡申請安裝地點與戶口所在地一致的，費用給予減半收取，每戶享受一次。

（六）收取方式

根據(jù)《國家發(fā)展改革委印發(fā)〈關(guān)于加強配氣價格監(jiān)管的指導意見〉的通知》（發(fā)改價格〔2017〕1171號）第七條關(guān)于“城鎮(zhèn)居民新建住宅，燃氣工程安裝費等納入房價，不再另外向燃氣用戶收取”的規(guī)定，自2017年6月20日起，住宅燃氣管道工程配套建設(shè)費包含在商品房銷售價格中，由燃氣企業(yè)按照政府定價統(tǒng)一向開發(fā)商收取，不再另外向燃氣用戶收取。

六、擬制定收費標準對社會、企業(yè)、消費者的影響

（一）對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響

實施收費標準后，有利于企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和健康持續(xù)發(fā)展。能持續(xù)、安全、高效地為用戶供應(yīng)氣源，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高從業(yè)人員收入，增強企業(yè)反哺社會能力，履行社會職責。

（二）對燃氣企業(yè)的影響

合理制定住宅燃氣管道工程配套建設(shè)收費標準，可以為燃氣企業(yè)發(fā)展提供良好的價格環(huán)境，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為供應(yīng)清潔能源、建設(shè)美麗曲靖貢獻更大的力量。

（三） 對消費者的影響

根據(jù)曲靖市住建局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進行測算：

以建筑面積100平米的單元房戶型為例，根據(jù)2018年曲靖市單元房1-11月份平均單價4400元/㎡計算，成交均價為44萬元/套，住宅燃氣管道工程配套建設(shè)價格2700元占成交均價的0.61%，對房地產(chǎn)開發(fā)商的建設(shè)成本和居民用戶的購房成本影響不大。

以建筑面積350平米的別墅戶型為例，根據(jù)2018年曲靖市別墅1-11月份平均單價6500元/㎡計算，成交均價為227.5萬元/套，住宅燃氣管道工程配套建設(shè)價格4000元占成交均價的0.17%，對房地產(chǎn)開發(fā)商的建設(shè)成本和居民用戶的購房成本影響不大。

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