前沿拓展：

一周殘疾人事業動態

2021年第1期 | 總第22期

宏觀政策

國家中醫藥管理局、國家衛健委等六部門︱共同實施中醫藥康復服務能力提升工程 中醫特色康復助力殘疾人精準康復服務

近日，國家中醫藥管理局、國家衛生健康委員會、國家體育總局、國家醫療保障局、中國殘疾人聯合會、中央軍委后勤保障部衛生局聯合印發《關于印發中醫藥康復服務能力提升工程實施方案（2021-2025年）的通知》（國中醫藥醫政發〔2020〕4號，以下簡稱《通知》），旨在充分發揮中醫藥在疾病康復中的重要作用，提高中醫藥康復服務能力和水平。（中國殘聯）

人力資源社會保障部、中國殘聯︱2021年全國就業援助月活動全面啟動

為做好“六穩”工作，完成“六穩”任務，人力資源社會保障部與中國殘聯定于在2021年元旦、春節期間在全國組織開展就業援助月專項活動。本次活動以“就業幫扶，真情相助”為主題，通過“建立幫扶清單”“廣泛收集崗位”“實施精準服務”“舉辦專場招聘”“開展走訪慰問”“聚焦重點群體”等活動，促進就業援助對象盡快實現就業。（中國殘聯）

統計數據

殘疾人藍皮書︱中國殘疾人事業發展指數呈穩步上升態勢

南京特殊教育師范學院與社會科學文獻出版社27日聯合發布《殘疾人藍皮書：中國殘疾人事業發展報告（2020）》（以下簡稱“報告”）。報告指出，2008至2018年十年間，中國殘疾人事業發展指數呈穩步上升態勢。（中國新聞網）

山東︱27.39萬建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧！山東殘疾人事業取得長足進步

全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。十三五期間，山東省把殘疾人事業納入經濟社會發展大局，殘疾人社會保障和基本，共服務水平明顯提高，570萬殘疾人共享全面建成小康社會的豐碩成果。（齊魯網）

湖南︱全省今年新辦殘疾人證21.07萬人

一本殘疾證，牽動萬家心。湖南省牢記習近平總書記“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的囑托，在省委省政府的堅強領導下，全省殘聯系統決戰決勝殘疾人脫貧攻堅，在便民評殘辦證方面，截至今年12月底，全省新辦殘疾人證21.07萬人，其中建檔立卡貧困戶7.9萬人，使享受殘疾人"兩項補貼"增加到149.1萬人（次），鞏固全省脫貧攻堅質量、確保脫貧成果成色。（湖南日報）

湖南張家界︱重性精神疾病住院患者救治救助惠及1424人

截至12月30日，張家界市重性精神疾病住院患者救治救助實事項目年度目標任務全面超額完成。據完全統計，2020年張家界市重性精神疾病住院患者救治救助實事項目任務目標1000人，實際住院治療救助1424人，完成比例142.4%，救助經費達220萬元。（紅網）

殘疾人康復

北京︱科技助力孤獨癥兒童康復——國家孤獨癥康復研究中心臨床腦機接口科研項目啟動

12月31日，由中國康復研究中心國家孤獨癥康復研究中心、強腦科技（BrainCo）攜手開展的“孤獨癥兒童可穿戴腦電波康復系統研發”項目啟動會在北京舉行。中國殘聯黨組成員、副理事長賈勇，中國康復研究中心黨委書記吳世彩，北京大學第六醫院主任賈美香，浙江大學前副校長羅建紅，華南師范大學腦科學與康復醫學研究院院長、國家杰出青年基金獲得者翁旭初，廣東省孤獨癥康復教育協會會長樊越波，強腦科技（BrainCo）創始人兼CEO韓璧丞博士，前哈佛醫學院麻省總醫院孤獨癥研究學者、強腦科技孤獨癥項目負責人楊錦陳博士等通過線上和線下方式參加了會議。（中國殘聯）

江蘇︱出臺殘疾預防和殘疾人康復實施辦法

《江蘇省殘疾預防和殘疾人康復實施辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2020年12月20日經江蘇省人民政府第73次常務會議討論通過，自2021年2月1日起施行。《辦法》有利于完善江蘇省殘疾預防和殘疾人康復服務、管理體系，促進各地各部門各單位認真履行殘疾預防和殘疾人康復服務、管理職責，對扎實做好全人群全生命周期殘疾預防工作、全面提高康復服務質量、樹立全社會殘疾預防和殘疾人康復意識，具有十分重要的意義。

制定《辦法》是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的需要。2017年國務院頒布的《殘疾預防和殘疾人康復條例》，首次以法規的形式明確了國家、社會、公民在殘疾預防和殘疾人康復工作中的責任，對地方殘疾預防和殘疾人康復事業具有很強的指導性，提供了根本遵循。《辦法》堅持以殘疾人“人人享有康復服務”為目標，圍繞促進政策平等享有、清晰各方職責任務、強化社會力量參與、健全社區服務功能、提升工作融合程度、加大保障力度等進一步細化了舉措、明確了要求，體現新時代殘疾人事業發展方向，是黨中央、國務院最新決策部署在江蘇制度化、成果化的集中體現。（廣州日報）

廣東佛山︱順德區殘聯將一批兒童玩具和殘疾人康復訓練器材分派到多個社區幫助社區殘疾兒童康復

1月5日下午，順德區殘聯、順德區星公益慈善基金會工作人員一行多人先后到大良德和社區、容桂振華社區和華口社區，分別送上一批兒童康復訓練器具，給社區殘疾兒童康復提供幫助。

當天下午，在收到順德區殘聯、順德區星公益慈善基金會工作人員送來的兒童康復訓練器具后，容桂華口社區居委會工作人員黃淑芳對有關部門、機構以及愛心人士對殘疾兒童等弱勢群體的關心、愛護表示感謝。她介紹，在日常工作中，社區黨委、居委會也十分重視殘疾人的生活、學習、工作，在政策上給予傾斜、待遇上給予幫扶，讓殘疾人等弱勢群體感受到社區大家庭的溫暖。（順德新聞網）

陜西榆林︱府谷縣殘聯康復服務貧困殘疾人

2020年以來，府谷縣殘聯以黨建工作為引領，全方位落實殘疾人康復服務、精準扶貧、輿論宣傳等重點工作。截至12月底，全縣已有4000多名困難殘疾人，得到不同程度的康復服務。（榆林日報）

殘疾人教育

廣東惠州︱惠州有了培訓殘疾人就業的綜合學校 每年將培訓300人

1月7日上午，惠州仲愷高新區心星園殘疾人技術培訓中心正式掛牌輔助就業示范機構。該中心獲得“惠州市殘疾人輔助性就業機構”、“仲愷高新區殘疾人輔助性就業示范機構”兩塊牌。該中心負責人表示，接下來每年將培訓300名殘疾人，推薦、支持、輔助就業50人，力爭將心星園殘疾人就業中心打造成一所服務仲愷乃至惠州本土殘疾人培訓就業的綜合學校。（南方都市報）

殘疾人就業

廣東廣州︱殘疾人就業夢 番禺區殘聯多措并舉助力殘疾人就業

為幫助有就業愿望的殘疾人實現就業，讓殘疾人融入社會，2020年，番禺區殘聯以務實創新為工作主線，扎扎實實推進殘疾人就業工作，緊扣保障基本民生、加快推進殘疾人小康進程總目標，多措并舉助力殘疾人就業。（番禺融媒）

四川廣元︱劍閣縣出實招“溫暖”殘疾人

（1）多實招助推就業。開展殘疾人種養技能培訓，舉辦農村實用技術培訓班7期1200余人，按照殘疾人就業需求和自身能力，分類組織46名殘疾人參加盲人按摩、電腦、手工編織、皮革養護技術等職業技術培訓。以家庭種養殖發展為主，鼓勵殘疾人靈活就業3091人，58個行政事業單位安置殘疾人就業97人。

（2）多渠道關愛生活。足額發放農村殘疾人扶貧對象生活補貼，為未享受低保的建檔立卡貧困殘疾戶發放生活費補貼2892人192萬元；積極探索“農療輔助就業”新模式，在殘疾人康托中心為170名殘疾人提供免費集中托養服務；整合資金169萬余元，對43個鄉鎮的526戶殘疾人家庭進行了無障礙改造。

（3）多舉措實施救助。開展2批次送醫下鄉集中評殘行動，為重度肢體、精神和智力殘疾人評定殘疾等級，辦理殘疾證。積極推動殘疾人輔助器具精準對接、供需對路，實施假肢安裝22例，精神病患服藥212例，完成白內障手術300例，盲人定向行走培訓50人，輔具適配共628件。推動殘疾兒童康復救治，共康復救助腦癱兒童50人，完成智障兒童培訓12人，康復訓練聽障、言語障礙兒童11人。（劍閣縣政府）

云南德宏州︱讓殘疾人“云就業”走下“云端”

一場直播成為拼多多平臺“政企合作，直播助農”的又一個“爆款”——云南省德宏傣族景頗族自治州芒市市委副書記、市長毛曉做客直播間，為殘疾人李木蘭、金玉萍的網店直播帶貨，銷售甜瓜。（中國新聞網）

社會保障

上海︱元旦起，上海調整困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼

近日，市政府印發《完善本市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》。重度殘疾人護理補貼的對象范圍在原來基礎上進行了擴大，主要包括：殘疾等級被評定為一級、二級的殘疾人；三級智力、三級精神殘疾人。同時，對殘疾人兩項補貼的標準進行了調整，新補貼條件和標準將于2021年1月1日起執行。（上海民政）

江西︱維護殘疾人合法權益 提高兩項補貼政策知曉度

12月29日，江西省民政廳、省殘聯聯合印發《關于發放有關事項的通知》，要求各地將信件下發到各鄉鎮（街道）殘疾人辦證和低保辦理窗口，通過窗口簽收、村（居）委會張貼、進村入戶宣傳發放等形式，不斷提高殘疾人政策知曉度，切實保障殘疾人合法權益，做到殘疾兩項補貼應補盡補。

廣東︱今年起殘疾人兩項補貼再提高

2021年起提高廣東省殘疾人兩項補貼標準，其中困難殘疾人生活補貼標準從現行的175元/月·人提高到181元/月·人；重度殘疾人護理補貼標準從現行的235元/月提高到243元/月·人。部分地區已實施殘疾人補貼或相應救助制度的補貼標準高于此標準的，繼續按已定補貼標準執行。（廣東殘聯）

西藏︱雪域高原的脫貧之路：兜底保障托起殘疾人“穩穩的幸福”

西藏，一個充滿神秘又令人向往的地方。這里有純凈的藍天白云，有遼闊的高原牧地，有危聳的皚皚雪峰，也有樸實而純真的藏族人民。然而，由于地理位置偏遠，自然環境惡劣，西藏也是全國“三區三州”深度貧困地區中唯一的省級集中連片特困地區，脫貧攻堅難度十分之大。其中，貧困殘疾人更是脫貧攻堅工作的難中之難，困中之困，堅中之堅。（華夏時報）

江蘇淮安︱打造殘疾人基本公共服務“新亮點”

“十三五”以來，淮安市堅持面向基層，緊扣精準提升殘疾人基本公共服務效能目標，持續實施“精準康復”“文化惠殘”“居家照護”等多個項目，為殘疾人提供個性化、便捷化的公共服務，提升廣大殘疾人幸福感。（淮安日報）

湖南益陽︱4次提標！殘疾人“兩項補貼”制度不落一人

據悉，殘疾人“兩項補貼”制度（殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度）自2016年1月1日起全面實施。截至2020年12月，湖南益陽全市領取困難殘疾人生活補貼人數為35萬人次，領取重度殘疾人護理補貼人數為65萬人次，補貼實行按月打卡發放，共發放資金6538萬余元。根據中央、省、市要求，益陽市民政部門近五年來殘疾人“兩項補貼”4次提標。（益陽日報）

云南麗江︱多措并舉助殘疾人脫貧

自脫貧攻堅戰打響以來，云南省麗江市多措并舉，扎實開展殘疾人脫貧就業工作，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。目前，麗江市建檔立卡殘疾人已全部實現脫貧摘帽。（人民網）

社會保障和扶貧

北京延慶︱整改562個無障礙點位

日前從延慶區殘聯獲悉，2020年，延慶區聚焦冬奧周邊、旅游景點、民生服務場所，共計投入財政資金6759.82萬元，對562個公共空間點位進行了統一改造，打造了八達嶺、龍慶峽景區、東外大街商業區等20個精品示范項目，讓行動不便的人士享受便利。（環京津新聞網）

上海徐匯︱成功創建全國無障礙環境示范區

近日，住建部對擬命名全國無障礙環境市縣村鎮名單進行公示。其中，上海市的黃浦區、徐匯區、崇明區城橋鎮擬命名創建全國無障礙環境示范市縣村鎮，上海市普陀區、金山區、浦東新區、長寧區擬命名創建全國無障礙環境達標市縣村鎮。至此，徐匯區創建全國無障礙環境示范區工作取得圓滿成功。（瀟湘晨報）

江蘇泰州︱泰興祁巷入選全國無障礙環境建設示范村 盲人無人陪護也能便捷游覽觀光

從泰州市殘聯獲悉，近日，住房和城鄉建設部發布公告，對擬命名全國無障礙環境市縣村鎮名單進行公示，泰興市黃橋鎮祁巷村入選全國無障礙環境建設示范村。（中國江蘇網）

河南新縣︱環境無障礙，生活才有奔頭，新縣無障礙建設讓殘疾人生活更自信

新縣田鋪鄉塘畈村高山村民組65歲的村民韓光啟沒有想到，2013年因腦出血導致肢體殘疾又喪失勞動能力的他，六年前一家人不僅住進了靠近鎮上的易地扶貧搬遷安置新樓房，縣里為他家中的衛生間里安裝了帶扶手的坐便器和電熱水器，室內沿墻加裝了扶手，出進門改造了輪椅坡道，在他住的幸福家園小區內，也安置了康復訓練雙杠……（河南日報）

湖南長沙︱瀏陽市被命名為全國無障礙環境示范縣

根據住房和城鄉建設部發布的《關于公示擬命名全國無障礙環境市縣村鎮名單的公告》，1月7日起，瀏陽市、大瑤鎮順利通過公示期，分別被命名為全國無障礙環境示范縣（市）和示范鎮。（中國小康網）

青海互助縣︱互助“量體裁衣”為殘疾人提供便利

今年，海東市互助土族自治縣扎實推進殘疾人各項工作，全面推進城鄉無障礙環境建設，積極爭取東西部扶貧協作項目專項資金120萬元，為互助縣200戶困難殘疾人家庭實施了無障礙改造。（青海新聞網）

體育文化

中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會第六屆全國代表大會召開

中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會第六屆全國代表大會于2020年12月30日召開。中國殘聯主席張海迪，國家體育總局副局長、黨組成員李建明出席會議并講話。中國殘聯黨組書記、理事長周長奎主持會議，中國殘聯黨組成員、副理事長賈勇、王梅梅出席會議。（中國殘疾人聯合會）

北京︱第二屆全國殘疾人詩歌大賽頒獎活動在京舉辦

12月29日，第二屆全國殘疾人詩歌大賽頒獎活動在京舉辦。獲獎人員、評審專家、殘疾人工作者和媒體記者等50余人以不同形式參加了頒獎活動。（中國日報網）

輔助技術和輔助器具

廣西︱廣西開展殘疾人輔助器具社區租賃服務試點

日前，自治區殘疾人輔助器具社區租賃服務試點工作先后在南寧、柳州、防城港等3市5個社區正式啟動。（廣西日報）

廣西︱“廣西輔助器具公共服務手機APP”開發啟用

為進一步探索創新康復輔助器具配置服務模式，推進康復輔助器具產品進家庭、進社區、進機構，2020年10月，自治區殘疾人輔助器具中心新開發 “廣西輔助器具公共服務手機App”。該平臺與去年開發的“廣西殘疾人互聯網+輔具適配服務平臺”整合優化，采取線上線下相結合的服務模式，在全區開展輔助器具適配和推廣服務工作。（廣西新聞網）

內蒙古鄂爾多斯︱市殘疾人輔助器具服務中心投用

剛剛建成的鄂爾多斯市殘疾人輔助器具服務中心是內蒙古自治區輔助器具西部區域中心建設的首個業務用房，殘疾人朋友們可以在這里根據自身需求免費更換假肢。（鄂爾多斯新聞網）

黑龍江哈爾濱︱哈爾濱新區為殘疾人免費發放輔助器具

為了改善殘疾人機體運動功能、提高其生活質量，促進殘疾人更好地參與生活、融入社會，12月23日上午，松北區民政人社局在松北街道金星小康社區舉行了“哈爾濱新區殘疾人輔具發放儀式”，免費為貧困殘疾人發放輪椅99臺、助行器102架、拐杖171副、盲杖54支、助聽器20部、盲鏡24副，各類輔助器具共計470件套。此次活動不僅為廣大殘疾人帶來了生活上的便利，還為他們減輕了經濟上的負擔，幫助他們重新點燃對生活的信心和希望，從而引導他們更好地走出家門、融入社會。哈爾濱新區成立以來，一直重視殘疾人工作，把殘疾人教育、培訓、康復、就業擺上重要位置，推動殘疾人事業發展，取得了一定的成果。（哈爾濱市人民政府網）

山東濟南︱取消墊付更便捷！濟南市工傷輔助器具配置實現聯網結算

6日，從濟南市社會保險事業中心獲悉，濟南市工傷保險輔助器具配置核準和費用結算，已實現與定點配置機構聯網結算，首批共有5家定點機構納入聯網結算范圍。（齊魯晚報）

組織建設

中國殘聯召開黨組第三輪巡視動員部署會

2020年12月28日，中國殘聯召開黨組第三輪巡視動員部署會，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深化對巡視工作的認識，對黨組第三輪巡視進行動員部署。黨組書記、理事長、黨組巡視工作領導小組組長周長奎出席會議并講話。（中國殘聯）

中國殘聯黨組理論學習中心組舉行第十七次集體學習

2020年12月30日，中國殘聯黨組理論學習中心組舉行第十七次學習，學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。中國殘聯黨組書記周長奎主持學習，黨組同志參加集體學習。（中國殘疾人聯合會）

拓展知識：