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來源：中國應急管理

4月14日凌晨5時許，

浙江臺州臨海市一家早餐店

發生燃氣爆炸事故，

造成2人死亡。

該事故系燃氣罐泄漏后遇明火引發爆炸，

目前泄漏原因還在進一步調查中。

據悉，該早餐店營業時間還不到一周。現場建筑為五層磚混結構，一層為店面，二至五層為住宅，一層起火，過火面積100平方米。

燃氣事關你我他

安全系著千萬家

相關數據顯示，2020年發生的燃氣事故中，液化石油氣事故占比最大，絕大部分燃氣事故發生在用戶端。燃氣安全與我們的生產生活息息相關，也越來越受到人們的廣泛關注。《中國應急管理報》特邀請專家分析燃氣安全問題，并整理用戶端燃氣安全知識，請您掌握。

隱患治理成效顯著 用戶端風險需嚴防

— —訪中國城市燃氣協會副秘書長馬長城

■本報記者 張 沫

液化石油氣安全問題突出

加強市場管理，推動企業規模化經營，落實企業主體責任

用戶事故風險是最主要的安全風險

推動本質安全產品的應用，如推動金屬包覆軟管的應用，安裝灶具熄火保護裝置、燃氣自閉閥等

增強用戶應急防范意識

政府、企業加大宣傳教育力度；用戶主動學習相關安全知識并定期開展自檢自查

近日，應急管理部、住房和城鄉建設部等六部門聯合出臺了《關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》（以下簡稱《意見》），針對燃氣行業存在突出安全問題的瓶裝液化石油氣的安全管理工作，提出了許多有針對性的舉措。

中國城市燃氣協會安全管理工作委員日前發布的《全國燃氣事故分析報告（2020年全年）》（以下簡稱《報告》），對2020年燃氣事故進行了統計分析。數據顯示，按事故氣源種類統計，液化石油氣事故占比最大；按事故種類統計，燃氣事故絕大部分為燃氣用戶端事故。

“與2016年相比，2020年我國燃氣事故下降了近50%，這說明燃氣行業多措并舉，隱患排查治理工作取得了顯著成效。”中國城市燃氣協會副秘書長馬長城告訴記者。雖然安全工作成效顯著，但目前燃氣行業仍然存在一些突出的安全問題，需要多方合力解決，確保燃氣使用安全。

把問題解決在入戶前

馬長城介紹，由于液化石油氣瓶的流動性強，與天然氣相比，液化石油氣的使用至今都無法有效落實定期入戶安檢措施。與此同時，不法商販非法儲存，販賣、使用“黑氣瓶”等亂象叢生，導致市場秩序混亂、惡性競爭出現、監管難度加大，也為用戶端的安全埋下了諸多隱患。

他特別提到了《意見》中的一大亮點——規范液化石油氣從供應站（點）到用戶的配送車輛。“過去液化石油氣必須由大型危化品車輛進行運輸配送，對于‘最后一公里’，存在配送難、成本高等問題，從而使得一些不法商販鋌而走險，進行非法運輸，壓縮成本，影響整個市場秩序，導致‘劣幣驅逐良幣’的現象出現，形成惡性競爭，產生很多安全問題。”馬長城說。而新措施的落實，突破了液化石油氣配送“最后一公里”瓶頸，規范化的配送還可以推動入戶安檢措施的實施，配送員上門送氣時即可進行安檢，帶來附加效果，有效落實企業安檢責任。

馬長城認為，解決液化石油氣的安全問題，最主要的是確保企業落實主體責任，這就需要推動企業規模化經營，實現企業規范化管理。“推動企業規模化經營，加強市場準入管理，把不符合條件的清除出去，可以杜絕大量零散商販、不法商販惡性競爭、壓縮安全成本的現象，營造良好的經營環境，確保安全投入，加強安全保障。”

應用本質安全產品

《報告》顯示，按事故種類統計，2020年燃氣事故絕大部分為燃氣用戶端事故，在615起燃氣事故中，有453起事故為用戶端事故，由此可見，用戶端事故風險是燃氣行業最主要的安全風險。

馬長城指出，確保用戶端的燃氣安全，應從燃氣設施的本質安全方面入手，“從裝置設施上加強安全保護，確保本質安全”。

他舉例介紹，軟管出現問題一直是用戶端燃氣事故發生的最主要原因。老式橡膠軟管使用壽命短，易出現老化破損、被老鼠啃咬等問題，從而引發燃氣泄漏等一系列事故。近年來，燃氣行業一直在推動金屬包覆軟管應用，這類軟管與灶具同壽命，不易破損，可以很大程度上減少問題的出現。此外，應用灶具熄火保護裝置、燃氣自閉閥等，可以在燃氣出現泄漏時，實現燃氣自閉，從根本上減少燃氣事故的發生。

“提升本質安全水平就是要做到通過技術保護措施，實現即使用戶出現一些失誤，也不會發生事故。”馬長城說。這需要政府加強管理，淘汰市場上不符合安全標準的軟管、灶具、調壓器等燃氣用具及附件，并出臺制度推動本質安全產品的應用；企業應切實落實入戶安檢措施，確保用戶燃氣器具按時更換，推動本質安全產品的應用。

用戶定期自查自檢

馬長城認為，用戶的主動安全行為可以有效減少燃氣安全隱患，如用戶主動更換金屬包覆軟管，安裝燃氣自閉閥等，可以有效推動本質安全措施的落實；用戶在購買燃氣用具時，有意識購買正規用具并按要求定期更換，對于確保燃氣使用安全效果顯著；當燃氣出現輕微泄漏或初期泄漏時，用戶可以通過嗅覺等及時發現，并通過掌握的應急知識及時進行應急處置，可以有效規避燃氣事故的發生。

為此，馬長城提出，政府和企業應加大宣傳教育力度，企業可以利用入戶安檢的契機，進行宣傳教育，增強用戶安全意識。同時，馬長城建議，用戶在日常可以進行安全自查，如確認燃氣用具、附件是否正規，是否在有效期內；管道上是否懸掛東西，軟管鋪設位置是否易被其他物體碰撞剮蹭，煙道是否有問題，室內是否保持通風等。一些看似很小的隱患，千萬不能被忽視。

詳見4月17日《中國應急管理報》第六版

來源：西部點評 中國應急管理報責任編輯：張沫

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