前沿拓展：

來源：【新鄉(xiāng)日報】

為貫徹落實河南省人民政府《關于印發(fā)河南省進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復實施方案的通知》（豫政辦〔2022〕63號）、河南省商務廳河南省財政廳《關于促進消費加快回升若干措施的通知》（豫商運〔2022〕22號）、《關于加快推進促進消費若干措施落地見效的緊急通知》（豫商運函〔2022〕41號）文件要求，統籌開展消費促進活動，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，助推我市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和人民生活水平穩(wěn)步提升，實現市委市政府確定的“進五爭四”的目標，根據市委、市政府促消費工作安排，制定本方案。

一、活動主題

“豫美新鄉(xiāng)·樂享實惠”促消費活動

二、實施時間

2022年8月18日~9月30日

三、實施范圍

新鄉(xiāng)市區(qū)轄區(qū)，包括衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、平原示范區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)。

各縣(市)需參照市區(qū)促消費實施方案制定本轄區(qū)促消費實施方案，政府促消費資金不低于500萬元。

四、促消費資金來源及資金分配

1、資金來源：新鄉(xiāng)市市轄區(qū)共籌集促消費資金5050萬元，其中政府3000萬元、銀聯配資50萬元、蘇寧易購500萬元（只針對蘇寧易購指定門店，采取購買直降方式補貼）、大亨電器500萬元（只針對大亨電器指定門店，采取以舊換新、購買直降方式補貼）、八方電器1000萬元（只針對八方電器指定門店，采取以舊換新、購買直降方式補貼）。

2、資金分配：汽車促消費資金1600萬元；家電、家具類促消費資金2800萬元（含政府資金800萬元、蘇寧易購購買直降500萬元，大亨電器以舊換新、購買直降500萬元，八方電器以舊換新、購買直降1000萬元）；一般性消費券500萬元；成品油專項消費券100萬元，全國農產品產銷對接會專屬消費券50萬元。

五、促消費活動承辦企業(yè)

汽車、家電家具類參與促消費活動企業(yè)只限于在新鄉(xiāng)注冊、統計口徑認定的限上企業(yè)、培育企業(yè)（各類企業(yè)見附件）；一般性消費的促消費活動，參與活動的住宿餐飲、文旅健身、體育用品、日用百貨等企業(yè)限定為依法依規(guī)經營，且具備云閃付注冊的新鄉(xiāng)本土企業(yè)；成品油專項促消費活動僅限于成品油零售品牌企業(yè)；全國產銷對接會”活動專項促消費活動只針對會務期間新鄉(xiāng)轄區(qū)參展企業(yè)。

六、領導機構及活動安排

（一）領導機構

市政府牽頭成立新鄉(xiāng)市促消費工作領導小組，由市政府分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市商務局局長為副組長，市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)改委、市商務局、市財政局、市金融局、市公安局、市統計局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市城管局、市文旅局、市體育局、市工信局、市機關事務管理中心、市委市政府督查辦為成員，統籌落實全市促消費工作謀劃、實施及促消費補貼發(fā)放工作。促消費工作小組下設辦公室，辦公室設在市商務局。

各縣（市、區(qū)）政府成立各自領導小組，開展形式多樣的促消費活動。

市領導小組定期召集會議，統籌促消費活動，安排各項工作，解決各類問題。

（二）汽車類促消費活動

1.汽車促消費資金共1600萬元，要求參與活動的汽車銷售企業(yè)自身優(yōu)惠政策與政府促消費活動疊加使用。

2.促消費活動補貼標準：對在新鄉(xiāng)市區(qū)轄區(qū)新購5萬元（含）以上的汽車按購車價格（機動車銷售統一發(fā)票含稅價）的5%給予補貼，最高單購新車補貼不超過10000元（含）。

3.汽車類消費補貼由消費者通過中國銀聯云閃付APP網上申請，經相關部門核準后，通過中國銀聯云閃付APP以電子消費券形式發(fā)放。

4.申領汽車類補貼消費券只限于參與此次活動的限上企業(yè)售出新車車輛（參與活動企業(yè)名單見附件）。

5.下列情形不在補貼范圍：

（1）黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位購買的各類車輛；

（2）在活動公告發(fā)布前已經開具機動車銷售統一發(fā)票，在活動公告發(fā)布后更換或重新開具發(fā)票的；

（3）購買摩托車、三輪車、四輪低速電動汽車、二手車、農用車、載貨車、7座以上客車的；

（4）消費者在“云閃付”APP上傳的補貼申報材料與車管所登記的車主信息不一致或有矛盾的；

（5）未在新鄉(xiāng)市轄區(qū)內完成購置稅繳納（燃油車）和上牌手續(xù)的。

（三）家電、家具類促消費活動

1.家電、家具類促消費資金共800萬元。

2.家電、家具類產品指單品價格在1000元以上的冰箱、電視、洗衣機、洗碗機、燃氣灶具、抽油煙機、集成灶、空調、新風系統、掃地機、吸塵器、電腦（含筆記本電腦、平板電腦）、手機、熱水器等電器和電子產品；家具類產品指單品價格在1000元以上的家庭使用器具，包括桌椅、衣柜、鞋柜、沙發(fā)、茶幾、床及床墊、全屋定制家具等。

3.家電、家具類補貼發(fā)票單品價格均需滿1000元，按照發(fā)票金額的10%進行補貼（以元為單位，不進行四舍五入），單人最高補貼不超過3000元。

4.家電、家具類補貼由消費者通過中國銀聯云閃付APP平臺網上申請，每人（按個人身份證號為基準）僅能上傳3張發(fā)票，不屬于活動范圍內的商品及單品價格不超過1000元的商品，不允許與申領補貼的商品同時開具在一張發(fā)票上。經相關部門核準后，通過中國銀聯云閃付APP平臺以電子消費券形式發(fā)放。

5.申領家電、家具類補貼消費券只限于參與此次活動的限上企業(yè)、準限上企業(yè)售出的指定產品（參與活動企業(yè)名單見附件）。

6.下列情形不在補貼范圍：

（1）黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位購買的各類家電家具；

（2）化整為零、化零為整或其他不按規(guī)定開具發(fā)票的；

（3）相關材料信息不一致或有矛盾的；

（4）在活動公告發(fā)布前已經開具家電、家具銷售統一發(fā)票，在活動公告發(fā)布后更換或重新開具發(fā)票的；

（5）不在促消費活動企業(yè)內購買家具、家電或開具發(fā)票名稱與公布活動企業(yè)名稱不符的；

（6）家具、家電類低于1000元的單件商品。

（四）“愛新鄉(xiāng)·用新飛”促消費活動

1.購買新飛家電單品價格滿1000元，按照發(fā)票金額的10%進行補貼，單人、單票最高補貼不超過3000元（政府補貼）。

2.購新飛全屋家電除享受政府補貼外，還享新飛套購豪禮：同一用戶購新飛（含萊博睿）品牌冰箱、冷柜、洗衣機、空調、廚房電器超過任意兩個品類，享套購豪禮：滿5999元送價值399元電動拖把；滿8999元送價值999元無線吸塵器；滿19999元送價值2499元洗地機。

3.新飛促消費活動點位參與活動的家電品牌僅限于新飛品牌。

（五）蘇寧易購、大亨電器、八方電器促消費活動

1.蘇寧易購出資500萬元，開展“情系職工·百萬補貼”促消費活動。活動享受商家和政府雙重補貼（優(yōu)惠）。購買時，蘇寧易購門店采取“廠銷價”基礎上價格直減：單品價格每1000元補貼100元，依次類推，單人最高補貼不超過3000元。先到先得，補完為止。

2.河南大亨電器有限公司出資500萬元，開展家電以舊換新、購買直降、購家電送禮品促消費活動。先到先得，補完為止。

3.新鄉(xiāng)市八方視聽電子有限責任公司出資1000萬元，開展家電以舊換新、商家直降、節(jié)能補貼促消費活動。先到先得，補完為止。

4.參與以上三項促消費活動的消費者，在享受商家優(yōu)惠后（具體優(yōu)惠政策見商家公示），可疊加申領新鄉(xiāng)市“豫美新鄉(xiāng)·樂享實惠”促消費活動補貼消費券。

（六）一般性促消費活動

1.一般性促消費活動資金500萬元，通過云閃付平臺以電子消費券形式發(fā)放（具體時間待定）。

消費券領取入口：“云閃付”APP首頁輪播圖、首頁“熱門推薦”、“生活”頻道等入口均可領取。

2.發(fā)放種類及數量

消費券共分三種，分別為10元券、20元券、50元券。其中：10元券20萬張、20元券8萬張、50元券2.8萬張。

3.發(fā)放形式及使用規(guī)則

一般性促消費活動共分五期進行：第一、三期每期發(fā)放100萬元，第二、四期每期發(fā)放125萬元，第五期發(fā)放50萬元加上前四期未核銷結余部分。

所有在新經停人員均可申領，每人每期限申領2張（即消費者可在10元券、20元券、50元券3種面值中，任選其中2種消費券各1張），先領先得，領完為止。單筆消費滿50元可使用10元消費券；單筆消費滿100元可使用20元消費券；單筆消費滿200元可使用50元消費券。

消費券自領到之日起5日內核銷，過期未核銷的消費券自動回收。

4.消費券使用范圍

市區(qū)參與促消費活動的住宿餐飲、文旅健身、體育用品、日用百貨等企業(yè)限定為依法依規(guī)經營，且具備云閃付注冊的新鄉(xiāng)本土企業(yè)。

（七）成品油專項促消費活動

1.成品油專項促消費活動共100萬元（含云閃付50萬元），通過云閃付平臺以電子消費券形式發(fā)放。

消費券領取入口：“云閃付”APP首頁輪播圖、首頁“熱門推薦”、“生活”頻道等入口均可領取。

2.發(fā)放種類及數量

消費券共分三種，分別為20元券、40元券、60元券。其中：20元券2.5萬張、40元券0.5萬張、60元券0.5萬張。

3.發(fā)放形式及使用規(guī)則

成品油促消費活動共分五期進行：第一期發(fā)放20萬元，后四期每期發(fā)放20萬元加上前一期結余部分。

所有在新經停人員均可申領，每人每期限申領1張（即消費者可在20元券、40元券、60元券3種面值中，任選其中1種消費券），先領先得，領完為止。單筆消費滿100元可使用20元消費券；單筆消費滿200元可使用40元消費券；單筆消費滿300元可使用60元消費券。

消費券自領到之日起5日內核銷，過期未核銷的消費券自動回收。

4.消費券使用范圍

參與成品油促消費活動的加油站限定為新鄉(xiāng)市區(qū)本土經營、且具備云閃付注冊的新鄉(xiāng)本土企業(yè)（成品油品牌企業(yè)）。

（八）“全國產銷對接會”助力鄉(xiāng)村振興專項活動

1.全國農產品產銷對接會專屬促消費活動共50萬元，通過以線上電子消費券、線下現場掃“郵惠付”碼牌享折扣兩種形式進發(fā)放（具體時間：8月20~30日）。

線上消費券領取入口：“中國郵政集團有限公司新鄉(xiāng)市分公司”抖音平臺、快手平臺店鋪；郵樂新鄉(xiāng)館產銷對接會專區(qū)領取。

2.發(fā)放形式及使用規(guī)則

消費券通過直播搶券和現場掃描二維碼兩種方式領取。消費券總額50萬元。

（1）凡資質符合抖音平臺相關規(guī)定的商戶:一是商家提供樣品及商品說明、圖片，新鄉(xiāng)市郵政分公司負責商品在郵樂、郵政抖音、快手店鋪的上架及銷售，并按照商品銷售價格，設置價值為10%的線上消費券；二是線上銷售8月20日起開始進行預熱，按照8月20日-24日10萬元消費券（未使用完的消費券累計到下個周期），8月25日—8月30日按比例投放結余比例消費券。

（2）所有參展的企業(yè)家按照本次活動要求8月20日前提供資質，由新鄉(xiāng)市郵政分公司負責辦理“郵惠付”碼牌，消費者享受立減10%的優(yōu)惠，并按照每個支付賬號“僅能在一個碼牌享受折扣掃碼一次且消費金額不能超過200元”的原則，在活動現場進行使用。

七、消費補貼規(guī)則

1.促消費活動實行全市統一安排，消費補貼由市、區(qū)兩級財政共同承擔。

2.所有參與汽車、家具、家電、全國農產品對接會促消費活動的企業(yè)均為指定線下實體企業(yè)，并簽訂《誠信經營承諾書》。指定范圍以外企業(yè)不在補貼范圍（一般性消費券的參與企業(yè)除外）。

3.承辦汽車、家電家具促消費企業(yè)須出臺自己促消費優(yōu)惠措施，實現政府補貼、企業(yè)優(yōu)惠和打折減免活動疊加使用。

4.促消費活動補貼申請截止為2022年10月5日，以申請日期為準，先到先得，補完即止（新飛電器、蘇寧電器、大亨電器、八方電器專屬促消費活動按廠家規(guī)定執(zhí)行）。

八、消費券申請

（一）提交資料

購買汽車消費者在2022年10月5日前，登錄銀聯“云閃付”APP頁面，進入活動頁面，按申報頁面提示如實上傳清晰的消費者身份證正反面、購車發(fā)票、完稅證明、行駛證、支付憑證等相關信息。上傳消費券補貼申請表不含活動商家補貼和優(yōu)惠部分。

購買家電、家具類消費者（含購買新飛電器、蘇寧電器、大亨電器、八方電器的所有消費者），在2022年10月5日前，登錄銀聯“云閃付”APP頁面，按申報頁面提示如實上傳清晰的購貨發(fā)票原件、消費者身份證正反面、支付憑證原件等相關信息。

（二）材料審核

各責任單位根據職責分工認真履行審核義務，及時將經審核無誤后材料和信息、按照消費者申請日期的先后順序統計匯總，并按照規(guī)定進行信息報送。

（三）消費券發(fā)放

市商務局、市財政局根據全市促消費消費券申請審核結果確定消費券補貼額度及截止期限，經市促消費領導小組同意后落實消費券發(fā)放工作。消費券以電子消費券形式通過“云閃付”APP首頁輪播圖、首頁“熱門推薦”、“生活”頻道等入口均可領取。先到先得，發(fā)完即止。

汽車、家電家具消費券只能在指定的限上企業(yè)消費，在收到消費券后30日內消費完畢，超過時限未使用的消費券自動作廢。

九、其他事項

（一）促消費活動遵循公平、誠信原則，遵守社會公德，維護市場競爭秩序和社會公共秩序，維護消費者合法權益。

（二）參與促消費活動的企業(yè)，要在確保疫情有效防控和落實安全生產要求的前提下組織開展，嚴防搶購等踩踏性事件發(fā)生。

（三）參與汽車、家電家具促消費活動的企業(yè)要熟知本次促消費活動內容、補貼標準、申報補貼流程等，要設置專人負責提醒和告知消費者需要注意事項，指導消費者及時、準確填報補貼申請、上傳各項補貼材料。

（四）承辦汽車、家電家具促消費活動的企業(yè)要出臺企業(yè)自身優(yōu)惠政策與政府促消費活動疊加使用；要加大促消費宣傳力度，制定落實政府促消費活動的工作方案、專題促消費活動宣傳片，及時報送促消費活動工作信息。

（五）堅決杜絕經營企業(yè)借機漲價等不誠信經營行為，實行明碼標價，切實做到依法經營、依規(guī)促銷，讓消費者得到實惠。對有變相加價、不兌現優(yōu)惠承諾、消極處理消費投訴等行為的商家，取消活動參與資格，列入商務領域誠信紅黑榜；涉嫌違法的，依法追究相關法律責任。

（六）促消費工作職責分工

市商務局負責新鄉(xiāng)市促消費活動的方案制定、組織協調、信息報送、工作總結和績效評估；協調相關職能部門做好促消費活動組織開展、監(jiān)督、審核工作；督促和指導河南銀聯（云閃付）及各市直單位嚴格履行工作職責，保質保量完成業(yè)務審核和信息推送工作；落實促消費活動承辦企業(yè)名單，督促促消費承辦商家落實配套優(yōu)惠措施。

市委宣傳部、市委網信辦負責指導新鄉(xiāng)日報、新鄉(xiāng)廣播電視臺等市級媒體及各網絡媒體，營造促消費宣傳氛圍，持續(xù)宣傳報道；關注輿情動態(tài)，加強輿情引導。

市發(fā)改委負責消費券發(fā)放綜合協調工作，負責促消費活動承辦企業(yè)有關信用資格審核工作。

市財政局負責促消費活動資金的籌措、撥付及與各區(qū)資金分配數據計算和監(jiān)督工作。

市市場監(jiān)督管理局負責做好促消費活動中市場監(jiān)管工作；依職責處理消費活動中消費者投訴工作。

市城管局、機關事務管理中心負責協調落實戶外廣告、城區(qū)行政事業(yè)單位樓宇廣告持續(xù)滾動播出促消費活動。

市稅務局負責家電家具類發(fā)票甄別、審核及結果信息推送等工作。

市公安局負責消費者購買汽車上牌、發(fā)放行駛證及有關信息推送等工作。

市委市政府督查辦負責督導檢查各縣、市、區(qū)和各成員單位貫徹落實市領導小組有關促消費活動決策部署情況、履職盡責情況并提出相應工作建議，督導檢查消費者反映強烈的熱點、難點問題及處理結果。

中國銀聯云閃付第三方電子平臺負責消費者申報資料的網絡技術支持，統籌公安、稅務等責任部門落實關于汽車、家電家具類消費補貼事項審核、信息匯總、結果報送；向消費者介紹使用“云閃付”APP，提供促消費及消費券發(fā)放全套物料設計（含電子版）；消費券發(fā)放、使用等方面說明、解釋、宣傳等工作。

（七）此次促消費活動是我市系列促消費重點內容之一，各部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，要借助報紙、廣播、電視、市內大屏、網絡、微信公眾號、直播平臺等新媒體多渠道多形式宣傳促消費活動，營造良好活動氛圍，激發(fā)消費熱情，提振消費信心，進一步促進我市經濟穩(wěn)定發(fā)展。

（八）為滿足政府財政資金檢查、審計等要求，需要認真收集、保存促消費活動有關資料，以便進行檢查與核實。

（九）消費者購買汽車、家電家具已經申領消費券的，如需退貨，需退還政府發(fā)放消費補貼。

（十）承辦企業(yè)有借助促消費活動牟取不正當利益、隨意提高售賣價格、以次充好、以優(yōu)惠為名不落實售后服務或降低服務標準、不按規(guī)定開具發(fā)票、套取財政補貼行為的，經小組成員研究后取消其承辦資格，所產生的損失和后果由企業(yè)承擔。有關單位對其進行相應處罰并且列入我市促消費活動黑名單，情節(jié)嚴重、性質惡劣、造成重大負面影響的移送司法機關處理。

編輯：申彬彬

本文來自【新鄉(xiāng)日報】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發(fā)布傳播服務。

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