前沿拓展：

近年來，隨著管道天然氣的普及，國內燃氣事故時有發生，不僅給人民群眾生命、財產安全造成巨大損失，也為所有燃氣用戶敲響了警鐘。為助力燃氣供應、使用、經營、服務和監管依法安全有序開展，及時防患于未“燃”，在陜西省人民檢察院的統一部署下，安康市人民檢察院自2021年11月起組織開展為期半年的“城鎮燃氣公益訴訟檢察專項行動”，通過履行公益訴訟檢察職能，保障人民群眾生命、財產安全和公共安全，為建設西北生態經濟強市貢獻檢察力量。

一、研究相關規定，明確各方職責

安康市院在認真學習《陜西省人民檢察院關于開展城鎮燃氣供應公益訴訟檢察專項監督行動的工作方案》的基礎上，結合安康市燃氣工作實際制定了細化工作方案，明確工作措施、工作重點、工作要求等內容。同時組織全體干警深入研究了《城鎮燃氣管理條例》《陜西省燃氣管理條例》等規定，摸清了燃氣供應、使用、經營、服務等方面的工作流程以及住房與城鄉建設、市場監督管理、發改委、交通運輸、應急管理等部門的職責。

二、認真調查核實，排查問題線索

一是實地前往住房與城鄉建設、市場監督管理、發改委、交通運輸、應急管理等部門調查監管部門的履職情況，經調查發現目前安康市燃氣監管工作存在職責交叉重疊、邊界界定不清、監管制度缺漏、缺少工作人員等問題，致使燃氣監管落實不夠到位、定期安全巡檢不夠到位。二是實地抽樣了解居民燃氣和燃氣灶具使用等情況，經調查發現部分居民住戶存在燃氣軟管老化、燃氣表未做通風處理等問題，致使燃氣使用過程存在安全隱患。三是實地深入安康市逸華天然氣公司了解燃氣企業供氣、經營、服務等方面的問題，經調查發現由于上游管道天然氣供氣氣源受到影響導致安康市入冬后燃氣供應形勢趨緊，同時還存在對部分已繳費用戶沒有及時供氣等問題，影響了居民的正常生活。

三、協助解決問題，持續跟蹤監督

針對調查中發現的問題，安康市院及時與相關部門溝通對接，查找資料，幫助厘清各方職責，并積極參與本市目前正在開展的“安康市城鎮燃氣安全隱患大排查大整治專項行動督查”工作，協助全面排查安康市天然氣合建站、液化氣充裝站管理類和現場類隱患問題。并督促安康市逸華天然氣公司嚴格依法合規經營，加強燃氣安全檢查工作，杜絕出現燃氣不安全事故。同時結合憲法宣傳日、“九率一度”提升宣傳等活動提醒廣大群眾提高安全意識、安全規范用氣，防患于未“燃”。

四、強化工作指導，凝聚工作合力

在做好安康中心城區燃氣公益訴訟專項監督的同時，安康市院還積極強化對基層院的工作指導，做好縣域內燃氣公益訴訟專項監督。如安康市嵐皋縣院針對該縣燃氣燃燒灶具及燃氣濃度檢測報警器的購買與安裝可能侵害消費者合法權益問題發出檢察建議，紫陽縣院針對該縣部分液化氣換氣點門面線路老化、堆放物品危害燃氣管道安全、瓶庫未安裝液化石油氣泄漏報警裝置以及部分餐飲經營單位未安裝可燃氣體報警裝置等問題發出檢察建議，均督促相關職能部門積極履職解決。平利縣院針對該縣燃氣實際開展了液化氣鋼瓶安全公益訴訟專項監督并取得了較好的成效。自開展“城鎮燃氣公益訴訟檢察專項監督”以來，安康市檢察機關共摸排線索9件，立案9件，發出檢察建議9件，行政機關均整改到位，維護了燃氣安全。

來源：安康市人民檢察院

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